浅谈新时期如何做好企业维稳工作

2021-11-26刘永范

魅力中国 2021年17期

刘永范

（贵州盘江精煤股份有限公司，贵州六盘水 553000）

一、抓好“一个根本”，贯彻以人民为中心的发展思想

党的十八大报告中明确提出：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”有些涉及到涉军群体、工病亡群体、三拖欠问题、离休老干部群体、医疗费报销问题等事情一旦处置不当，就有可能产生非常大的负面影响。因此，作为维护稳定的业务部门领导，必须牢固树立以人民为中心的思想，把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为工作的座右铭，把职工群众、周边村民、建设工地民工的“小事”当作日常工作中的大事来认识和对待，要换位思考站在对方的立场上想问题、办事情。

一要树立和落实正确的政绩观和科学的发展观，深刻领会抓好安全生产是政绩、抓好矿区和谐稳定工作都是政绩的思想，要把矿区安全生产和矿区和谐稳定做为整体工作一并谋划一并落实，把推进改革的速度和力度与职工、群众、周边村民的承受程度一起考虑，提供决策的科学性，从源头上减少不稳定因素。

二要带着深厚的感情做工作，把维护最大职工、群众的根本利益作为决策的前置条件，坚持深入基层、直插现场，做到掌握实情、了解根本。要真正了解职工的真实想法，职工的根本需要，真正为职工群众办实事、办好事，争取职工群众的理解、信任与支持，才是保证改革发展各项措施落到实处的根本保障，否则极易发生表面看是图谋发展、解决民生问题，但实际上却得不到职工群众理解和支持的尴尬局面。

三要在控制源头上下功夫。做好信访维稳工作，立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理固然重要，但在矛盾和问题产生之前就有效预防更重要。这就是做好所谓的源头工作。源头工作最重要的是紧紧抓住出台政策、执行政策及矛盾排查这三个方面。在出台政策前，务必牢固树立群众观点，坚持走群众路线，从群众的根本利益出发，立足全局、立足长远研究和制定各项政策措施，切实做到没有兼顾各方面利益的政策不出台、得不到大多数群众支持的政策不出台、与民争利的政策不出台、配套措施跟不上的政策不出台，防止因政策措施制定不当而引发群众上访。

二、围绕“两个关键”，抓好教育引导和法制信访

定期开展涉稳隐患排查，提前开展宣传教育引导，准确研判突出矛盾纠纷，对于妥处各类集访、闹访事件，化解各类矿群矛盾纠纷起着非常关键的作用。特别是涉及三重一大决策事项的确定以及关联职工群体切身利益政策的制定，一定要在出台前，按步骤履行各阶段审批程序，确保合法化；分群体广泛征求意见，确保群众支持；按程序逐步推广实施，确保能职工接受，同时引导职工、群众、周边村民了解政策出台的目的，清楚政策实施的步骤，算清政策实施的大帐。特别要针对职工、周边村民普遍关注的难点、焦点问题，要有针对性地做好思想政治和教育疏导工作。对于受采煤影响周边农村房屋需要搬迁的工程资金暂不能按时拨付到位，影响搬迁工程进度的问题：如不能按期分房安置村民，可能引发群体性上访或围堵事件，继而影响企业正常生产的问题，要积极与属地政府施工方沟通协调，诚挚地向其说明公司目前生产经营所处的困境，解释因公司经营亏损严重，导致工程进度款支付滞后的原因；对于外传供电引发的工农矛盾纠纷，要积极宣传公司决定在企业“三供一业”移交地方过渡期间，由土公司出资，按农网改造标准对供电线路改造，收费及补助标准按“洒基供电模式”执行，积极争取属地政府和村民的理解和支持；对于职工认为棚改房飘窗进水、墙体开裂等建筑瑕疵太多，房屋质量不过关，房价过高，门面车位权属有争议等诉求，信访办部门要积极联合公司棚改办、相关单位领导共同向职工家属解释和疏导，向购房职工（家属）解释棚改政策，介绍棚改工程建设情况，讲清项目建设施工、监理监督、交工验收等程序是如何规范履行的，要积极组织各单位成立专门队伍，走门入户实地查看住户反映的问题，要及时督促施工单位限时间进行整改完善，对于车位门面权属问题和房价过高问题，要积极协调住建部门和财政部门以及房屋审计公司，对审计报告进行公示，对职工集资款项和项目支出费用进行核算，用真诚的态度和务实的作风以及科学权威的依据来解答职工家属的诉求，全力争取广大职工、家属的理解和支持，要以诚相待面对矛盾，切实起到讲清道理、解疑释惑的作用。做好稳定工作也是一个健全机制，加强管理的问题。要规范程序、规范内容、规范秩序，要总结归纳分析矛盾，善于针对稳定工作的面临的新形势、新任务、树立用机制保稳定的意识，进一步明确信访重点问题范围。健全完善重点问题登记制度、定期分析制度、书面答复制度和信访信息日报告制度。要进一步加强矛盾纠纷排查分析调处工作，对具有苗头性、倾向性的问题，定期分析动向，要用好政策化解矛盾，努力做到见之与未萌，防之于未发。要坚持原则消除矛盾，对不合理的诉求，甚至一些过激或违法的行为，要敢于用法律武器或制度规定给予坚决地打击或制止，推动全公司信访程序和信访秩序朝着法制信访的规范化道路发展。