基于新农村建设的农村基层党建工作研究

杨生伟

（澧县复兴镇温泉村，湖南 常德 415515）

在新农村建设中，基层党组织要加强与农村群众的相互沟通，充分把握和理解人民大众的反馈意见，以此作为党领导农民向社会主义新农村建设的桥头堡。为有针对性地改善基层建设工作，帮助农村改善民生，创造更好的生产生活条件。在新农村建设的背景下，各地要明确基层党组织的地位和作用，积极创新和实践党的建设工作，切实落实各项党组织改进措施，广大党员要严格坚持自己的思想底线，避免在党建过程中出现以权谋私的现象。

一、新农村建设中农村基层党建工作存在的主要问题

（一）基层党建工作体制不够完善

近年来，在国家政策的大力支持下，许多地区的农村基础设施建设得到进一步改善，促进各基层建设工作顺利发展的总体较好。但是，仍然有一些党员和执行人员缺乏创新能力，并没有认识到在基层党建工作的重要性。一些农村党员和行政管理人员缺乏根据实际情况建立相应的基层党政工作制度的能力，在其中造成了各种利益冲突，包括腐败问题导致各种党政工作管理制度难以规范化。这种情况的出现将削弱大多数党员和执行人员参与党的建设工作的积极性和主动性，同时损害对于党组织的形象和声誉，造成了人民群众不配合党组织开展各种新农村建设项目的严重后果，难以促进新农村建设和谐健康发展。

（二）基层党员干部思想观念和实践方法与时代发展脱节

在市场经济体制改革的背景下，一些地区的农村党员的文化水平参差不全，这样很容易在工作过程中引起群众对国家政策的不满，导致工作难以落到实处。另外，由于受到传统且较保守工作观念的影响，基层施工工作缺乏实践和创新经验，依旧在工作过程中墨守成规，造成民主生活会的开展流于形式。这种单一的基层党建教育工作方法既不能满足新时代对党的建设工作的要求，又不能满足新农村经济市场化发展的要求。一些农村基层党员和干部不能科学地运用法治和行政手段保护村民的合法权益。一旦在实践中出现问题，也很难找准问题的脉络来进行针对性地解决。这样就导致党组织的工作难以获得群众的认可和支持，将影响党和政府在人民群众中的积极形象。

（三）党员结构不合理

新时期农村党员结构的问题来自两个方面。一个是党员结构的老龄化。在党建工作中由于年纪较大的党员依旧采用传统的方式，导致工作效率降低。尽管这些党员在基层工作方面具有丰富的经验，但他们受到文化素质和教育背景的影响。不能跟上时代的步伐，不能完全掌握和理解新政策及其对新时代的思想，不能很好地引导。另一方面，基层党组织中青年党员少，青年党员少，导致党的建设工作缺乏创新性和活力，这就导致学习平台的运用不能发挥出既定作用。例如在学习强国以及我的常德这两个平台的应用中，由于许多党员对于移动端的操作不熟练，所以在学习过程中会导致时效性难以落实。

二、基于新农村建设的农村基层党建工作改进措施

（一）完善基层党建工作体制

在新农村建设大发展的背景下，农村基层党组织要努力建立健全党工作机制，加强党员的日常工作行为规范化，树立良好的领导形象。在社会群众当中的形象树立也同样重要，党组织需要对于党员生活作风进行监督，结合当前党建工作管理问题，优化和完善内部管理制度，有效落实各项党建工作改进措施，开展党组工作，将自己的职责按照管理规章制度发挥作用。基层党组织必须科学有效地落实党建工作责任制。除了要明确领导小组成员带领党员开展党的建设工作外，还应敦促党组成员做好工作必须能够根据分工承担自己的职责，并能够及时完成组织分配的所有任务，确保避免影响党组织内部和谐关系。基层党建人员还应当保持与人民群众的密切交流。要深入基层与人民沟通，及时听取人民对发展新农村建设的意见和要求，对于群众意见进行梳理汇总，对党工作的开展进行反思，竭尽全力为人民服务，解决生产生活中的实际问题。农村党组织定期组织研讨会和交流，使公众可以参加民主评估，选拔模范党员，并动员每个人来听取群众的意见与赞扬，让党员和执行人员对参与党建充满热情。

（二）创新基层党员干部实践教育

各地农村基层党组织要重视党员和干部的教育创新和实践，根据党员和干部的实际学习情况，采取科学的，适合其自身能力的教育方法，合理地阐明教育计划和发展目标，培养先进的党建意识和党员干部的组织能力，鼓励他们果断地履行职责，发挥榜样示范作用。基层党组织在对党员干部的实践培训中，突破了传统的理论知识教育的缺陷，科学地引入了现代信息网络技术，收集越来越多的综合教育资源，发展了最新的法律知识和技术生产知识。最大限度地满足了党员的学习需求，包括理论知识和管理知识，促进了学习的全面发展，大大提高了学习质量和效率。

（三）健全基层党建工作激励保障体系

农村基层党建工作的顺利开展离不开广大党员和干部的全力支持。为了有效地促进党员干部参与党建工作，必须改善农村基层党组织的工资机制，建立工作激励制度。首先，要适度提高农村基层党员的薪资待遇。党员和对党建工作的贡献可以与绩效评估有机地结合起来，并得到一定的奖惩。让党员的付出能够得到收获，更加全面地落实党的指导方针。第二，要加强村民集体经济建设，这是基层党组织建设和发展的重要物质保障。镇政府有关部门要根据省农村经济形势合理分配资源，适当增加对农村基层建设项目的资金和技术支持，帮助基层党建工作更好地开展。最后，建立农村基层群众建设工作和活动的经费筹措机制，通过各种渠道确保党的建设工作有足够的资金，让农村基层党组织改善工作环境，场所，设施和设备，实现党建工作的顺利开展。

（四）重视思想建设，从思想层面加强党史国史学习意识

思想政治是党建工作的重要基石，坚定党员干部的理想和信念是党意识形态建设的主要任务，是统一党员思想的必行阶段，也是照亮党员成长道路的光芒。深入研究建设新时期农村基层党建的实际需要，积极寻求思想教育和培训方法，夯实思想基础，巩固党的领导地位，树立良好形象，承担农村振兴的政治责任，必须深刻理解和掌握基层工作的指导思想，目标任务，基本原则和具体农村振兴方法观的重要意义。无论处于什么级别和位置，都必须能够熟知历史，能够帮助他们加强工作修养和做好事的智慧和能力，并不断提高党员的认知能力和精神境界。无论他们的位置和性格如何，政党成员和管理人员必须首以谦虚的态度去增强自己对于党和国家历史感，了解国家的发展过程，通过历史经验和教训，改善农村基层党员和管理人员自身的思想建设可以从以下几个方面入手：一是在日常工作中树立对党史和民族史的认识；并将党史和民族史教育与其实践相结合，以实现有机统一，其次，树立榜样，积极寻找优秀的党员和执行人员。农村基层工作是一项长期而艰巨的任务，因此有必要树立正确的政绩观，遵守农村建设法律，考虑到农村在当前阶段下的合计建设要求，科学设定工作优先顺序，遵循群众事事无小的原则来开展工作。

（五）因地制宜，选准乡村发展好路子

为了有效实现新农村建设，必须首先进行产业创新的转型。这就要求所有党员必须了解当地农村地区的基本情况，综合当地自然和人文条件选择最合适的产业。结合创新型产业以进行有效的部署，这将最大程度地发挥新农村的潜力。笔者所在地区适宜种植柑橘，葡萄柚在内的水果以及水稻，适合第一产业的精准布局。所以在农村党建工作中，党员需要发挥模范带头作用，为当地村民提供种植与销售的途径，实现扶贫攻坚以及产业结构调整的统筹发展，带领村民走向致富之路。最终，党员在国家政策的指导下，对本地区基本情况的分析和探索，有效地得出了产业创新的发展方向，并运用合理的产业结构和有效的创新转化方法建设本地区，成为新农村建设的典范。

综上所述，为了有效建设新农村，有必要培养一批具有信念，能力和实践能力的优秀农村建设领导者，从开始就必须培养党员的先进性。通过合理安排工作机制，提高人员素养，有效保证了新农村建设的实施效果，为农村地区生活水平的提升做出了贡献。在新农村党校教师的指导和全体党员的共同努力下，党建工作可以有条不紊地开展，积极响应国家的号召。