我国农村生活污水治理问题及对策研究

李可心

（辽宁博创环保技术有限公司，辽宁 沈阳 110000）

2018 年2 月，中共中央办公厅以及国务院办公厅联合印发《农村人居环境整治三年行动方案》，要求各地区要区分排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。同年九月，生态环境部办公厅、住房城乡建设部办公厅联合印发《关于加快制定地方农村生活污水处理设施水污染物排放标准的通知》，要求各省、市、自治区抓紧制定地方农村生活污水处理设施水污染物排放标准。农村生活污水治理问题刻不容缓。

一、当前农村生活污水处理现状

（一）地方基层行政组织力度不够

自十八大以来，有一件事要“算大账、算长远账、算整体账、算综合账”，这件事就是生态环境保护。并要求各地方政府绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展，多次多场合反复提出“既要金山银山，又要绿水青山”“绿水青山就是金山银山”等重点政策。对于这一国策，城市的执行力度很强，当地政府也都采取了有力措施和学习教育。但在我国绝大多数的农村地区，环境问题依旧存在，特别是生活污水问题严重。农村人民的意识提不上去，村委会等基层行政机构的普及教育和控制力度跟不上，甚至领导班子自身的意识也跟不上，上一级行政机构对农村的忽视，资金力度不够，没有系统的处理污水设备也是原因之一。

（二）农村人民环保意识不强

随着我国农村经济的快速发展，农村人民的生活污水排放量也日益增大，使农村地区原本自然淳朴的环境状况恶化，农村环境质量明显下降，对农作物的生长生存环境和广大农民群众的身体健康存在着直接威胁，影响了农村经济的健康发展。虽然我国的教育在不断提高和改良，但现如今农村人民环境保护意识并不强。据调查，我国有96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生活污水的随意排放导致许多耕地、林地受到污染，土地减产，林木枯死。89%的村庄将垃圾随意堆放，没有相关部门和人员对这些垃圾进行收集与处理。目前全国农村每年有超过2500 万吨的生活污水直接排放在自然环境中，造成河流、水塘污染，影响村民居住环境，严重威胁农村人民的身体健康。农村人民对生活污水的处理率低，并且无统一固定方式和位置，排放次数多排放量少且地点分散，还有就是生产生活产生的垃圾不注意堆放地点，距离饮用水源和河流等地过近，这些都给农村污水的产生、收集和处理带来了一定的难度[2]。

二、针对现状提出生活污水相关处理对策

（一）加强地方行政组织的力度和重视程度

在习总书记的政策方针指引下，各级政府应积极推动农村生活污水的治理，多元投入。坚定政府的主导地位，加强各级部门的，资源调整，组织形成合理合力的工作状态。坚持以人为主体的社会核心观念，充分调动村级领导班子、人民群众的领导性、主动性、积极性，引导村级行政组织加强生活污水的管控力度和保护环境保护水资源的环保普及。积极引导社会各界参与进来，探索运用市场化手段，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施村庄生活污水治理工程的投资建和建设运营，发挥企业在农村生活污水治理规模化建设和专业化运行维护等方面的关键作用。建立“谁投资、谁运营、谁受益”的治理模式，安排适当财政和行政补贴，确保企业合理受益。例如：地方政府可以合理利用农产品资源进行治理农村生活污水问题，以吉林省农村为例，吉林省是农业大省，盛产优质的大米和玉米，政府可以与大型食品加工企业进行协商研讨，并与村民协商，经过该村大部分人民的同意，企业自己甄选优质粮食采购村，签订一定的期限，在合同期限里，该村每年的优质粮食必须优先卖给该企业，省去中间商的差价，并在税收上面适当给予该企业减免，可以让企业得到更多实惠，同时企业要负责该村的污水处理问题，购买设备和维护设备，以及形成配套的环卫组织。这样既解决了资金问题，对各级政府的压力也相对减小，并对市场经济有着一定的促进。

（二）提高农村人民环保自觉性

政府应加大宣传教育力度，提高农村人民环保意识。只有从根本上解决问题，才能对未来的治理起到积极作用，政府应当排除相关专业的人员，对农村人民进行切实的实地讲解和普及，并采用电视、广播、横幅、网络等宣传方式，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施，强化农村人民的环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，强化“绿水青山就是金山银山”的环保思想。动员广大农民和社会各界积极参与到村庄生活污水治理中来，努力促进并提高全社会的关心、关注与支持，使村民乐于参与村庄生活污水治理，促成一个环保的良好氛围。例如：村委可以组织举办一场以家庭为单位的全村污水合理排放模范家庭大赛，在村委的财务支出中播出一小部分为大赛购买奖励，由村支书和会计等村委人员进行实际考察，家家户户互相监督，不仅促进了村民的积极性还能有效且迅速让村民学会合理处理污水。

结论：在改善农村生态环境方面，污水处理是其中的重要改善项目，不仅是污水的处理，包括农村人民的生活垃圾和农药残留污染，都应引起政府和国家的广泛重视，提高人民的环保意识，为我国的环境保护献出自己的一份力量，为建设社会主义新农村而努力，各级政府应砥砺前行，才能未来可期。