新时代乡村振兴战略视域下加强农村基层党组织建设的路径探析

黄金波

（张家界航空工业职业技术学院，湖南 张家界 427310）

我国作为农业大国，农村问题的解决关系到国计民生。党十九大报告中指出，农业农村农民“三农”是党工作的重点，要加强基层党组织对农村工作的领导，基层党组织在党委政府宏观调控下，进行乡村社会治理。同时，基层党组织作为乡村振兴战略实现的领导者，要不断提高自身凝聚力和战斗力，通过促进乡村经济发展实现乡村现代化发展，从而科学有效推动乡村振兴。基层党组织是中国共产党执政的基础和力量源泉，是乡村振兴战略实现的重要推手，加强基层党组织建设，对乡村振兴实现具有重要作用和影响[1]。通过提高基层党组织战斗力，有助于基层党组织领导作用的充分发挥，有效推进乡村精神文明建设。

一、乡村振兴战略实施原则和意义

乡村振兴战略实施中要始终坚持党的领导，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡结合发展，坚持人和自然和谐共存，坚持因地制宜、循序渐进。不断健全完善农村基本经营制度，保障农村农民土地承包关系稳定，保障国家粮食安全，实现我国粮食自给自足。乡村振兴中要加强基层基础工作，培养出懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。

乡村本身作为具有自然、社会、经济特征的综合体，具有多种功能，如生产、生活、生态、文化等，乡村在发展中和城镇互促互融、共生共存，共同构造人类活动空间。乡村发展决定着国家发展，乡村对国家发展具有重要作用。乡村发展中，人们日益增长的美好生活需求和不平衡不充分发展间的矛盾明显，同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情在乡村中表现明显。通过实现乡村振兴，能够有效解决新时代背景下我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴梦，对我国发展具有重要的现实意义和深远历史意义[2]。乡村振兴战略的实施是建设现代化经济体系的重要前提，是建设美丽中国的关键步骤，是传承中华优秀文化的有效方式，是健全现代化社会治理体系的根本，是实现人民共同富裕的必然选择。

二、乡村振兴战略和基层党组织建设关系

时代发展过程中，通过有效乡村治理能够促进社会和谐发展，通过对不断健全完善乡村治理制度，转变乡村权力结构，建立系统乡村治理运行机制，创新基层党组织治理模式。基层党组织通过实现法治化治理，分析利益群体间的矛盾冲突原因，有效解决利益群体矛盾冲突。乡村振兴战略中，基层党组织要积极宣传党和国家的政策方针，提高农民的政治参与性，促使农民参与到乡村振兴建设中，推动乡村振兴实施。基层党组织在乡村管理中，要实现科学民主管理，增强党的社会影响力。基层党组织在开展党建工作时，要坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持走群众路线，密切联系群众，建立和谐的党群关系，加强基层党组织在乡村振兴中的领导作用，增强党的凝聚力，巩固党的执政地位[3]。

三、新时代乡村振兴战略背景下农村基层党组织存在的问题

新时代背景下，基层党组织建设对乡村振兴战略实施具有重要作用，党的十九大报告强调，要建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化新农村，推进乡村振兴战略实施。乡村振兴建设中，由于农村基层党组织建设方面的不足，从而影响乡村振兴战略实施。具体包括五个方面：

1.基层党组织建设中党员思想作风不正，对党的认识不到位，甚至部分党员干部滥用权力，利用手中权力不惜损害国家人民利益，为自己谋取利益，官商勾结，党的思想意识弱化，不能做到全心全意为人民服务，腐败现象严重，同时官官庇护，导致不正之风难以根除。党员干部思想建设工作落实不到位，不能及时进行思想理论知识学习培训，严重影响党的先进性和纯洁性，在乡村振兴实施中不能很好地起到引领作用，导致乡村振兴效率和质量低下。2.基层党组织结构不完善，缺少新鲜血液。由于基层党组织的党员干部年龄较大，文化程度不高，在工作中不能及时转变思想观念，缺乏创新意识，导致基层党建工作缺乏创新性，工作效率低。使得其不能为农民提供更好的服务，不能实现城乡一体化建设。3.农村基层党组织党员素质参差不齐，党建工作开展体系不完善，不能实现民主监督透明化，党员干部不能充分发挥先锋模范作用，党建工作开展效果不佳，使得农民群众对党工作失去信心，严重降低党组织的号召力和感染力，不能带领农民实现乡村振兴。4.部分地区乡村建设中，注重经济发展，忽略了基层党组织建设，党组织领导能力弱化，在党建工作中，过于重视经济发展，对生态环境造成严重影响，严重破坏生态系统，使得乡村发展中陷入资源开发过度、生态系统破坏、贫困的恶性循环，很大程度上阻碍了乡村振兴战略实施。5.乡村振兴战略实施过程中，基层党组织对优秀本土传统文化继承发扬意识弱，对其乡村公共文化资源不能进行科学及合理的开发利用，不能构建良好的文化服务体系，不能对当地良好的风俗习惯进行传承。党员干部在实际工作中严重脱离群众，削弱了党组织的凝聚力，在乡村文化建设中不能充分发挥其作用，使得乡村振兴过程中进程缓慢。

四、新时代乡村振兴战略视域下基层党组织建设的有效路径

（一）乡村振兴战略实施中基层党组织不断加强自身建设

通过加强基层党组织自身建设，能够有效推动乡村振兴战略实施。作为乡村振兴的前提和保障，基层党组织要坚持党中央领导，在党建工作开展中要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，听党话，跟党走，在乡村振兴战略中贯彻落实党的方针政策，加快乡村现代化建设脚步[4]。

首先，要加强基层党员干部思想建设，切实提高党员党性觉悟，实现知行合一，将习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村实际情况有效结合，实事求是开展党建工作，其次，加强基层党组织的组织建设，需要充分发挥党支部书记带头作用，指导乡村各项工作顺利有序开展，激发党基层党组织活力，消除党建工作中的不良风气，做农民群众的好干部。同时培养积极党员分子，为党建工作开展补充现代化全能型优秀人才。通过定期开展党员培训教育工作，提高党员综合素质和工作能力水平，建立健全完善党员考核制度和奖惩制度，进行党员队伍严格管理。建立高标准、高素质的党员队伍。最后，加强基层党组织作风建设，从而有效推进乡村振兴战略的实施。乡村振兴建设过程中，良好的环境氛围对乡村振兴具有重要作用。基层党组织不断加强作风建设，是乡村振兴战略实施的前提和保障。加强作风建设，要消除党组织中消极腐败问题，要坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去。农民群众作为乡村振兴实现的根本保证，基层党组织在工作中只有紧密联系农民群众，才能提高党组织的凝聚力和战斗力，从而有效促进乡村振兴建设。党员干部要树立全心全意为人民服务意识，关心农民群众，对其遇到的困难能够及时有效解决。

（二）以经济建设为基础促进基层党组织建设

新时代乡村振兴战略视域下，农村基层党组织建设要积极促进乡村经济建设，通过相关政策法规推进乡村经济发展，同时利用乡村改革推动党建工作的顺利进行。1.基层党组织要制定相关政策，招商引资，利用本地特色文化和产品吸引企业，规范建厂，推动乡村经济发展。2.注重农村市场经济和乡村集体经济，打破传统的小农经济结构，通过引进专业人才和先进设备推动产业转型，打造品牌市场。3.通过加强特色产业建设，促进当地农产品和文化习俗的发展，开发旅游项目，有效推动乡村振兴产业特色建设。4.基层党组织在党建工作开展中，要积极向农民群众宣传党和国家的相关政策方针，充分利用发挥当地资源优势，促进乡村经济建设，从而促进乡村振兴战略贯彻落实[5]。

（三）通过乡村文化建设推进基层党组织建设

文化作为国家发展的基础，是国家和民族的灵魂。人民群众是共产党执政的有力保障，因此，要切实加强基层党组织建设，增强党的向心力和创新力，充分发挥党在乡村振兴战略中的引导作用，提高党的影响力，充分利用发挥乡村特色文化，丰富基层党组织思想，通过将物质文明和精神文明高度融合，促使基层党组织建设与时俱进，顺应历史发展潮流，促进基层党组织工作开展和乡村振兴战略的有机结合[6]。通过加强对基层党组织思想理论知识培训，使党员干部用马克思理论武装头脑，将新时代中国特色社会主义建设和乡村振兴有机结合，不断强化自身能力，用法治方式开展党建工作，加强农民群众法律知识的普及和教育，提高农民科学文化素养，推动基层党组织建设工作的顺利有序进行。通过加大优秀乡村传统文化的宣传力度，吸收外来文化的同时要注重当地文化的保护，传播优秀人文气息，推动农村社会和谐稳定发展。基层党组织同时要加强乡村公共文化建设，不断健全完善乡村公共服务体系，有效整合乡村有效资源，促进乡村发展，推动基层党组织工作健康开展。

结语：新时代发展过程中，乡村振兴战略背景下基层党组织建设工作的有效开展，对乡村发展具有关键性作用。基层党组织作为中国共产党在农村工作开展的主要途径，有效提高自身工作能力和水平对乡村振兴战略实施具有重要意义。通过优化自身组织结构体系，加强自身建设，通过加强乡村经济建设和文化建设，充分发挥党组织建设作用，能够有效促进基层党组织建设工作在乡村振兴战略实施中顺利进行，从而巩固乡村振兴建设下基层党组织工作开展物质、组织、文化、社会基础[7]。