探讨如何深化电力企业纪检监察部门的监督职能

周倍光

（广东电网有限责任公司清远供电局，广东 清远 511500）

引言：随着我国社会经济的不断发展，市场在发展的过程中，经常会由于缺乏有效的纪检监察制度而出现不合规的状况，为了推动市场经济的良性循环，必须加强纪检监察制度的落实，从而不断净化市场的竞争环境，推动企业健康发展。党的十九届二中全会要求:“国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署，要依法建立党统一领导的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”目前，我国市场经济的发展速度飞快，市场中各个主体的发展正面临着转型的关键时期。电力企业想要为自身的转型发展保驾护航，肃清转型道路中的障碍，增强在市场竞争中的各项实力，有效地应对市场的大环境，那么在进行日常经营管理中就必须保障纪检监督工作的落实，进而帮助电力企业顺利地度过转型期，保证在转型时期也能始终坚持党的领导，始终根据党的政策方针制定发展规划。

一、分析纪检监察工作对电力企业发展的重要性

在电力企业内部构成的过程中，其中主要包括来自不同社会阶层的群体，因此可以看出，有效地进行纪检监察工作，能够全面的促进电力企业各个层级之间和谐有序的相处，建立起更加和谐的发展结构。在此之外，将纪检监察工作与党建工作相融合，还能够为电力企业员工树立正确的工作态度，加强社会主义核心价值观落实。例如，在电力企业人才招聘问题中，电力企业对于用人要求可以根据自身的实际情况制定相应规定，但是这些规则必须符合国家相关部门出台的法律法规政策，避免出现违规用人现象。通过将正确的价值观传递给电力企业的一线员工，能够有效地提高电力企业员工的职业道德素养。近年来，由于环境污染、能源消耗等问题日益严重，我国对于绿色可持续发展的倡导力度在不断加大，通过发挥纪检监察部门的监督职能，能有效调整企业的前进方向，将科学的理念作为企业发展的灯塔，为电力企业的发展指引前路、照明方向，让经济与环境之间能处在稳定的天秤两端。与此同时也是需要提高各个部门之间的相互交流和沟通，使其能够减少部门之间的矛盾出现概率，并且更加有效的保证劳动者自身的权益。在现今的竞争关系中，一些电力企业间的竞争已经从原来规模上的竞争转移到实力的竞争中，然而电力企业的转型以及竞争是离不开人才的支持，在电力企业快速发展的过程中，电力企业应该加强对于先进技术设备和人才的引进，提高电力企业在市场中的综合竞争力。因此，要注重纪检监察工作的落实力度，将强有力的监察体系落实到企业发展的每个环节中，让各部门之间的职责更加明确，有效地激发员工的工作热情，将爱岗敬业的工作精神在实际工作中发挥出来。通过纪检监察工作的不断加强，尤其是对干部员工的培养，进而树立起更加良好的典型和榜样，在此基础上全面促进电力企业内部凝聚力得到提升，为电力企业快速稳定的发展提供出相应的保障。所以在电力企业今后的发展过程中，要对电力企业纪检监察工作引起足够的重视。

二、分析电力企业纪检监察工作存在的问题

（一）由于存在监督缺位的问题

一是结合我国电力企业纪检监察工作的专业要求进行分析，纪检监察工作人员需要具有金融、财务以及法律、工程建设、审计等方面专业知识，但是如今在电力企业中，相关人才储备存在严重的不足，纪检监察人员参加培训机会较少，业务知识得不到有效的更新和补充。二是电力企业纪检监察工作人员中由于“新人”多，对于做好新形势下纪检监察工作停留在学习、模仿阶段，可行性方法不多，开展监督执纪手段受限，监督方式单一，业务水平有待进一步加强。三是电力企业纪检监察工作环境较为封闭，与地方纪检监察部门交流不够，业务水平提升较慢。

（二）由于“三转”推进力度并不大

一是对于“一转”的有关政策认识存在不够深入，并且也缺少具体的规定和可操作性方案内容，对于“转什么”以及“怎么转”等存在较多的困惑和疑问，基本上都是“摸着石头过河”。二是在思想认识上存在一定的偏差。对于党风廉政建设以及反复工作的新形势、新认识、新要求方面，依然存在学习不够深入、理解不够透彻、认识不够全面等问题，对于纪委职责定位的认识也未形成广泛共识，从而导致思想认识上的偏差和模糊。三是业务部门普遍存在依赖思想。大部分业务部门热衷于让纪检监察机关参与、协调、签字，或者直接让纪检监察机关牵头，以求程序公平公正，尤其是在遇到一些重大事项和难办事项时，认为只要有纪检监察机关参与监督，就能保障业务流程的合规合法，这就造成纪检监察机关“被越权、被错位”的现象产生，长期如此必然会导致电力企业纪检监察工作无法得到顺利开展，同时也对电力企业自身的发展带来了较大的影响。

（三）由于纪委委员的职能作用没有得到充分发挥

一是纪委委员基本上都是各个部门的党政一把手，自身日常工作相对比较繁忙，工作基本上都是通过纪检监察部门进行承担的。二是日常纪委委员多为参加纪委会议，实质性工作参与不够，造成纪委委员履职弱化，角色虚化。三是纪委委员多是兼职，平时以做好本岗位业务工作为主，缺乏主动参与纪检监察工作的意识，没有真正把自己“摆进来”。

三、分析电力纪检监察部门监督职能优化措施

（一）提高廉政思想建设工作

在电力企业中，开展教育培训的过程中往往容易忽视对员工廉政思想教育工作，然而做好员工廉政思想教育工作，首先可以从定期和分层级以及有针对性地开展思想教育。尤其值得注意的是纪检监察员工的廉政思想，纪检监察干部以身作则，保持清正廉洁的价值观，才能更为客观地看待企业中存在的问题，做好监督调查处置工作。其次纪检监察部门的好风气、好形象可以为其他部门的员工树立好的榜样，从而带动所有员工树立廉洁向上的思想。另外纪检监察工作是一项具有长期性和保密性的工作，这就要求所有纪检监察干部要将反腐倡廉思想时刻践行在工作和生活中，才能积极营造电力企业风清气正的氛围，使其能够促进电力企业发展脚步的不断前进，为电力企业的发展保驾护航。

（二）提高纪检监察干部自身的综合能力

现如今随着我国经济建设快速的发展，纪检监察工作中不仅要重视反腐倡廉工作，还要重视预防腐败问题的出现。所以一是要提高纪检监察人员的学习能力，加深对本职业务知识研究，扩展除本职业务以外的其他业务知识，以提高团队战斗力。二是要注重法律知识学习，在监督执纪问责工作中，坚守法律底线，适应“纪法贯通、法法衔接”的新要求。三是该工作内容的特殊性还表现在保密层面上，专职的纪检监察员工一定要加强保密意识，在开展核查工作时，其他相关工作人员在强调保密意识的同时，通过签订保密协议的方式，对其他工作进行严密处理。四是由于纪检监察工作自身存在特殊性，需要注意电力企业纪检监察工作人员性格和情绪管理问题，特别需要提高心理健康教育，保证其能够更好地完成相关工作。

（三）对企业文化建设进行强化

在电力企业中，纪检监察工作制度是作为企业发展的关键，而企业文化作为企业经营的灵魂，其关键作用不容小视，尤其是在电力企业进行廉政文化建设中，不仅能帮助管理人员树立起良好的价值观和人生观，同时对提高企业管理人员的工作效率有着较大的帮助。因此在电力企业中，需要将廉政教育培训工作作为企业管理人员培训的重要一部分，做到定期开展岗位廉政培训，将其作为员工工作的精神指导，有效抑制贪污腐败问题的出现。此外在电力企业中，还需要采取多种方式加强文化建设力，例如在办公区域张贴警示标语、通过互联网和多媒体宣传等方式，进而对管理人员起到提醒的作用，形成良好的企业精神文化。

（四）对职能监督实效性特点进行优化

对于纪检监察部门而言，需要对自身的职责和义务进行明确，同时还需要提高自身工作职责，充分发挥出自身作用，将职责、义务和企业内部体制相互结合。因此在电力企业中，要及时创新和完善内部体制，实现内部体制得到创新性发展，将监督职能充分发挥出来。在此之外，还要对现有的监督形式进行创新，保证纪检监督工作得到顺利实施，同时也能够为电力企业快速发展提供出相应保障。

（五）推动监督合力

进一步完善党内监督体系，积极构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。通过纪检监察部门的“再监督”督促推动职能监督、专业监督、日常监督发挥作用，健全完善电力企业智慧监督系统建设，在发现问题、查漏补缺、建章立制等方面形成合力，全面提升监督治理效能。协助党委一体推进“三不”体制机制建设，深化以案促改，督促提醒党委班子成员、各业务领域加强廉洁风险管控，有效推动“一岗双责”落实落地。

（六）完善奖惩机制

纪检监察工作岗位要求员工能够对法律政策和业务内容具有深入的了解，所以要定期对工作人员业务水平进行培训，并且要结合电力企业对纪检监察部门合理分配工作目标，以此来督促纪检监察员在工作过程中的表现。但需要注意的是工作目标不可盲目设定，奖惩机制设立也要合理适度。建立合理奖惩机制，这样做的目的能够对电力企业纪检监察员工自身综合能力进行提高，不断加强整个电力企业工作效率和质量，有效降低和预防电力企业腐败问题，对电力企业稳定发展具有重要的作用。

总结：通过上述分析可知，纪检监察是当前电力企业改革发展过程中不可缺少的重要环节，对于纪检监察各个部门而言，不仅能够让企业管理以及相关的决策能力得到全面提高，同时还能对企业活动的实施能力进行科学合理的保障。另外，电力企业纪检监察工作也是对企业工作效率进行提高的主要途径，电力企业纪检监督职能的有效发挥，能积极建立起电力企业形象，保证反腐倡廉的工作得到有效开展，充分的为电力企业的长远发展提供保障。