延迟退休背景下老年劳动者职业风险及其劳动保护

段存英

（吉林省长春市九台区营城离退休管理中心,吉林 九台 130502）

引言：随着老龄化问题越来越严重，我国社会经济也因此出现一系列问题。部分国内学者提出将中老年人力资源进行开发，解决因为老龄化而导致劳动力减少的问题。我国预计将在2022 年将延迟退休政策正式实施，因此，未来我国劳动人群当中会出现大量的老年劳动者，这也就会导致劳动安全风险增加。

一、老年劳动力者的界定

老年劳动力的界定可以将其粗略的划分为达到退休年龄，仍然从事劳动的劳动群体和达到法定退休年龄的低龄老人。其中达到退休年龄仍然劳动的劳动群体，年龄通常在50 岁且不满60 周岁。这部分劳动群体又划分为了企业型的年长劳动者、返聘人员与职业4050 人员。第1 种劳动者是按照我国劳动法规的相关要求，企业职工女性退休年龄在50 岁，男性退休年龄在60 岁，但实际上有很多50～60 岁的员工仍然从事一线工作，他们成为老年劳动者。一些工作单位，为了留住具有丰富经验的相关劳动人员护患者由于人才供给不足，采用返聘的形式，将已达到退休年龄的员工留在本企业继续开展工作。返聘退休人员主要出于两方面考虑，一方面由于很多退休人员早已经参加了社会保险，通过返聘退休人员能够进一步降低用人单位的成本支出，降低企业的经济负担，另一方面一些工作岗位会随着年龄的增长，工作经验显著增强，能够带来更高的经济效益，因此很多企业的管理层愿意聘请一些技术较强的人员。最近几年随着我国企业尤其是国有企业的转制改革不断加快，一些企业单位为了裁减人员，甚至鼓励40 岁以上的女性和50 岁以上的男性提前离休，各部分工作人员被称为4050 人员。还有一些国有企业或者地方的大型企业，由于经营不善破产改制，使得很多职工提前退休提前下岗，这其中不少的技术工作人员很快会被其他企业再次录录用，而也有不少依赖于政府重新安置工作，从事一些简单的低技术含量的工作。

二、老年劳动力的职业特点

老年劳动力的一个显著职业特点是会随着年龄的增加某些方面会呈现出特征性的变化。因此老年劳动力具有很强的职业特殊性，这种特殊性主要体现在老年劳动群体的生理、心理和人际关系三个方面。大多数的老年劳动力通常不能够从事强体力的劳动。由于年龄不断增长，人体的各项生理机能逐渐衰退，主要表现为肌肉、骨骼、心肺系统、听力、视力逐渐衰弱。总之，老年群体在50 岁之后，身体呈现逐渐衰退的态势，到达75 岁之后，已经不能够从事大部分的工作，但通过合理的锻炼科学饮食保持良好的生活习惯，适当的程度能够大大延缓，70 岁以下的劳动者仍然能够满足一部分工作岗位的需求。从老年劳动群体的心理和人际两个方面分析，随着年龄的增长心理会呈现不同程度的变化，老年劳动者的心理更加成熟，能够更好地控制自我情绪，在处理某些紧急事件方面比青年劳动者更稳妥。并且由于工作经验和时间的积累，年老劳动者的人际沟通能力更强。有一些研究学者认为，老年劳动群体在心理和人际社会方面大大优于青年劳动群体，能够有效弥补生理方面的劣势。

三、老年劳动者所面临的职业风险

由于老年劳动者年龄问题导致相较于其他年龄段劳动者，其更容易遇到职业风险，这些风险情况较为特殊，大部分都是由于年龄问题而导致的，主要表现在肌肉、骨骼、心血管、听力、视力等各个方面。

肌肉：在工作过程中肌肉力量比较重要，但是因为老年劳动者肌肉力量和耐力普遍较低，造成老年劳动者无法从事体力劳动或者对体力要求较高活动，另外，随着年龄增长，握力和关节活动范围都相对降低，很难胜任与之相关的工作。

骨骼：大部分老年劳动者钙流失情况较为严重，在工作过程中如果发生跌倒或者磕碰情况，极易出现骨折。同时现今很多工作都需要反复使用同一部位，这也会使老年劳动者肌肉紧张，损伤关节或者骨骼[1]。

心血管系统：随着年龄增加，老年患者很容易出现各种疾病，如：高血压、脑梗、个体罹患动脉硬化等，老年劳动者在工作过程中要时刻注意。年龄的增长带来变化有很多，其中皮肤松弛就是最显著变化，皮肤松弛会让老年劳动者减少分泌汗液、油脂，从而使其降低对冷、热地承受能力，在低温或者高温条件下工作就会出现一定劳动风险。

听力；听力会随着年龄增大而逐渐减弱，导致老年劳动者在工作时容易出现听不到警报或者工作指令的情况。

视力：视力衰退会使老年劳动者处理较为细致任务的能力降低，无法很好地印刷所需材料，不能有效对计算机展开操作，对强度较高的光照适应能力也明显下降。

虽然老年群众在工作时面临着很多风险，但其在心理角度有很大优势，他们经验较为丰富，具有一定智慧，情绪也不会出现较大波动，并且对企业和组织更加忠诚。相对于青年劳动者，老年劳动者在面对紧急事件时能够沉着冷静应对，有效降低事故发生概率。但是从另一个角度看，因为生理各个方面机能降低的原因，一旦在工作当中发生事故，老年劳动者受伤甚至死亡概率较高，如果发生工伤其恢复能力和速度与青年劳动者相比有很大差别。

四、老年劳动者劳动保护措施

（一）老年劳动者要提升自我保护意识

老年劳动者在生活当中，要选择更加健康生活方式，使年龄增长带来的负面问题得到有效延缓，保护自身健康安全。健康生活包含种类很多，需要老年劳动者长期坚持，在日常生活中均衡饮食，确保作息规律，积极锻炼身体，保障生理方面健康[2]。还可以定期参加各种社会活动和娱乐活动，保持乐观向上心态，让心理方面更加健康。相较于生理方面，心理健康重要性更高，对老年劳动者影响相对较大。大部分老年人为了能够健康长寿，会选择戒掉烟、酒等对身体有一定危害的物质，不管老年人是否会继续进行工作，他们都会努力地做到这些方面，这也使老年劳动者对自身保护力度不断提升。除了上述这些问题，劳动者的动机、态度等方面因素决定着工作效率以及劳动者健康水平，只有拥有积极主动工作态度，才能使其老年个体劳动者对工作更加负责，积极使用过往工作经验。

（二）雇主要做好保护工作

要想使老年个体劳动者在工作时得到充分保护，相关雇主必须要加强对风险认识，分析工作当中可能会出现风险因素，做好风险防控工作。处理老年个体劳动者在工作当中遇到的常规风险，对老年劳动者因为年龄问题而出现的特殊风险，雇主要积极地开展相关措施来加以应对。具体开展方法为，首先，雇主在处理常规风险时，可以与老年个体劳动者进行沟通，与其共同分析工作场所可能存在的风险，如果出现不能消除的风险，要采取合理保护手段和防护措施，避免老年劳动者在工作当中遇到问题，这些措施包括方面很多，如工程控制管理、提供单独防护装备等，其中最重要方式就是工程管控，在利用这种手段来对风险进行防控时，雇主要对可能存在危害因为进行彻底清除，例如时刻保持工作地面整洁性，防止老年劳动者被绊倒，处理各种有害化学品等。当出现无法被根除的危险时，要选择别的工作方式安全完成任务。

虽然大部分工作场所都会存在一定危险因素，这些危险因素对各个年龄段劳动者都会产生影响，但是一些特殊风险，会使老年劳动者受到额外伤害，因此，为更好保护老年劳动者，要一些特殊职业风险进行管控。通过划分老年个体劳动者所面临的特殊风险，雇主在对老年劳动者进行保护时可以从以下三个方面进行。第一，在工作过程中尽量为劳动者提供相对便捷装置和工具，让劳动者体力负担得到降低，为劳动者提供良好的工作环境，如使用可调节座椅；尽量减少让老年劳动者从事对肌肉能力要求较高工作，让劳动者尽量使用电动工具，防止劳动者在工作时体力被过多消耗；第二，可以定期为劳动者提供培训教学，训练劳动者各个方面能力，让老年劳动者能够顺利开展工作完成工作任务；第三，合理预防老年劳动者出现跌倒情况，例如尽量不让老年劳动者从事高处作业或者需要爬上爬下工作，提供相应安全防护设备，照明装置；对震颤进行隔离或者消除，建立工作休息间，在开展工作之前带领老年劳动者做工作操。