“百万扩招”背景下高职院校在线人才培养问题及对策分析

2021-11-25贾文菲

就业与保障 2021年22期

文/贾文菲

一、高职院校线上学习的基本背景

高职百万扩招自2019年启动至今已开始第三年的扩招工作。《2020年高招调查报告》显示，2019年高职扩招共116万人，超过原招生计划约2万人，“百万扩招”如期顺利完成。传统高职院校的人才培养方式为脱产学习，但对“百万扩招”的非传统生源来说，绝大多数不可能脱产学习，需要边工作边学习，这就严重制约了学生的学习时间。在此背景下，全国1400多所高职院校相继开展在线学习模式，为高职院校开展多样化人才培养提供了更多的可能性，尤其是面对高职扩招生源的多样化学习需求，线上学习方式能较好解决无法全日制在校学习的困境。根据调查显示，高职院校百万扩招学生中有很大一部分为退役军人、农民工、下岗职工和新型职业农民等，他们需要在维持现在工作和生活的前提下完成学业，对学习的时间空间提出了要求。因此，线上线下混合式教学成为高职院校的首选人才培养模式[1]。

二、“百万扩招”学生线上学习质量督导现状

（一）相关政策文件制定及落实

根据教育部等六部门《关于做好高职扩招专项工作的通知》《高职扩招专项工作实施方案》文件的要求，以及《高职扩招专项招生章程》《高职扩招学生管理服务实施办法》等相关文件的规定，部分高职院校应针对扩招学生开展专项人才培养质量督导工作，制定相关工作通知。教务部门按照学校工作要求，做好“百万扩招”学生具体工作的研究，向各教学单位部署扩招学生线上学习内容、学习资源、学习平台等相关事宜；学生学习质量监控部门按照学校工作要求做好扩招学生督导工作，做好线上学习质量的监控与评价，部分高职院校邀请行业、企业人员参与线上人才培养的督导工作，保障高职院校人才培养质量。信息中心等其他相关职能部门做好扩招学生线上学习的网络技术保障工作；各部门积极落实学校各项工作安排，制定扩招学生人才培养方案、工作实施方案，包括线上学习资源及学习平台的选择、教师线上平台开课方案、课程团队研讨等全方位线上平台开课准备工作；成立各学科的督导组，制定扩招学生线上学习质量督导方案，包括对专兼职教师备课情况，扩招学生出勤率、学习内容，课堂组织、课后作业布置等多方面进行督导检查，利用线上平台对学习质量督导检查情况进行实时反馈，保证线上人才培养方案稳定有序开展[2]。

（二）针对扩招学生的线上学习实施督导

高职院校开展线上学习，主要依托于学习平台才可以顺利推进，大部分高职院校与技术服务公司开发专门的扩招学生的学习平台的同时，也利用腾讯会议、微信等其他软件开展直播、互动、讨论等线上学习交流和课后答疑。

针对扩招学生的线上学习质量督导也相应展开。高职院校扩招学生线上学习质量督导包括课前教师准备情况、线上学习内容接受情况、师生互动情况、学习质量评价等多个方面。线上教学开展倒逼督导将线下督导转变到线上，传统的“进教室”转变成为“进线上”，同样需要各学习平台的支持。由各学习平台提供线上学习质量督导管理后台或督导账号，并授权督导功能，并借助学习平台大数据分析技术，有针对性地进行扩招学生学习效果监测，分析各学科教师传授知识情况及扩招学生学习情况。统计的数据主要包括：平台访问量、学习资源建设数、教师和扩招学生登录人次、课堂活动、教师批改作业、考试、学生做题、师生讨论等多项，通过数据分析形成教学活动分析图及分析报告，并将相关教学质量问题以“教学督导简报”形式及时向教学单位和任课教师反馈。

（三）针对扩招学生的线上学习情况督导评价与反馈

对学习情况督导结果进行评价与反馈，是高职院校人才培养质量督导的重要过程。高职院校在对“百万扩招”学生进行学习质量督导后，从学生学习总体效果、优秀典型案例和改进意见建议三方面进行反馈。

总体学习效果主要体现在扩招学生的学习计划、课程安排、授课进度、作业批改、辅导答疑、线上学习平台应用情况等方面，高职院校质量监控部门通过各二级单位自查后对部分专业实施抽查，形成对扩招学生总体学习情况的评价结果及改进建议。

优秀典型案例主要由各二级单位按比例上报，根据扩招学生线上学习期间的学习情况、教师教学效果、平台使用熟悉程度等情况，通过二级单位选拔推荐，再由学校进行评选，最终总结出值得推广和学习的优秀典型案例。

改进意见建议方面，学校教学质量监控部门根据对扩招学生线上督导情况，以及教师、学生和教学管理人员反馈的问题，如平台卡顿、课程资源、学习成绩、师生互动、考勤、线上学习管理等进行分类汇总，及时发布督导结果通报，反馈到任课教师、相关二级单位，以及高职院校的相关管理部门，以便对存在问题及时进行解决和改进[3]。

三、“百万扩招”学生线上学习中存在的问题

（一）学习质量督导工作制度和工作标准不完善

扩招学生在线上进行学习的时间紧、任务重，各高职院校能有针对性地制定线上学习质量督导相关政策文件、具体实施措施等，但提出的政策文件不够系统，对后期线上线下混合式学习模式、集中学习方式的开展适用性欠缺。要进一步完善学习质量督导工作制度。

同时，高职院校开展扩招生的线上培养工作时的学习质量情况督导缺乏相关理论指导，对如何开展线上学习督导仍处于摸索实践阶段，相关线上学习督导工作标准还未完善，通过学习平台进行线上学习质量督导时对教师工作情况及学生学习效果的评价标准都还需要有规范。因此，线上学习督导工作标准的缺乏，导致学习督导和二级单位学习质量督导工作过程混乱、工作职责不明确、工作方式方法不得当等问题，造成学生学习督导工作有流于形式之疑。

（二）学生学习质量督导体系的结构单一

从目前高职院校线上学习质量督导队伍结构来看，仍以退休人员或临近退休人员为学校专职督导，部分高职院校选拔各教学单位符合条件的教师作为校内兼职督导，共同负责各专业学生线上学习情况的督导工作；高职院校组建的二级督导也多由各专业负责人与教研室主任等组成。从整体结构来看，高职院校学生线上学习质量的监控缺少外部监控，缺少行业、企业的参与，从学校内部来看，各高职院校二级督导队伍多是校内的领导层，他们本就行政事务较多，对额外进行扩招学生的人才培养情况专项督导表示“心有余而力不足”。可见，高职院校开展扩招学生线上学习情况的督导工作时，仍存在督导队伍结构单一、队伍专业化水平欠缺、缺少企业外部监控和学生自我管控等问题。

然而，扩招的社会生源学生在校外学习，企业监控和学生自我监控更为重要，尤其是学习效果方面的监控，对扩招学生来说，学习成果能应用到实际工作岗位中，解决工作岗位问题才是评价学习效果的重要标准和依据。因此，企业对扩招学生在工作岗位上解决问题能力是否提升的评价显得尤为重要。扩招学生自我能力的提升和学习需要的满足，是高职院校进行人才培养质量评价的重要依据，而扩招学生对学习过程的自我管理和监控，以及对自我学习效果的评价，将直接影响到扩招学生学习质量的优劣。

因此，高职院校学生应重新梳理和优化现有学生学习质量督导体系结构，根据扩招学生所处社会结构确定学习质量利益相关者，将其作为学习质量督导体系组织成员，赋予相应的职责和权限，以便更好地对扩招学生进行线上学习情况督导。

（三）学生学习质量督导队伍的信息化水平较弱

高职院校的专职督导工作人员经验丰富，但可能年龄偏大，他们接受职业技能性的新技术、新思想、新理念、新评估操作标准困难，信息化水平不高，很难适应新时期高职院系学生学习质量督导工作的需要。

在扩招学生进行线上学习期间，学校专职督导承担了全校线上学习情况的督导工作，从线上学习平台的登录、访问、听课到利用学习平台进行数据统计分析等，都对督导人员提出了较高的信息化水平要求和数据统计分析能力要求。加上扩招学生生源多元化，学习需求多样化，开展线上学习的时间和学习自主学习时间不固定，这就为扩招学生线上督导增加了工作量。虽然各高职院校前期对督导人员进行了线上学习平台使用方面的培训，但对年龄偏大、信息化水平相对较弱的督导工作人员来说，很难在短期内通过一两次的培训就获得较高的信息化水平和数据分析能力。

（四）线上督导监控效果不尽如人意

各高职院校百万扩招使用的线上学习平台多样化，以及学习资源的多元性，给线上学习质量的督导工作带来了一定的难度。由于高职院校的学习资源整合与集成度较低，人才培养方案中设置的课程很多都需要通过多个不同的学习平台才能完成，扩招学生需要同时利用手机、电脑下载各类学习软件才可以进行线上学习。而扩招学生普遍年龄偏大，信息化水平较弱，存在平台不熟悉、无法按时进入课堂、线上学习沟通存在困难等问题。另外，扩招生学习平台自身存在不稳定、开课关键时间点无法进入课堂、运行过程时有卡顿延迟和掉线等现象。导致扩招学生线上学习督导无法全面和全过程开展，对扩招学生线上学习质量无法做到全面监控。

（五）线上学习质量督导监管配合不到位

高职院校进行扩招学生线上教学，包含多种媒介、师生在虚拟空间的互动，教学方式多样灵活，扩招学生类型多样，包括退役军人、农民工、下岗失业人员、职业农民和企业员工等，他们所在行业，企业、学习区域不同、进行线上学习时间和空间相对自由，这些都给学习质量督导工作提出了挑战。传统的教学督导需要通过督导队伍、职能部门、教学单位、学生多方开展，扩招学生线上学习活动的开展给学习质量督导工作人员提出了新的要求，监管难度更大。短期内，大规模线上学习并未为给学习质量保证相关的各个部门提供足够的时间进行缓冲与准备，扩招学生线上学习与普通在校生同步时进行，而普通在校生既参加线上学习又有线下课堂，这就给教学单位和教务等职能部门增加了更多的工作量，而部门之间的配合不到位，会导致扩招学生线上学习督导的开展与监管难度加大。

四、加强线上学习质量督导的相关对策

（一）建立健全线上学习质量督导工作相关制度标准

各高职院校应积累充分、成熟的线上学习质量督导工作经验，反思高职院校学生的线上学习督导工作，从顶层设计上系统、全面、科学地制定学校督导工作相关制度，建立健全督导工作标准，明确线上学习质量督导工作职责、内容、方法，完善信息收集、处理、反馈等方面的规章制度。只有建立健全督导工作制度标准，才能顺利开展线上学习，让学习质量督导无论在线上还是线下都能在信息反馈、学习质量监督等方面充分发挥作用。

（二）优化督导队伍，提升信息化水平

高职院校要加强学习督导队伍建设，督导人员不应局限在校内督导和专职督导。线上学习模式的开展为“跨时空”督导提供了可能，也为高职院校提供了借鉴模式、建设思路。高职院校可聘请行业企业领军人才、大师名匠作为校外兼职督导参与到日常教学活动中，他们从行业、企业角度为人才培养质量的提升出谋划策，真正形成校企命运共同体。

能综合运用大数据、人工智能等手段推进学校管理方式变革，提升管理效能和水平，广泛应用线上线下混合教学，是对高职院校教学管理人员的信息素养要求。高职院校要加强教学督导队伍建设，强化督导人员信息技术的培训，提高其信息处理能力，以适应新时期教学督导工作的新要求，保证教学质量的实质性提升。

（三）健全督导体系，完善线上学习质量监控系统

为解决高职院校学生线上学习质量督导体系结构单一问题，要从高职院校角度出发，健全和完善学生线上学习质量督导体系。高职院校教学质量监控工作不仅是某一个校内监管部门的职责，学生学习质量监控工作是需要高职院校全体全员参与的，从全面管理全过程理念和利益相关者理论来看，还包括扩招学生所在用人单位，以及扩招学生个人的参与。

因此，高职院校应全面考虑和分析参与在线学习这部分学生的特殊性，健全学习质量监控体系，完善学习质量督导体系及其职责，将用人单位和扩招学生纳入督导体系中，建立健全由学校、二级单位、企业和扩招学生组成的三级督导组织体系。学习质量监控部门负责督导计划、组织、执行和反馈，二级单位和用人单位根据督导工作任务安排，具体落实学生学习过程的检查、督导和反馈，对学习中遇到的各类问题进行整理和汇总，学习质量监控部门负责各层面督导结果的整理、汇总和统计，并向学校反馈学生在线上学习过程中所遇到的问题，提出改进意见和建议。

（四）加强信息化平台建设，完善学习质量督导功能

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》中强调“加快构建教育督导信息化平台”，要“逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系，提高学习质量督导的信息化、科学化水平。”高职院校应结合学校扩招工作的实际，加大信息化建设投入，逐步改善信息化教学硬件设施，建立学习质量督导功能的信息化平台，集成各学习平台，通过数据抓取、一站式服务来进行线上督导，为人才培养质量的提升提供更多的可靠数据支撑。