高职院校开展社区教育的必要性及实施路径

黎璞琛

（湖南化工职业技术学院，湖南 株洲 412000）

一、高职教育与社区教育二者之间的关系

高职教育：高职教育是我国教育的重要组成部分，肩负着为经济社会建设与发展,培养技术技能型人才的使命。“以服务为宗旨，以就业为导向”，走产学研相结合的道路，强调对职业技能技术培养。社区教育是一个庞大的系统，是指运用本社区教育、文化等资源，面向本社区所有居民开展各类教育培训活动。涵盖生活、工作、学习等诸多层次和诸多领域。其主要目标是以提高社区居民的自身素质和生活质量，促进整个社区的均衡发展。目前全国都在倡导构建终身教育体系，全休成员为了适应社会的发展和要求，必须不断学习新知识新技术才能更好地提升自己。服务社会是高校的一项基本职能，高职院校作为高校的一部分，在服务社会中扮演着重要用色，这就需要高职院校不断增加与社会的联系。高职院校开展社区教育，一方面高职院校在人才培养、师资培养、提高科研能力方面为自己注入新的活力，促进学院的特色发展；另一方面社区教育则需要通过包括高职教育在内的现代职业教育体系才能高效、迅速地建立和发展。社区教育和高职教育是相互促进、相互作用关系。两者具有广泛联系及与时俱进的发展性。

二、高职院校开展社区教育的优势

高职院校肩负着为经济社会建设与发展培养技术技能型人才的使命，其开展社区教育，具有以下优势：1.地域、规模优势。至2020 年全国共有高职院校1400 多所，其中，仅湖南省就有70 多所。近年来高职院校不论是数量、还是招生人数与毕业生数都已占普通教育的50%之多。高职教育成为了与地方经济社会发展和人民群众利益联系最直接、最密切的高等教育办学机构，是促进社区教育发展的重要力量。2.教育资源优势。（1）高职院校经过多年的不断发展和积累，基本形成了各自的专业特色和专业优势，专业门类齐全，而且其优势专业往往与学校所在地的产业有着密切联系，可以满足社区不同年龄层次、不同职业工种的教育需求；（2）教学资源和师资队伍整体水平较高，教师理论、实践教学经验丰富，特别是先进的职业教育教学理念，可以充分弥补社区教育教学资源的不足；（3）高职教育的教学设施设备偏重于职业技术技能的提升，主要体现在技能训练的技术开发上，而社区教育恰恰更关注社区居民技能水平的提升；（4）高职院校的图书馆、教室、运动场、实验实训室、报告厅均有较大规模及较好的条件，除满足正常教学运行的要求外，周末、节假日、寒暑假可以面向社区开放，发挥潜能、服务社会。3.传统优势。很多高职院校都设有专门的成人教育及培训部门、有专职的培训教师和专业的管理人员，除正常教学工作外还承担继续教育、转岗培训、再就业培训、技能提升培训、农民工培训等工作。这些高职院校的优势能更进一步增强社区教育能力，调动社区群众学习积极性与主动性。

三、高职院校开展社区教育面临的机遇与挑战

（一）政策导向为职业教育发展带来新的契机

目前社区教育已经在全国得到了普及和发展，但随着人们日益增长的对美好生活需求的提高，居民对社区教育的发展提出了更高的要求。近年来，教育部等部委也出台了多个政策文件，积极推动职业院校社区化办学，努力构建职业院校与社区的融合机制。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020 年）》明确提出要“建立社区与职业院校联动机制。支持社区参与职业院校发展规划、专业建设规划和社区服务计划，协调社区企事业单位为职业院校提供实习实践场所”。按照2014 全国职业教育工作会议及《规划》的精神，高职教育要主动开放教育资源，建立有利于社区居民接受的丰富多样的学习形式，满足社区居民多样化个性化的学习，推动学习型社区建设。2019 年，教育部、财政部《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》提出的改革发展任务中，明确高职学校要提升服务发展水平，其中包括“拓展社区教育和终身学习服务”。高职院校服务社区教育的使命进一步得以强化。国家政策文件的实施为社区教育未来的发展指明了方向，也为高职院校参与社区教育提出了具体要求。可以说，高职院校开展社区教育是时代发展的必要趋势。

（二）开展社区教育是高职院校持续发展的内驱动力

社会服务能力的高低是高职院校整体发展状况的重要标志之一。它既是高职教育服务于经济社会发展的责任，也是高职教育自身持续发展的迫切需要。高职院校利用自身教育教学资源优势广泛开展各级各类社区教育活动，有利于拓宽学生知识的全面性和专业的灵活性，便于学生提前适应社会、企业、行业对人才的需求，提高学生的人际交往和沟通能力，培养适应社会发展需要的人才。其次，高职院校开展社区教育一方面有利于提高教师的实践教学能力。教师在完成理论教学的同时利用假期下到社区相关的企业、行业挂职锻炼，提高教师实践教学能力，实现“双师型 ”教师的培养；另一方面有利于教师与相关行业、企业联合开展应用技术研究和课题研究，提高教师应用新技术能力和研发能力。高职院校开展社区教育，在人才培养、师资培养、提高科研能力等方面都能给自己注入新的活力，有利于丰富高等职业教育的社会服务功能，拓展高职教育发展空间，实现高职院校的可持续发展。

（三）社区教育多样化发展对高职院校服务社会提出新的挑战

随着经济结构的深入调整，以及产业的转型升级，我国劳动者素质亟待提高。下岗职工需要知识与技能提升再次上岗就业，在岗职工需要知识技能提升适应社会发展，青年人需要学历的提升，中年人需要职业空间的发展，老年人需要精神生活的丰富。而作为与社区联系紧密的高职院校在开展社区教育活动中具有天然优势，服务社会是高校核心职能之一，也是高校的使命与责任。为满足各类人群的多样化和个性化需求，最直接的方式就是开展社区教育活动。高职院校结合学校的专业特色优势及学校教学师资、教学设备、教学场地为社区居民提供继续教育、技能提升、技能培训、鉴定考证、文化活动等满足社区居民教育、文化、娱乐各方面的需求，丰富社区居民的业余生活，促进社区教育发展的多样性与灵活性，构建完善的终身教育体系。

四、高职院校开展社区教育实施路径

社区教育是实现终身教育、构造学习型社会的基础，发达的社区教育已成为一个国家教育现代化水平的重要标志之一。高职院校要充分利用自身的优势资源，学习借鉴国内外社区学院的办学经验，积极探索高职院校服务社会的有效路径以推动社区教育和谐健康发展。

（一）以人为本与时俱进，力求办出职业特色

发展社区教育，构筑终身教育体系，创建学习型社会，是教育发展的新趋势，新任务。高职院校必须坚持以人为本，从思想观念上与时俱进，在工作中开拓进取，因势利导，才能扎实做好社区教育工作，为打造终身教育体系和创建学习型社会营造良好的社会氛围。高职院校根据自己学校的特点和优势，把握重点，分清主次，处理好社会服务能力建设和专业建设，发挥示范引领作用，将专业建设和社会服务能力建设有机结合，在提高专业教学水平的同时关注社区教育中存在的问题，有选择性、有重点的面向社区居民开展一些具有现实意义的教育活动。例如结合公民道德教育可以开展有关诚信问题的宣传教育活动；与居民密切相关的国家对于安全、婚姻、电信诈骗等方面的法律知识；群众对于宠物、养殖、家居方面的知识以及针对失业问题开展的相关就业创业教育活动等。高职院校开展社区教育成效最终的评价者是社区居民，因此要面向居民的现实需求，赢得居民的认可，吸纳居民主动参与才能提升居民生活品质，推动居民生活方式向发展型、现代型、服务型转变，推动社区教育的健康发展。

（二）优化校、社合作方法、进一步提升社会服务能力

目前，我国部分高职院校与社区的合作关系主要是基于学校申报项目、专业建设的需要，其服务社区的主动性和积极性并不是太高，这就导致学校与社区的合作没有连续性、持久性。高职院校要把服务社区教育工作落到实处，切实提升社会服务能力必须以“实用性”为准则，利用学校教师专业实践技能强，具有应用科研优势的特点，鼓励“双师型”教师与社区相关行业、企业联合开展应用技术研究和课题研究，不断拓展社会服务能力。积极主动把职后教育与非学历教育纳入高职教育的范畴，实现培养、培训两条腿走路，形成职前与职后教育培训并重的办学模式。与此同时，通过多种途径和形式做好开展社区教育的宣传和引导工作，使学院各级领导、职能部门和广大教师都能正确认识和对待社区服务工作，扎实做好社区教育工作，为打造终身教育体系和创建学习型社会营造良好的社会氛围。

（三）创新社区教育人才培养模式，形成多元化服务社会方式

高职院校拥有一支集理论、实践于一体的优秀教师团队。高职院校专业设置合理、门类齐全、课程结构上更为综合全面，但与社区教育在人才培养目标方面存在一定的差异。社区教育是一种多形式、多规模、多层次，覆盖社区各行各业的教育。高职院校要服务社区教育，就应立足于社区居民的实际需要，安排教师深入社区调研，了解社区不同年龄层次居民的所思所想及参与社区教育的动机，并根据社区居民的学历层次、培训经历、生活和工作状况，优势等优化社区教育人才培养方案，调整专业设置，改革课程内容，有针对性地实施教学。可以采用集中面授与专题讲座相结合，现代信息手段直播与录播相结合，一对一线上答疑等为居民提供线上线下多种形式的学习形式，免费面向社区开放数字化学习资源及服务，以不断加强对社区居民学习的吸引力，满足居民多元化的教育与学习需求。

高职院校开展社区教育是优化教学资源，提高办学规模，丰富社区居民业余生活的需要，也是我国建立终身学习型社会的需要，两种教育形式应相互借鉴相互促进共同发展，为提高国民的综合素质，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供重要保障。