微型消防站可持续发展及建设探讨

程瀚

（天柱县消防救援大队，贵州 天柱 556600）

消防安全作为社会安全工作的重要组成部分，在保障民生、人民生命财产安全方面发挥着重要作用。织密做实基层灭火单元，推进微型消防站建设，是实现防控力量全覆盖、确保火灾“早发现、早处置”的重要举措。

一、微型消防站概述

利用单位消防控制室、社区警务室等场所，依托单位志愿消防队、社区消防安全网格化管理平台和体系等建设的消防站即是微型消防站，微型消防站通常配备6 名以上的消防队员，设站长、副站长、消防员，且灭火器材、通信器材较齐全，包括手持对讲机、水枪、水带、灭火器等，同时也为消防队员配备了防护靴、灭火防护服、消防头盔等，有条件的站点还配备了消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具等器材和消防摩托车、小型消防车等车辆装备。为了促进微型消防站战斗力的提升，各级消防部门加大了对微型消防站的指导和培训力度，对微型消防站的日常业务训练进行指导，并对微型消防站的消防队员进行理论知识和实践操作培训，使其能熟练掌握基本的火灾防范知识、灭火技术、灭火技能等。此外，还指导微型消防站建立完善的管理制度，如应急处置制度、日常训练制度、巡防检查制度、值班备勤制度等，为微型消防站功效的发挥提供了极大的保障，通过加强业务培训和日常管理，使微型消防站普遍达到“三知、四会、一联通，处置要在三分钟”的基本要求。

二、微型消防站特点

（一）具有一体化特点

相对于专职消防部门，微型消防站不仅是宣传消防知识主要阵地，同时也是基层消防中心、救援灭火先遣队，在开展防火巡查及消防宣传工作时，还要检查辖区内的单位、街道及社会，发挥其社会效能。同时，微型消防站还进一步完善了防火安全巡查制度，明确了火灾隐患等级、防火督办工作及防火隐患复查等工作，微型消防站通过派遣消防队员开展防火工作，可及时发现火灾隐患。微型消防站通过广播电视、微信账号、黑板报及防火提示等渠道，向居民开展防火知识的宣传和教育，让防火知识和消防意识深入到居民的生活和工作中，提高居民的防火、安全意识。而随着信息技术的发展，微型消防站还可通过微信群或QQ 群，定期对居民进行消防提示，拉近基层群众与消防队员的距离，有助于消防工作的进一步开展。

（二）具有合理的培训制度

当前，我国微型消防站制定了多元化及课程化的消防培训制度，每个季度及每个月份都对消防队员开展业务培训，并且组织消防队员开展实物参观及实践演练等活动，加深消防队员对消防设施、消防器材、疏散路线及火灾蔓延情况的了解，同时，微型消防站还承担救援技能培训及消防演练等工作，进而提高消防队员的专业能力和知识。消防部门还有计划、有组织及分批次地对微型消防站骨干队员进行实战训练，进而提高其火灾现场的实战能力。在合理的培训制度下，微型消防站队员可快速掌握一些简单的消防知识及火灾控制知识和技能，强化了微型消防站的社会职能。

（三）具有优化的队员配置

在建设微型消防站时，实现了对多种力量资源的优化配置，在微型消防站内除配备必要的消防员资源外，还配置了消防志愿者、城市社区工作人员、重点岗位员工、单位社区保安等资源，通过对这些资源的合理编组，使其得到明确分工，确保微型消防站内人尽其职、责任到人的目标，同时对灭火救援预案进行了详细的制定，若有火灾发生，可实现对火灾响应迅速扑救的效果。另外，在安排消防队员职位时，主要结合消防队员掌握灭火技能的实际情况、岗位的显著特征等，实现对工作分工的合理确定，如在具体安排安全救护工作时，应选任具有较强救火技能的消防员，在通讯联络时要选择具有较强沟通能力、较丰富消防知识的消防人员等，从而实现有序的灭火战斗、严密的现场组织，真正做到安全防范的消防站目标。

三、微型消防站建设的必要性

（一）缓解当前消防警力紧缺的有力措施

随着社会经济的持续快速发展，我国城市规模和人口比例日益扩大，各种消防隐患也日益增多，消防部门面临的新形势任务更加艰巨，以现有的消防警力难以满足日益繁重的防火、灭火和社会抢险救援任务需要；警力的不足，也使防火监督和宣传培训工作缺乏末端的抓手，造成个别单位失控漏管，极易酿成大灾。

（二）弥补消防队站不足的有效途径

随着城市化进程的加快，城乡结合部、城中村消防工作基础弱化，站点数量不足、现有消防站保护面积过大，难以及时全面覆盖；对城市而言，受交通堵塞、应急车道占用等因素影响，消防队接警后，通常十来分钟才能到达现场，城乡结合部和乡镇则耗时更长，一旦发生重大灾情，救援力量无法及时赶到或进入现场处置，导致很多不必要的伤亡。

（三）强化火灾防控工作的迫切需要

近年来，我国原消防基础建设薄弱的现状与当前社会经济快速发展不相适应，消防隐患所暴露出来的城市公共安全令人担忧，高层地下建筑、人员密集场所和易燃易爆单位逐年增多，火灾风险持续增加，如此大规模的单位场所，一旦发生火灾，若初期处置不及时，极易蔓延扩大，造成较大人员伤亡和财产损失。近年来，住宅火灾伤亡人数占总数的近七成，最突出的就是发生火灾后，第一时间无力量扑救初起火灾、组织人员疏散，不少火灾若能在初起阶段得到有效控制，将有效避免或减少火灾伤亡和损失。

四、微型消防站建设存在的问题

（一）思想认识不到位

一些地方消防部门对微型消防站建设态度不积极，对上级的部署要求以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，简单抓几个试点充当门面、应付检查，需要上报情况时临时拼凑数据、编造名册，工作不实、基础不牢。一些单位社区消极对待微型消防站建设工作，未从本单位社区实际考虑微型消防站的建设和使用，甚至有的单位认为灭火就是消防部门的事情，对自身建设微型消防站不理解、不支持。

（二）微型消防站人员分配不均

由于对微型消防站的建设不够重视，从而使人员分配上存在较大的分配不均现象，人员保证不到位，并且未设置专人专岗。微型消防站的主体是常备的专职消防人员，其能确保消防站在日常工作中的专业性，并与社区工作人员积极配合，以便提高工作效率。而大多数微型消防站的工作与社区工作脱离，从而使微型消防站的作用无法充分发挥出来。在人员配置方面，由于人手不足，无法确保24h的轮流值班，一旦在深夜或节假日时间段发生火灾情况，无法立即采取应对措施，从而会延误扑救火灾的最佳时机。另外，微型消防站的工作人员在日常训练方面不够充足，由于消防安全工作需要工作人员熟练掌握各种消防设施的操作方法，并且需详细掌握火灾扑救的各种流程。由于扑救火灾需争分夺秒，消防人员的工作素养需在日常不断加强训练中培养出来。并且火灾的扑救工作需要及时，并由专业的消防人员对其进行处理，但在日常训练时，态度不够认真，动作不够迅速，这样一来在实际应对火灾现场时会出现较大差错，从而造成较大损失。

（三）联动效能不明显，初期处置不及时

部分消防指挥中心、消防中队与单位社区微型消防站未建立联勤联动机制，拨打“119”电话报警后，消防指挥中心只是按程序调动辖区消防中队，不能调动微型消防站就近扑救初起火灾。其既有微型消防站建设刚起步，一定程度上不能满足初起火灾扑救的因素，也有一些作战指挥人员认为调动微型消防站不是自己的职责，不愿意主动建立通信联络机制的原因。另外，微型消防站最大的作用是在火灾初起阶段进行控制处置，为专业消防队伍到场扑救争取时间。但一些单位微型消防站队员往往需5～10min 才能到场，尤其是社区微型消防站这一问题更为突出，报警后迟迟到不了现场，有的甚至连当地消防中队到场了，也不见社区微型消防站力量。

五、微型消防站可持续发展策略

（一）国家相关部门要加大投资力度

充足的资金支持，是顺利开展微型消防站工作的关键所在，国家的财政部门要加大资金的支持力度。有了充足的资金，微型消防站才能优化设备，落实维修工作。也可建立员工奖励机制，树立典型，对救火表现好的员工给予资金奖励，激发员工的工作积极性。此外，还要落实抚恤政策，对于在救火中牺牲或受伤人员要给予补偿，做好相关保障工作。

（二）加强对微型消防站中工作人员的相关培训

对微型消防工作站的工作人员来说，良好的业务能力是在火灾发生后能快速反应的重要基础，在日常培训中，除要向工作人员介绍微型消防站中消防器具的使用方式外，还要明确火灾的相关知识、火灾防护的相关路线、扑救方式等，通过现有的消防器具和地形地势制作火灾发生的应急预案，定期开展特殊情况下的消防演练等，这些都是在火灾防范中能起到重要作用的措施。对消防知识的业务培训并不仅限于消防工作站的工作人员，社区内的协助工作人员也要开展这方面的培训，才能在火灾发生时进行协调一致的防灾减灾工作。

对微型消防站的工作人员来说，比较重要的一点是如何在消防中对火灾进行及时处置和快速反应，第一时间将火灾造成的损失降低在最小范围内。在微型消防站建设目标中，消防人员要在三分钟内到达火灾现场才能实现较好的灾害控制，所以在消防演练中，消防工作人员要注意这方面的时间，在消防演练中注重发掘各种问题，将火灾发生的相关步骤在不断演练中配合到最佳状况，以便应对各种紧急情况。

（三）区域联动,统一协作

区域联动,统一调度,才能形成合力,要充分发挥微型消防站点多、面广的优势,整合有限警力资源,逐步实现联防区域内“一点着火,多点开花,协同作战”,强化区域消防安全保障,实现统一调度指挥,提高协同作战能力,真正达到救早、灭小和“3 分钟到场”扑救初起火灾这一目标。要按“位置相邻”或“行业相近”原则,划定范围组成一个消防联防区域,建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制,定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,提高区域联防协作能力。

（四）完善考评机制，提高队伍实战化能力

按“典型引路，示范先行”工作思路，将微型消防站的建管纳入辖区大队全年目标责任考核评比中，依据考核细则落实“星级”评定，对评为“星级”的颁发奖牌并在全市通报表扬；建立健全入党、评优评先、评残等工作机制，优化薪酬结构，在基本工资外，设置绩效奖；对微型消防站队员实行绩效考评制度，落实“优秀、良好、合格、不合格”的考核评比，成绩优秀的队员优先考虑入党、培训学习等，为提升微型消防站发挥实战打赢夯实基础，切实提高微型消防站在火灾预防中可管、可用、可靠的主体作用。

（五）同步宣传,全民参与

微型消防站本身是一本宣传消防安全常识的“活教材”，因而要充分利用微型消防视频、橱窗等,向员工宣传普及消防常识,提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。企业微型消防站负责人,要定期组织市民到微型消防站参观学习,向观众传授火灾扑救及逃生自救常识；社区微型消防站负责人,要深入社区楼院、居民家庭,张贴防火提示,发放消防宣传资料,面对面开展安全用火、用电、用气宣传,提高群众消防意识。要鼓励微型消防站建立本单位社区消防微信群,利用移动互联网信息平台,定期向单位员工、社区群众发送消防安全提示,遇有火灾,辅助提示疏散,从而达到消防安全,人人有责的效果。