用电检查中的窃电、违约用电问题与对策分析

张云飞

（山西地方电力有限公司蒲县分公司，山西 临汾 041200）

用电检查是用电管理环节中较为关键的工作环节，其中包含：对用电客户用电行为进行检查、对用电设备的安全运行状况进行检查。窃电、违约用电风险管理是供电企业全面风险管理系统中的一个重要组成部分，适应风险管理环境变化、加强窃电、违约用电风险管理、提升风险控制水平、改进风险管理办法是电力行业全面风险管理的题中应有之义。当前，我国的窃电与违约用电现象，呈现出了网络化、科技化的趋势。同时，窃电与违约用电行为的频发，对电力企业的安全和效益带来了严重的威胁，也对社会风气造成了持续性破坏。为了防范和杜绝窃电行为，电力公司一直致力于高压打击窃电与违约用电违法行为的专项行动。

一、分析存在的问题

（一）检查窃电和违约用电模式传统单一

对于检查窃电和违约用电的管理模式而言，是相对比较陈旧的，以人工检查为主的方式导致在日常工作中，经常会存在各种问题，这些漏洞的存在将会对窃电和违约用电不法分子出现可乘之机，对于窃电和违约用电的检查力度相对较低，其频率并不是很高，原因便是对其进行检查所消耗的时间较长，导致用电设备进行检查活动间隔时间长，如果用电设备存在窃电、违约用电问题，那么无法在第一时间进行处理，因此需要引起重视。

（二）供电预警相对较弱

对于电力公司而言，并没有重视建设供电预警机制，高压供电管理工作中存在相对较多的缺点，在对电力系统进行实际管理中，并没有能够将其高性能的安全预警系统进行合理的安装，导致其窃电和违约用电的情况频繁出现，并没有办法对其这种类型做出有效的预防以及管控。

二、优化用电检查中的窃电、违约用电措施

（一）优化用电防范管理措施

现如今窃电和违约用电的防治工作中，一是需要完善基础档案，及时进行用户信息更新。二是提高基层一线窃电和违约用电人员的数量，积极的引入新的技术和设备，尤其是具有多功能性的窃电和违约用电防范产品。三是需要严格执行窃电和违约用电的防范管理工作，建立起一个科学以及全面的课程培训体系，同时，举办各级窃电与违约用电防范管理业务技能竞赛，奖励业务能手，扩大宣传；四是合并、优化窃电与违约用电防范管理全流程表单，提升全流程效率，对于作为第三方见证的报警回执，考虑使用报警通话截图来代替，或者允许在一定条件下，只将报警回执作为额外的证据资料，将其不在充当必要性的条件。

（二）完善全流程表单管理

首先是需要严格遵守着便利性的原则。主要是表单的设计需要服从简化的导向，这样可以提高用电检查人员自身的工作效率，减轻自身的工作负担，全面的提高取值精度，为一系列窃电、违约用电案件的查处提供较大的便利。其次是统筹性原则。这点主要是表单的设计需要统筹事前、事中、事后三个阶段，事前重调查，就是表单应为用电检查提供方向性指导；事中重处置，就是表单应完整记录整个窃电、违约用电查处的过程与取证；事后重效益，则是表单记录的内容可以为供电单位实施对窃电和违约用电用户做出相应的处罚，全面的提高有利的支撑，真正实现查出效益。最后是创新性原则。主要是表单设计需要具有创新性，然而并不是传统表单的简单堆砌，特别是对于窃电、违约用电查处等场景化取证的记录环节，新型表单应突出其指导性与实践性。

结语：总之窃电与违约用电防范管理是一个对知识、经验、思维都具备较大挑战性的工作，持续性的学习与总结是提升窃电与违约用电防范管理能力的必由之路。伴随电力行业售电侧电价放开、新增配电业务对社会资本放开、输配以外的经营性电价放开等政策的落地实施，电价降价预期不断提升，基层供电企业所面临的市场环境正在发生深刻变化。在此背景下，通过运营管理变革实现降本增效、提升企业运营效率是供电企业的必然选择，因此，对窃电及违约用电防范管理体系的不断完善，以及相关案例的不断丰富，将是供电企业的长期性课题，值得我们长期研究。