党风廉政建设和反腐败工作的改进对策研究

李艳颖

（张家口市卫生和计划生育委员会综合监督执法局，河北 张家口 075000）

党风廉政建设以及反腐败工作对我国共产党的生死存亡有着非常大的联系，并且也关系到我国广大人民群众的切身利益。自十八大以来，我国对于党风廉政建设以及反腐败工作展开了严格的监督，尤其是十九大以来，我党在党风廉政建设以及反腐败工作中提出了新的要求，并且建设的力度在不断地提升，紧紧围绕习总书记为核心的党中央开展，上下一心，共同为建设廉洁的共产党而努力。

一、党风廉政建设和反腐工作的基本要求

（一）夯实党风廉政建设基础是党执政基础得以巩固的必然要求

中国共产党自成立到现在，其发展历程非常艰辛，广大人民群众在我党成长的过程中起到了非常重要的作用，是重要的阶级力量。在革命年代，我国人民群众所表现出来的一种大无畏的精神推动了我国党快速的发展，无数人民用行动来支持党的建设。新中国成立以后，人民群众用自己勤劳的双手为建设美好的家园奉献着，从某种意义上来说没有人民群众就没有新中国的发展。党员作为我国党重要组成部分，应该积极地落实各项工作，从而使党和群众之间的距离越来越近，共同发展。

（二）加强党风廉政建设，密切关注党群以及干群关系

对于党员干部来说应该对基层情况有清楚的了解，密切联系群众，解决好最突出的问题。在此基础上党风廉政是非常重要的内容。党员和群众之间应该建立起鱼和水的关系，彼此相互支持以及信任。增强党员干部的综合能力，密切联系群众，从而为社会的发展奠定稳定的基础。

（三）加强党风廉政建设，有利于改善民生

在全面推动我国社会主义建设发展的过程中，党员干部在其中所起到的作用非常重要。2021 年是我党成立一百年的时间，同时也是我国两个一百年奋斗实现的关键性的一年，我们在今年成功地完成了第一个百年计划，改善了人们的生活水平，在很大程度上提升了人们的生活水平以及生活质量。只有党员干部廉洁执政才可以更好地为人民群众所服务，更好地改善民生问题。

二、当前党风廉政建设和反腐工作中存在的问题

分析当前党风廉政建设和反腐工作中存在的问题主要有制度建设与制度落实脱节、党风廉政建设目标责任制考核形式单一、党风廉政建设与经济建设不能有效结合、对垂管单位监督缺乏有效的着力点。具体为以下：

（一）制度建设与制度落实脱节

当前中央纪委出台了各种规章制度，使得党风廉政建设以及反腐败工作形成了多层次、多方面的规范，根据规定还需要进行一些规范性的制度来完善我国党风廉政建设以及反腐工作的开展，使之逐渐形成一定的体系。而对于已经出台的相关规范性政策来看，有的政策没有得到很好地发挥以及使用，使得部分政策没有得到落实，导致的结果为政策出台的作用不是很明显。

（二）党风廉政建设目标责任制考核形式单一，缺乏过程控制手段

当前针对党风廉政建设目标责任制的考核多是半年考核以及年中考核，对于一些没有硬性考核指标的单位来说，虽然也采取了通过大会进行汇报、实地进行考察以及谈话等形式开展，也可以了解到一定的情况，但是仍存在个别单位有突然准备的情况存在，甚至还会出现临时调配人员来对书面资料进行完善，从而应付检查，这种情况会导致个别领导对于党风廉政建设更加不重视，从而在工作中出现错误的行为。这个情况主要是对于党员干部日常监督的环节做得不到位。

（三）党风廉政建设与经济建设不能有效结合

当前的制度将工作的区域分割的比较明显，对于一些主要干部来说主要重视的是经济指标的增长，为了达到一定的目标会采取不规范的手段来追求工作成绩，从而出现了一种错误的思想：只要将成绩提升上去，对于一些小问题重视度大大地降低。甚至还会有一种想法，加强反腐倡廉工作会在一定的程度上影响经济效益的提升，从而对廉政建设工作以及反腐工作不支持，也不落实，造成了人为的党风廉政建设与经济建设相脱轨的情况，使得一些工作开展非常难，甚至为一些违纪行为提供了一把名正言顺的保护伞。

（四）对垂管单位监督缺乏有效的着力点

从当前的情况来看，垂管单位党风廉政建设工作以及反腐败工作虽然采用的是执行属地管理，但是其内部所设置的纪检监察机构大部分是上一级主管部门对其进行直接管理，和当地的经济、人事关系没有太大的关系。个别单位纪委对于垂管单位，除了民主评议行为以及政治思想等方面的分值和执法监察处分之外，对于垂管单位的考核以及其他业务的认定是不能成为重要的依据的，导致垂管单位在行风方面的成绩过于重视，忽略了党风廉政建设工作以及反腐败工作的开展，从而出现管理的实际效果不明显。

三、加强党风廉政建设和反腐工作的对策

（一）坚持把党的政治建设摆在首位

党的政治建设是党的根本性建设，为党的建设指明了方向，同时决定着党的建设的效果。加强党的政治建设，必须维护习总书记的核心地位，维护以习总书记为核心的党中央的领导权。要增强党员“四个意识”观念的落实；严明党员政治纪律和政治规矩，从而加强党员的政治生活状态。党员干部应该高度重视“七个有之”的问题，针对那些对党不忠诚、阳奉阴违的党员进行处理。积极地开展理想信念教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展党风建设的主题教育活动，领会新时代中国特色社会主义思想，通过不断的学习来提升党员领导清廉自律的行为。

（二）坚持严字当头，全面加强党的纪律建设

在思想建设的基础上，纪律建设是全面从严治党的根本策略。对于党内纪律建设要严格执行，在对于党的管理方面的标准要更高、要求要更严、力度要更大，要重视对纪律建设长效性的建设，使纪律建设在我国党内治理中起到关键性作用。纪律建设要积极地发挥警示教育的作用，用身边所发生的具体事件对党员干部进行教育，使教育更具一定的针对性和有效性，使得党员干部从内心有一种敬畏感。在完善纪律规章制度的同时，对全面从严治党进行总结，使之逐渐上升为规章制度，使得制度与时代进步相符合。充分发挥党员干部自觉践行相关的纪律要求，严格约束自己，带动全社会的发展。

（三）建立党风廉政建设目标责任制考核的经常性管理机制

通过了解，我国单位针对党员干部的实际考核中还不是很规范，应该将目标责任制的考核重点落实在对日常建设以及行为规范方面，因此加强对党员干部日常工作的监督和管理相较于之前的指标完成情况更具有说服力。当前我国对于党员干部党风纪律方面的监督主要实行的是纪检监察人员进行派驻来进行监督，从而建立党员干部对相关的单位在党风廉政建设目标工作运行方面的机制，对于党员干部日常的行为进行实时监控来向纪委监察局进行相关情况的反馈，这是建立党风廉政建设以及反腐败工作最为重要的。只要将实时监控与相关的考核进行一定的结合才可以使党风廉政建设工作以及反腐败工作落在实处。

（四）将效能建设、效能监察和经济建设工作进行结合

效能监察是纪检监察、单位以及社会经济建设进行紧密结合的方式。与党风廉政建设目标责任制相同，只要将效能建设过程的效能监察进行融合才可以真正地发挥其中的作用。对于效能建设应该将地区、机关业务工作以及经济建设等各项工作进行紧密的融合，从而对事情解决的前、解决中的约束力进行强化，使之得到一定的保障，将效能建设在单位每一项工作中均有体现，使得地方政务环境得到一定的优化，推动当地经济的发展，使纪检监察工作为经济的发展起到很好的保护作用。只要这样才可以使一些纪检监察工作得到更好的落实，有利于纪检监察工作的开展，从而形成党风廉政建设工作以及反腐败工作与经济建设得到良性的循环促进工作的开展。

（五）加强党员干部廉政教育

在党风廉政工作中，党员干部应该做到洁身自好，并且将廉政观念深入到每一层的党员干部身上，对每一位人民群众都要有切实的影响。党员干部在进行工作的过程中，应该在群众之间营造良好的舆论氛围，从而可以通过多种手段以及方面来对党风廉政建设工作和反腐败工作进行宣传，使得党风廉政建设工作和反腐败工作深入人心。可以通过以下具体工作进行党风廉政建设工作和反腐败工作：积极地开展形式多样的党风廉政建设工作和反腐败工作教育宣传主题活动，对各个阶段的党员干部都应该加强相关的教育。

结束语

我国社会党风廉政建设和发腐败工作的开展必须继续深入贯彻党的十八大以来党中央的重要精神，严格按照中央的决定进行落实，要将党风廉政建设工作以及反腐败工作深入地开展下去，为我国的发展提供良好的党的环境。同时要坚持党的领导以及改革开放发展的理念，建设廉洁的社会主义，这也是当前我国社会主义进入新时代以来深化改革的趋势，必须有清晰的目标定位。为了更好地开党风廉政建设工作和反腐败工作，可以采用网格化的管理模式，在明确责任的同时对廉政建设和反腐败工作进行精细化管理，从而使党员干部监管工作得到全面覆盖。通过围绕大监督以及大信息的根本，以现代网络系统为依据，实现对党员干部多层次、全方位的党风廉政建设工作和反腐败工作管理。