基层供电所的建设与管理探讨

2021-11-26郑丽萍

魅力中国 2021年22期

郑丽萍

（国网湖南省电力有限公司宁远县供电分公司，湖南宁远 425600）

前言

基层供电所作为电网系统中的基础关键，是民众与电网系统进行接触与沟通的重要场所，因此，基层供电所的建设与管理将直接体现出电力企业的服务质量。基层供电所主要分布与各个乡镇，负责乡镇地区的电力配送、维修等工作，为乡镇民众的日常工作生活提供保障。但基层供电所在电网系统中处于管理末端位置，经常会因为疏忽出现管理不善问题，进而对供电系统的正常运作产生影响，因此要加强对基层供电所建设与管理的重视。

一、基层供电所建设的准则

基层供电所对于广大群众的日常生活发挥着重要作用，其即使为人们提供日常用电服务的重要场所，同时也是保障人们正常用电的基础性场所。基层供电所的建设要坚持以人为本，从用户的角度出发，为用户提供全方面的用电服务，主要表现在以员工为本与以客户为本两方面[1]。以员工为本，通过对员工的激励、维护与尊重，是员工能以良好的心态投入到热场工作中，以为客户提供更好的服务。以客户为本，通过向客户提供更加安全的用电服务，落实客户服务相关措施，积极解决客户问题，从而实现向客户提供优质服务这一供电所的职能。

二、基层供电所建设与管理所存在的问题

（一）建设体系不完善

基层供电所当前的建设工作还不够完善，建设环节的岗位设置与责任分配不明晰，致使日常资料得不到科学规范的管理，加上缺乏正确的管理方法与合理的考核机制，安全管理工作无法落实到位，时常出现偷电漏电情况，甚至导致安全事故的发生。

（二）管理机制不健全

管理机制不完善的情况至今还存在基层供电所中。受硬件设施的影响，管理工作不能有效地展开，导致供电所内部监管体制混乱，为供电工作带来安全隐患。同时，由于管理机制的不健全，供电所的工作人员重心都在供电业务方面，致使供电所内部的控制管理被忽视，给部分不法分子提供了伺机而动的机会。

（三）供电服务不到位

在供电所的服务层面存在着工作人员的服务耐心不够，没有主动追踪用户整个用电过程感受，致使服务不到位，用户对服务方面投诉过多。例如，某用户在办理某一项用电业务，由于基层供电所之间标准不统一、指引工作不到位，导致用户需要反复奔走，只为解决一些基础问题，最终引发投诉。

（四）工作人员缺乏工作积极性

在基层供电所有关工作的开展中，工作人员的工作积极性与工作热情直接影响着供电所的工作质量与效率，基层供电所要想提供群众满意的服务需求，就需要相关人员秉持着积极认真的工作态度，坚守着为人民服务的工作原则。但在实际的管理过程当中，多数基层供电所工作人员对供电所工作的重要性缺乏正确的认识，再加上薪资待遇与编制等客观条件因素的影响，员工的工作积极性长期匮乏，无法全身心投入工作当中，对供电所管理工作的开展造成了严重的阻碍。

（五）从业人员不专业

供电所从业人员的专业知识相对欠缺，加之基层供电所建设地区大多相对落后，缺少专业系统的培训，导致大部分从业人员专业性差，服务意识不高，仅限于收费与抄表操作。而维修人员的专业素质低，主动服务意识差，不能及时完成日常的检查维护工作，为基层供电安全埋下隐患。

三、基层供电所建设与管理的强化措施

（一）完善供电所建设体系的构建

在新时代背景下，依靠招募一专多能型人才与建立一次到位的服务来建设“全能型”乡镇基层供电所，通过互联网营销构建乡村供电服务网络体系，为基层地区三农发展提供更好的供电服务水平[2]。乡镇供电所的建设将由传统的线下服务模式向线上服务逐渐转变，对能够共享用电的电能表展开推广，为农业生产用电等提供更加方便的服务。此外还要提高基层供电所的客户满意率、抢修时限率与电费回收率，打造星级乡镇供电所。通过打造星级供电所实行网格化单元管理，开展标准化现场作业，使基层供电所的运行效率得到有效提升。

（二）健全供电所的管理机制

对供电所的工作人员要明确划分实际业务范围，供电所既要做好周边地区高压用户的增容、新装等业务，也要做好低压用户的临时用电、增容等业务，及时完成上级所派任务，强化农村地区电价电费的调控管理[3]。在基层供电所的电力客户服务中心就宣传资料、电价报表与基础工作流程统一公开展示出来，通过设立服务监督管理平台，就供电所建设的实际内容与工作标准做出规范，供电所从所长到基层电工，明确做好每个人的工作任务分工。借助科学监察管理机制，对供电所管理人员的行为、管理方式、管理内容等进行监管，实时就监管所发现的问题进行沟通，及早处理。

（三）加强基层供电所建设的标准化管理

管理部门在实行管理时要根据电力企业对于基层供电所的建设要求标准，明确具体的责任制度，完善相关管理记录，以此保证基层供电的安全稳定。为了实现标准化管理，首先要加强工作人员检查高、低压电网的能力，根据现实情况计算电网负荷量与线损率，进而制定出更加科学合理的线损管理标准，依据管理标准将责任明确划分至个人，对产生线损率的原因及时做出分析，以避免相同事故再次发生[4]。其次要依据供电线路与电压质量标准，制定出一套无功补偿管理方案。定期对设备展开维护工作，并由相关专业人员对其维护信息进行记录。为了保证用电质量，需要根据电压质量产生波动的原因，采取针对性的无功补偿功率调整方案。还需要对供电线路实行科学合理的规划，确保线路供电的可靠性。工作人员需要遵从“先算后停”的原则，对供电、停电工作科学合理地进行规划，并严格遵循规划方案进行操作，做好有关记录工作。

（四）加强绩效考核与相关制度的管理

为了实现基层供电所的可持续运营，需要对供电所的绩效考核体制加强管理与建设，结合实际情况对供电所的绩效考核体制做出完善，由此调动基层员工的工作积极性，加强对于员工的约束性。将管理工作的内容、工作职责等信息公开透明化，以此加强工作人员对管理体系的认识与了解，强化管理体系的监管作用。在日常管理中要对供电所的服务工作实行标准化管理贯彻落实以客户为中心的服务原则，确保基层供电所能够提供令广大民众满足的服务。为了更好地迎合社会发展的需求，基层供电所还需要打破传统思维，参考现代考核制度方式，制定出一套科学合理的考核管理体系，并以此激发出工作人员的创新服务意识，使基层供电所的建设与管理水平得到显著提升。

（五）完善基层供电所的安全管理工作

安全生产是基层供电所工作开展的首要前提，为工作人员的生命安全提供了重要保障。因此，基层供电所为了保证工作人员的人身安全，需要对管理工作中的安全管理措施不断地进行完善。要落实安全管理责任，明确每位管理人员的工作责任范围，实现管理人员安全管理意识的有效提升。其次要开展风险识别工作，对各种分散的小型作业进行工作梳理，对作业操作流程做出规范，以此避免安全事故的发生[5]。还需要加强对基层供电所工作人员整体素养的培养，加大对工作人员安全技能的培训力度，有效提升工作人员的安全操作意识。

（六）加强从业团队的专业知识

供电所的日常运营与管理都需要大量的人力参与，因此，从业人员的素质直接关系着供电所的服务质量。供电所需要加强对从业人员综合素质的培养，对从业人员进行思想政治教育，以提升责任意识与服务精神。同时对从业人员展开专业技能培训，以此提高服务水平。此外还需要注重从业人员安全管理措施的完善，加强对供电所工作人员的安全技能培训，提升工作人员的安全操作意识。通过将资源合理化分配，来组建一个具备实力的高素质团队，进而提升基层供电所的运行水平。