“技能中国行动”引领技能广州新发展

连新轩

在建党百年华诞之际，人力资源和社会保障部印发《“技能中国行动”实施方案》（以下称《实施方案》），明确党管人才、服务发展、改革创新、需求导向的原则，提出实施“技能中国行动”，并围绕推动经济高质量发展，确定“十四五”时期以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，带动技能人才队伍梯次发展的目标任务。这是提高技能人才素养、持续增进民生福祉的重要举措，更是办好新时代技工教育、服务技能型社会建设的强大动力。作为中国的“南大门”，广州历来是我国技能人才队伍建设的窗口，技工教育更是一张响亮的城市名片。对标对表《实施方案》，广州将奋勇争先，以实际行动促进技能广州新发展。

政策先行，发挥政府在技能中国行动中的推动作用。《实施方案》提出健全技能人才发展政策体系、健全终身职业技能培训制度、完善技能人才评价体系、构建职业技能竞赛体系4项任务，是对我国技能人才事业的系统化顶层设计，必将促进技能人才工作全面、科学发展。在两年重点工作安排中提出制定“十四五”职业技能培训、技工教育两个专项规划，充分体现了政府在政策供给方面的决心与担当。春江水暖鸭先知，对标新方案，广州将系统梳理，探索出台技能人才强市“组合拳”式政策，明确政府支持事项清单，积极推动技能社会建设，培养一大批高素质技能人才和“羊城工匠”，为粤港澳大湾区经济社会高质量发展提供人才支撑。

技能提升，发挥技工院校在技能人才培养中的主力作用。“技能提升”行动包含持续实施职业技能提升行动、大力发展技工教育、支持技能人才创业创新、推动国家乡村振兴重点帮扶地区技工教育和职业培训均衡发展4项任务，在两年重点工作安排中提出实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，为我们描绘了技能人才培养的宏伟蓝图。可见，国家大力发展技工教育的决心和加大东西部职业技能开发对口协作力度，增强国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能教育培训资源供给，促进区域协调发展，为技能成才、人人出彩的目标实现保驾护航。广州成功承办第一届全国技能大赛等国家级赛事，被誉为中国技工教育“广州模式”。对标《实施方案》，广州将进一步突出技工教育立德树人的根本任务，调整适应产业发展的技能人才培养结构，推动技工院校入驻广州科技教育城，全方位打造技能人才培养和技工教育广州品牌。

技能强企，发挥企业在人才使用评价中的主体作用。中国作为全球唯一拥有全部工业门类的国家，保持和增强制造业竞争优势需要一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良的技能人才队伍。“技能强企”行动是基于我国人口和劳动力供给趋势性发展态势做出的战略性部署，凸显了政策站位的高度。依托推行中国特色企业新型学徒制、建立健全产教融合校企合作机制、开展大规模岗位练兵技能比武活动、支持企业自主开展技能等级认定4项任务，将极大激发企业发挥技能人才培养和评价的主体作用，从根本上破除我国技能人才队伍短缺的瓶颈，为中国制造、中国创造提供强大的技能人才支撑。广州在企业试点首创“能级工资”制度，将企业新型学徒制培训数量纳入全市人社事业发展计划指标。未来，广州将围绕粤港澳大湾区城市群产业发展，以国家产教融合型试点城市建设为契机，进一步强化企业的主体作用。

技能激励，发挥文化在技能社会认同中的基础作用。完善技能人才激励机制，是促进更多劳动者特别是青年人走技能成才、技能报国之路的重要举措。“技能激励”行动提出加大高技能人才表彰奖励力度，提升技能人才待遇水平，落实技能人才社会地位，健全技能人才职业发展贯通机制，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神5项任务，从国家、院校、企业、社会的维度对技能人才的表彰奖励、待遇提升、地位提高、职业生涯发展规划、宣传教育等作出部署，为在全社会营造尊重技能的良好氛围奠定了坚实基础，促进培养更多的高技能人才和大国工匠，有力推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。近年来，广州试行企业“首席技师”制度，定期发布技能人才职业（工种）工资指导价位和企业人工成本信息。创新引才方式，将高技能人才纳入人才引进制度，具有高级以上职业资格并符合相关条件的非广州市户籍人员可以申请将户籍迁入广州，或按规定申领人才绿卡和享受积分入户政策，增强技能人才在广州生活的归属感与价值感。未来，广州将让优秀的技能人才能实现“选得出”“进得来”“留得住”“发展稳”“做得强”，为实现老城市新活力和“四个出新出彩”作出积极贡献。

技能合作，发挥广州在世界技能运动中的窗口作用。“技能合作”行动提出做好世赛参赛和办赛等3项任务，是贯彻落实习近平总书记“努力办成一届富有新意、影响广泛的世界技能大赛”重要指示的重大举措。加强与世界技能组织合作，推进“一带一路”合作项目，加强职业资格证书国际互认的积极行动，将有利于推动中国青年技能人才培養与中国产业高质量协同发展，推动中国先进产业技能标准和技能人才培养标准国际化;促进中国发挥大国作用，推动落实联合国2030年可持续发展目标和实现世界技能组织2025年愿景，为实现世界技能运动和全球职业教育培训新发展贡献中国智慧、提供中国方案，为中国与世界技能融合发展、促进构建人类命运共同体贡献中国力量。2011年以来，广州选手参加5届世赛共获得6金3银5铜14个优胜奖。未来，广州将依托粤港澳大湾区，与众多科技型、创新型企业合作建立产教研协同创新平台、创业孵化基地，合力促进粤港澳联动培养技能人才;定期举办“世界技能大赛广州论坛”，打造“世赛成果转化联盟”，校企共建“世赛成果转化基地”，深化粤港澳大湾区技能人才“一试三证”合作，促进大湾区专业人才评价融合发展。

技能中国的宏伟目标犹如一面旗帜，令从事技能人才事业的工作者备受鼓舞。展望未来，让我们从伟大建党精神、百年奋斗历程中汲取前进的智慧和力量，不负时代，不负韶华，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中，积极投身“技能中国行动”，为谱写技能中国、技能广州新篇章而努力奋斗。