非物质文化遗产文创产业的知识产权保护问题与应对策略

王桂霞 樊 颖

（山东石油化工学院，山东 东营 257061）

中华民族是一个有着五千年悠久历史和文化的文明古国，博大精深的中华文化成为子孙后代极为珍贵的历史遗产。其中，非物质文化遗产作为历史发展和人类创造力的见证者，是民族精神的最好体现。随着时代的发展以及乡村振兴战略的大力实施，非物质文化遗产正以一种全新的形式融入当今经济社会，即非物质文化遗产文创产业。但是，由于其作为新兴文化产业，发展较晚，整体还不够成熟，所以不可避免地存在一些问题，比如产品侵权现象严重，相关人员缺乏知识产权保护意识，立法保护比较单一等等。因此，在非物质文化遗产文创产业开发过程中，各方主体均应提高关注度，重视产品的知识产权保护，及时采取相应措施完善知识产权保护流程，加强知识产权制度建设。各方主体应相互配合共同推动非物质文化遗产文创产业的持续健康发展。

一、调查研究结果分析

此次研究主要采用网络问卷调查的形式获取数据，通过查阅文献资料、分析相关案例得出有关结论。针对山东石油化工学院全体在校大学生开展网络问卷调查，本次调查共发放问卷173份，收回问卷173份，最终得到有效问卷173份，问卷发放有效率为100%。通过问卷调查反馈的结果我们了解到，参与调查的同学里面听说过非物质文化遗产文创产品的同学占比达到88.9%，其中49%的同学认为非遗文创产品领域内的侵权现象比较普遍，95%的同学认为非物质文化遗产文创产品知识产权保护十分重要。可见，在非物质文化遗产文创产业发展过程中知识产权保护是一项亟待解决的问题。

二、非物质文化遗产文创产业开发现状

非物质文化遗产通过与文化创意产业的融合发展，形成了一种以创新为核心、非物质文化遗产为依托的新兴文化产业，该产业主要凭借个人手工技艺，采用创意设计的方式，将非物质文化遗产转化成当下流行的、符合人民大众喜好的文创产品，在此过程中开发并营销与非物质文化遗产相关的知识产权。随着生活水平的不断提高，人们更加注重自身文化素养的提升，开始寻求文化富足，假期出门旅行便成为不二之选，旅游业的繁荣兴盛也进一步带动了当地非物质文化遗产文创产业的快速发展。一些地方为谋求经济利益争相开发起非物质文化遗产文化创意产业。然而，由于起步较晚，开发时间比较短暂，该产业在发展的过程中面临着诸多问题。从产业内部来看，相关人员从业时间短工作经验不足，经营相对分散缺乏集中统一领导，知识产权保护意识薄弱，导致该领域内的产品侵权现象十分严重。从外部来看，政府和行业协会对于非物质文化遗产文创产品开发过程中的产业链缺乏合理有效的监管措施，对非遗文创产品的知识产权保护流程不够完善，立法保护方面比较单一，相关知识产权制度不健全，造成该产业在知识产权保护方面远远落后于经济社会的发展。

三、在非物质文化遗产文创产品开发过程中保护知识产权的必要性

在《中华人民共和国知识产权法》（以下简称《知识产权法》）中，涉及非物质文化遗产文创产业发展的权利主要包含三类，分别是著作权、商标权和专利权［2］。著作权注重保护作品的独创性，其在保护非物质文化遗产文创产品方面主要体现在创作者通过采用作品版权登记的形式，就自己设计制造的文创产品去有关部门登记获得权利；生产经营者通过注册商标创立属于自己的品牌，将其生产的商品或提供的服务与其他市场主体提供的商品或服务区别开来，以此保护非遗文创产品的知识产权，通过树立品牌效应来获得经济利益。非遗文创产品凭借其独特的外观和精巧的做工以及新颖的设计创造来吸引广大文创爱好者，非物质文化遗产文创产品在知识产权保护中多以外观专利权为主，生产者通过申请外观专利，可以更好地运用法律的武器保护文创产品的知识产权。非物质文化遗产文创产品开发过程中的知识产权问题是文创产业、非物质文化遗产、知识产权三方面交叉重合的区域，能否合理妥善地处理好该问题对非物质文化遗产文创产业未来是否可以持续健康发展发挥着至关重要的作用。

四、非物质文化遗产文创产业开发过程中存在的知识产权问题

（一）非遗文创产品知识产权保护力度差距悬殊

通过实地调查走访以及查阅文献资料不难发现，各个地区针对非物质文化遗产文创产品的保护力度不尽相同。往往那些市场开发运作相对深入的项目，因其企业与市场联系紧密且独具创新性，知识产权保护意识较强，会通过申请注册商标、去版权局登记等措施进行维权。比如故宫文创，它以故宫文化为依托，紧跟时代发展的潮流，通过不断推出独具特色的文化创意设计产品来满足广大消费者的需求。面临广阔的消费市场，故宫博物馆不仅重视经济效益，同时更加注重文化效益，它通过注册“故宫”“紫禁城”“宫”等系列商标来对故宫文创的知识产权进行保护，使其成为故宫文创品牌输出的重要手段。这样不仅有利于维护自身产业的合法权益，同时还能提高产品关注度，加大品牌推广。然而，那些与市场联系不密切的产业项目，因其生产规模小、产业实力弱而没有形成统一的产业链，市场相对狭小。这些企业往往只关注眼前的经济利益，并没有意识到要为自己设计制造的产品去申请著作权、商标权、外观专利权以及聘请专业人士为其产业发展进行前期战略规划，在知识产权方面的保护力度明显不足，忽视了未来长远的发展。长此以往，企业的发展会面临诸多风险。一旦受到知识产权侵犯，会难采取快速有效地应对措施保护自身的合法权益。以华县皮影为例，一些皮影手工艺人将传统技艺与现代生活相结合，开发出与皮影相关的摆件、挂件、首饰等文创产品，在传统的皮影戏剧内容上创新编排思路，推出皮影芭蕾舞等全新的表演内容，使作为非物质文化遗产的传统皮影戏焕发出新的活力。但是，皮影的制作工艺十分复杂，传统皮影需选用上等牛皮作为原料，经过刮、磨、洗、刻、染等24道工序精工细作，一件作品需要雕刻数千刀才能完成，做工难、收入低导致该产业的从业人员非常少。生产规模小、生产周期长、产量低以及无法迎合消费者的喜好以满足市场需求，从而使皮影逐渐淡化出人们的视野，皮影的发展无法引起各方主体的重视，该产业在知识产权保护方面也相对空白。

（二）知识产权维权成本远高于侵权成本

在非物质文化遗产文创产业发展过程中，那些已经申请知识产权保护的产业还面临着维权成本过高的问题。受限于产业自身发展实力的影响，面对层出不穷的侵权产品，权利人难以投入大量的人力、物力、财力去进行维权。相较于维权成本而言，侵权成本却很低。非遗文创产品以传统技艺为依托，像竹编、剪纸、刺绣等并没有明确的技术标准，多数文创产品是对原生态产品的模仿和展现，同质化现象严重，缺乏显著性、新颖性特征，在出现侵权问题时很难找到确实充分的证据来证明侵权，也正因如此市场上充斥着大量假冒伪劣的产品。这些产品是对真正优秀的非遗文创产品的抄袭，它们普遍技术水平不高、缺乏创新性、制作成本比较低，不仅侵犯了他人的知识产权，还在很大程度上影响了货真价实的非遗文创产品的声誉和价格。

（三）知识产权保护机制不健全

知识产权制度以设定私权利的方式，保护权利主体对特定知识排他性的财产权。其根本目的在于鼓励创造性智力成果的生产，维护知识产权人排他性的经济利益。健全知识产权保护机制在一定程度上能够极大地推动非物质文化遗产的传承和发展，将文化资源转化为生产力，从而增强社会影响力和市场竞争力，促进地区经济发展。通过大数据检索可以发现，在非物质文化遗产文创产业开发过程中，地方政府针对保护非遗文创产品知识产权问题出台的相关制度条例比较少，导致产业发展缺乏统一的标准规范、有效的知识产权前期预防保护激励机制，从而不利于引导企业增强知识产权保护意识进而积极维权。由于政府在非物质文化遗产文创产业知识产权保护方面缺乏相应的监管服务部门，涉及知识产权的社会公共信息综合服务平台不够完备，对于知识产权侵权行为的审查较为宽松，打击力度小，致使该行业内乱象丛生。

（四）相关立法保护单一

非物质文化遗产文创产品的开发离不开法律的保驾护航，完备的法律规范不仅能够引导民众积极地去维护非遗文创产品自身的地域文化特色，而且还能够加快促进当地文化资源向经济效益转换，从而推动非遗文创产业开发良性发展。通过法律检索可以发现，涉及非物质文化遗产知识产权保护方面的法律条文相对较少且主要以公法保护为主［4］，多数是从行政法保护的角度出发颁布一系列的行为规范，仔细研究法律条文可以看出，条文内容只是简单提到了要保护非遗文创产品的知识产权，但是对于具体保护措施以及应该适用的法律条款却并没有作出明确的规定，这也使得相关主体的权利义务比较模糊。

五、非物质文化遗产文创产业知识产权保护策略

（一）以政府为主导

1.完善非物质文化遗产文创产业社会公共信息综合服务平台。结合数字化、网络化的大数据时代背景，设置专门保护非遗文创产品知识产权的信息网站，在相关网页上设置一键投诉举报、产品维权通道等便捷操作方法，拓宽维权途径，降低维权成本。同时加强监督，加大执法力度，提高执法效率，严厉打击假冒伪劣产品。从保护与整治两个方面同时下手，打造良好的市场竞争环境，促进非遗文创产业持续健康发展。

2.归纳整合知识产权管理体系。政府内部增设相关职能部门，提高工作效率。向外学习其他国家或地区在知识产权保护方面的先进经验，结合本地区非遗文创产品发展的实际情况，出台一系列综合化、系统化、多元化的政策措施，加大对非遗文创产业知识产权保护方面的扶持力度。制定统一的标准规范、合理有效的知识产权前期预防保护激励机制，培养和提高知识产权保护意识，积极维护非物质文化遗产文创产品知识产权。

3.健全知识产权法律体系，完善商业秘密保护机制。通过明确权利主体、规定各方主体具体的权利义务来弥补相关法律空白，加强非遗文创产业与知识产权制度的有效对接。借鉴西方一些发达国家在知识产权保护方面出台的法律法规，结合我国的具体国情，不断改进和完善我国的知识产权法律体系。以法国为例，其对文创产业始终坚持文化保护原则，随着文创产业的发展壮大，与之相关的知识产权法律法规已经形成了一个比较成熟的法律体系。

4.重视专业人才的培养。可以制定优惠减免政策，引入复合型高科技人才，服务于经济社会的发展。加大资金支持力度，投入专门资金用于人才培养。定期召开有关知识产权的专题会议讲座，邀请专业人士针对相关的知识产权问题进行深入的分析与探讨，制定合理的应对策略和预防保护机制。

（二）行业协会配合管理

1.规范行业的市场运作。发挥行业协会对非遗文创产业发展的约束力作用［3］，治理行业内部乱象，营造良好的市场竞争环境。

2.贯彻落实政府出台的一系列政策措施。加强与企业之间的交流与合作，收集、整理、汇总、分析企业有关的知识产权信息，发现其中存在的问题，结合企业发展情况，制定科学合理、切实可行的措施及时解决问题。

（三）企业自身调整改善

1.加强非遗文创产业知识产权创造与利用的深度融合，积极推动智力成果向知识产权转化。将企业设计开发的非遗文创产品及时申请注册商标进行产业品牌化发展，通过与淘宝等电商网络平台合作，拓宽产品销售渠道；通过企业官网、官方微信公众号、抖音等自媒体平台进行网络宣传推广［1］，打造知名品牌，将产业发展与市场运作紧密联系起来。

2.聘请专家、学者定期召开知识产权培训会议，自觉学习知识产权法律法规，增强知识产权保护意识。引进相关专业人士入职岗位，做好企业知识产权跟踪保护工作。制定非遗文创产业知识产权保护战略规划，充分完善知识产权保护流程。

3.调整内部产业结构，形成综合化、完整的产业链。非遗文创产业从产品的设计开发，到生产加工，再到市场营销，每一个阶段都需要专业人才的参与才能保障其顺利进行。与此同时也要注重提高企业的创新能力，突出产品的显著性特征，避免产品同质化，这样在面对侵权问题时，更有利于专业机构进行评判，从而维护产品的知识产权。创意设计是文创产业的精髓，创新性的外观设计不仅仅指产品自身的外观设计，同时也是产品价值的创新设计。因此，及时将自主创作的文创产品外观设计申请外观设计专利是对文创产品最强有力的法律保护。

在当今社会经济飞速发展的时代，文创产品逐渐成为非物质文化遗产最佳的传播载体，而文创产业的发展又需要知识产权制度的保驾护航，所以各方主体应该提高认识能力，深入研究非遗文创产业在开发过程中遇到的知识产权问题，不断健全知识产权保护机制。充分把握国家实行的知识产权战略，携手促进非物质文化遗产文创产业持续繁荣发展。