新时代我国经济社会发展现状、问题及对策

唐雅星

（中国农业大学，北京 100000）

一、发展现状

（一）经济平稳发展

改革开放以来，我国经济实现了高速发展，国内生产总值持续上升，人民生活水平得到极大改善。2010年我国超过日本，跃升为世界第二大经济体，排名仅次于美国。数据显示，自2010年起我国GDP一直保持持续上升的态势，GDP 增速始终在 6%至12%的区间内浮动，经济运行较为平稳。

（二）信息技术势头强劲

科学技术是第一生产力，大力发展信息技术是突破经济发展瓶颈的重要途径，也是提升我国综合国力的重要方面。近年来，我国致力于发展信息技术，发展数字经济，通过信息技术来提高经济运行效率、优化经济结构。2019 年我国数字经济名义增长率为15.6%，高于同期GDP 名义增速7.85 个百分点。数字经济在我国国民经济中的地位日益突出，2014 年至2019 年数字经济在GDP 中的比重持续增加，其对GDP 的贡献率也始终保持在50%以上，已经成为驱动我国经济增长的中坚力量。新冠疫情期间，数字经济得到了有效发展，电商平台、无接触服务、在线教育、在线办公越发流行，成了人们生活中不可或缺的部分。

（三）人才质量提升

新时代以来，国家强调大力发展教育事业。在职业教育方面，优化职业教育服务产业布局，培养现代农业、工业和服务业人才。在义务教育方面，致力于解决贫困地区“上学难”的问题，缩小城乡、地区间的差距，促进教育公平，提升教育水平。在大学教育方面，提升教育质量，鼓励高校科研，培养具有道德品质、专业素质、人文情怀和科研精神的高质量人才。新时代背景下，我国劳动力市场的结构开始优化，高科技人才逐渐增多，这为我国的科技创新和经济发展有着强大的驱动作用。

（四）居民消费水平提高

近年来，随着脱贫攻坚战、全面建成小康社会的推进，我国贫困人口逐渐解决了温饱问题，在党的带领下走上致富道路。同时，城市居民的生活水平也在稳步提升，为我国经济社会发展提供了强大的内需市场。随着我国人民生活水平的提升，居民消费水平也逐步提高，2019 年高达27702 元。

（五）高速发展向高质量发展转型

新时代我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。过去，经济的高速发展使我国实力大增，屹立于世界前列。然而高速发展只能解决“有没有”的问题，不能解决“好不好”的问题，一味追求高速度，难以实现经济的长足发展。在新时代背景下，我国提出高质量发展，着力提升发展质量和发展效益，着力解决发展不平衡不充分的问题，增强国家综合国力和抵御风险的能力。高质量发展是体现新发展理念的发展，它强调质量，惠及百姓，是实现人民对美好生活的向往的关键。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》中明确提出要坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展。由此可见，新时代我国经济社会势必向着高质量发展的道路前进。

（六）疫情冲击下经济恢复迅速

2020 年，突如其来的新冠肺炎疫情使国民经济受损严重，我国2020 年第一季度的GDP 较之于2019 年第四季度下降了25.72 个百分点。而在第二季度，随着疫情的逐步控制以及网络经济的发展，我国经济开始回暖，环比增长率达到21.12%。第三季度时我国已进入疫情常态化防控阶段，各地掀起了消费热潮，海外对中国商品的需求量也大幅增加，经济进一步复苏，GDP已将近达到2019 年第四季度的水平（278019.7 亿元）。

二、存在的问题

尽管我国经济社会发展前景大好，但我们仍应警惕当前存在的问题，应对随时可能出现的挑战。

（一）外部环境复杂多变

当今世界经历着百年未有之大变局，国际局势复杂多变，单边主义、贸易保护主义抬头。中美贸易摩擦、孟晚舟被拘留、美国退出世卫组织等事件充分表明部分国家单边主义、贸易保护主义的倾向。他们或加征关税，或技术封锁，或军事挑衅，以毫无根据的恶意揣测中国，以卑劣无耻的手段压制中国，这不仅限制了中国的正当发展，也阻碍了经济全球化的浪潮。新冠肺炎疫情爆发更使得国际环境充满了不确定性，全球经济面临着二战以来最严重的衰退。面对波云诡谲的外部环境，我国必须做好应对的准备。

（二）后疫情时期经济发展的国际空间缩小

我国属于率先控制住疫情的国家，2020 年4 月武汉解封，全国各地进入疫情的常态化防控阶段，复工复产有序进行。然而很多国家仍处于疫情蔓延、停工停产的状态，对防疫物资等必需品的需求主要依赖进口。由此观之，中国出口具有一定的优势。然而在后疫情时期，随着疫苗的上市和疫情的逐步控制，各国经济将逐渐恢复，预计我国出口会有所下降。同时疫情使得部分国家意识到内生增长和自我内需驱动的重要性，这对我国出口会有所影响。

（三）收入分配差距较大

进入新时代，我国的主要矛盾已发生变化，不平衡不充分的发展成为我国亟待解决的问题。数据显示，我国近15 年基尼系数始终在0.4-0.5 的范围内波动，处于收入分配差距较大的水平。过去，我们允许一部分人先富起来，以期先富带动后富，最终实现共同富裕，但是在经济高速发展的过程中，先富带动后富的想法到如今还未能完全实现。目前我国的社会阶层已出现流动性减弱的迹象，地区、城乡、行业之间的收入差距较大。这在一定程度上影响了社会公平，同时也阻碍了经济社会的健康发展。

（四）生态环境问题尚未完全解决

十八大以来，党中央将重大污染防治作为三大攻坚战之一，在全国范围内开始保护生态环境的行动。近年来，我国生态质量持续改善，但成效并不稳固，随时都有反复的可能。以城市为中心的环境污染还在继续，随着新一线城市、工业城市的发展，地区的空气质量仍然有待提升。

（五）增速放缓，发展动能有待进一步激发

我国作为世界第二大经济体，经济体量巨大，但近年来我国经济增速开始放缓，呈现平稳前进的状态。创新是引领发展的第一动力，经济社会发展需要科学技术的驱动和支撑。对于我国传统行业来说，还存在企业数字化转型升级的问题；对于我国新兴行业来说，核心科技受制于人也是一个值得重视的问题。

三、对策建议

（一）构建新发展格局，推动经济全球化

经济全球化是社会生产力发展的客观要求，在全球经济动荡、局势复杂多变的情况下，扩大对外开放，坚持合作共赢是我们的必然选择。我国应加快构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局，以内需激发市场潜力，以更加开放的姿态促进外贸的创新发展。

（二）努力缩小贫富差距

缩小贫富差距需要从区域、城乡、产业三个方面共同推进。区域间应努力推进区域协同发展，在承认区域差异的基础上，充分考虑各区域的特点，因地制宜，合理分工，加快推动各区域高质量发展。城乡间应加快城乡融合，优化资源配置，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，促进农业农村现代化。产业间应融合发展，将文化、科技、旅游、制造等产业相互融合，激发各类主体的活力，实现产业共同发展。

（三）继续推进生态文明建设

保护生态环境是实现可持续发展的必要手段，也是保障经济社会健康发展的长远之策。通过环境治理增大环境容量，能够不断创造承载经济社会发展的新增量，把生态效益转化为经济效益和社会效益，实现经济社会的长足发展。

（四）加快科技创新，激发数字经济的活力

首先，我们应认识到我国同发达国家在核心技术上的差距，加大对关键技术的研发投入和人才吸纳。其次，应注重科技创新效率，充分利用资源，推动国家、企业、高校、研究机构密切合作。再者，应鼓励企业和个人创新，加大研发补贴和减免税收等优惠政策的力度。同时应注意相关机构是否存在浪费资源、低效研究或重复研究的情况，必要时可以利用大数据平台对其进行监管。

疫情期间，数字经济对我国经济回暖起到了巨大的促进作用，无接触服务、电商平台、线上办公使我国的经济形态更丰富，经济运行更便利。与互联网相结合的数字经济是未来发展的大势所趋，激发数字经济的活力，能够更大程度地促进经济的高质量发展。