民营高校科研经费的财务信息化管理研究

杨子俊

（山西华澳商贸职业学院，山西 晋中 030600）

伴随着人们教育意识的不断提高，民营高校在国家教育层面发挥的作用越来越大。我们国家的有大量的年轻的后备力量不断地渴望接受知识，获得知识技能的前提下谋求生存的空间。所以，民办高校这几年呈现快速发展的姿态，民营高校的教育质量也越来越受到人们的重视。2021年，十五届三中全会审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确指出“要提高高等教育质量”，“要建立高素质专业化教师队伍。”对于民营高职院校来说更应该积极响应国家号召，不断提高教师的素质，加大教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。而这其中科研力量的提升是非常有必要的，同时科研力量是支撑民营高校发展的基石，我们国家的大量人才和技术力量都拥挤在公办重点大学，所以强壮民营高校的科研力量就势在必行。科研力量是支撑民营高校健康壮大的新鲜血液，而科研经费则是造血能量。

一、民营高校在科研经费的财务信息化管理的现状

基于对山西省内4所民营大专院校和4所公办大专院校的调研了解，科研经费管理的现状如下。

（一）科研经费在民营高校中的地位

在过去中国改革开放的40年里，中国的经济建设取得了突飞猛进的增长。伴随着对人才的需求，中国的各类高校都迅猛发展，表现在中国各类高校的数量不断增长。如果我们把眼光聚焦在科研方面，民营高校的科研可以用一个词来形容，惨不忍睹。一方面，生源的不断扩张，民营高校将注意力集中到了招生方面，生源的数量能保证，那么学校就能够得以持续的运行，对于科研的力量，可以说微乎其微的作用。如果学校需要拿硬指标来反映教学质量，那么就是教师的师资水平了，比如有多少硕士或者博士类教师。截止到2021年8月对4所民营大专院校和4所公办大专院校的官网数据进行统计。在师资水平方面，从副高级职称、硕士及以上学历、双师型教师方面进行了统计。统计结果显示，民办大专类院校的师资力量在副高级以上职称低于公办大专，4所民办大专有一所院校未公布，其他三所学校的副高级以上职称约为50人左右，而公办大专除了吕梁职业技术学院其他三所学校的副高级以上职称远多于民办大专。学历这方面公办院校所公布的数据也远远高于民办大专。但是在双师型教师方面，民办院校更具有优势。但是公办高校的专家人数远高于民办高校。由此可以看出，公办大专的科研能力远高于民办高校。

同时对于科研的重视程度方面，主要通过各高校官网是否有专栏进行介绍和相关信息的公布情况这两方面来进行比较，结果显示：

四所民营大专院校除了山西华澳商贸职业学院的官网有教学科研项目，其他院校无科研服务项，四所学校也没有教学成果项目的公布。而山西华澳商贸职业学院教学科研项目中无具体的科研项目，仅有教学项目。

四所公办大专院校，山西省财政税务专科学校是科研做得最好的，不但有相关教学科研项目，而且有大量的科研公布信息，在2021年初召开科研推进会，并且2021年有10篇课题申报通知；5月有4个省厅级课题结项；8月有校级科研立项10项。山西建筑职业技术学院有教学科研项目，但链接不能打开，仅在2020年6月有科研成果通知，其他两所无科研服务项目，也没有相关的信息公布。

通过以上信息可以看出公办院校在科研方面存在着不足，但也有涉猎，而民办院校在科研方面是缺失的。更不用说科研经费的使用和信息化了。而当今社会，站在新历史拐点，中国的发展离不开人才的培养，高校的发展也应当从内核的层面多做一些研究，真正将培养高质量的人才作为办学的纲要方针。

（二）科研经费财务管理以事后核算为主

在业务层面对于科研的不重视，导致了在财务管理层面，科研经费的管理也处理松散状态。一方面，科研的业务内容少，财务对于这部分的业务仅做记录处理。发生了什么，发生的费用是多少，哪方面导致了支出的发生。另一方面，此部分业务不连续，时而有，时而无。无法体现出管理的重视程度。简而言之，对于科研经费管理的业务不重视，导致了财务管理仅以简单的事后记录为主。

在传统财务管理方式下，业务发生传导至财务进行核算。这一方面，各类院校的管理都普遍一致。另一方面，财务管理如何辅助高校对科研进行投入管理，则基本为空的状态。财务核算没有对科研进行详实的核算体系建设及数据分析建设，那么科研的发展就只能是盲人摸象，找不到思路。

（三）科研经费管理在财务信息化建设层面仍处于初级阶段

民营类高校在管理的环节存在着诸多的问题，科研经费的管理只是其中的一个环节。科研经费时而有、时而无的情况，客观产生了人们对于经费的不重视。所以财务以事后核算为主，在业务与财务信息化建设方面，相关的制度不健全，相关的流程处理不完善。那么想使用工具来规范业务管理的思想也就不成熟。如果说财务电算化实现了财务核算比较高的运行效率，那么科研经费只是财务电算化过程上的一个点，作用微不足道。

对于科研经费管理的方针、经费用途、经费的申请及使用、经费的发生与记录，经费的核算与评价及经费管理过程的执行与控制都存在着明显的不足。在信息化建设层面，这些内容都处于初级阶段，甚至于起步阶段。通过本次调研与考察，我们深深地感受到了，民营高校在人才培养方面仍需要加大力气，创造出教学相长的制度与措施。

（四）民营高校在科研经费的财务信息化管理方面的不足

1．对于科研经费的重要性认识不足

目前来看，民营类高校创办学校，表面来看是培养学生，但是实际上只是从理论上给学生一些知识的灌输，对于深层次的培养有用人才的基本建设目标没有深入的落实。

国家正在积极推进十四五的规划落实，其中一项重要内容就是深化改革、培养创新机制。在传统文化及理论的培养方面，国办类学校已经发挥出了基本的、稳定的能力。对于民办类学校来说，如果只是拾人牙慧，那么培养出的学生势必会被甩到低端的层次上进行恶性竞争。船小好掉头，民办类学校百花齐放，百家争鸣，发挥出自己的特色办学理念，培养出特色的人才，才能真正地为学生谋福、为国家谋利，那么必然创新精神将是民营高校的不朽之魂。但是目前来看，民营类学校对于科研全新的费用进行稀疏式管理，则是反其道而行。科研经费像是火箭的燃料与推进剂，没有这一力量的支撑，我们谈学校的创新机制，只是纸上谈兵罢了。所以，对于科研经费的认识不足的地方，也是需要下一步努力推进的工作。

2．事后核算的财务管理体系无法优化科研经费管理水平

财务不是万能的，财务核算可以反映业务的真实性，这一基本功能有着天然的优势，但是财务核算如果只反映基本事实，不反映问题，那将是财务的失职。目前对于科研经费的管理，财务做到了事后的核算，这仍有待提高。

科研经费的目的是辅助高校的创新与人才的培养，对于科研经费的运用是否始终围绕这一主题，在财务层面需要给出专业的指导意见。国家的财务管理制度及要求将财务人员的目标锁定在事后核算上，但是我们应当认识到，财务是各业务的汇集地，能够真实了解业务的运行，那么我们就不是简单的记录，对于过程的跟踪与管理的预测，财务都将需要发挥指挥家的作用。

3．对于经费的分配没有根本性的指导原则

目前来看，民营高校有限的科研经费在分配过程中也存在着瑕疵。对于科研经费用来辅助高校的创新与人才培养的目标来说，现实中有限的资源分配机制不利于这一目标的实现。项目是否属于科研类项目，项目的级别与重要程度是否能够准确的识别，那么费用分配是否与相关的指标进行匹配，都有待商榷。不能是先完成的项目就先有项目经费，关系好的项目经费就相对充足，这样来说，让真正有心做项目的人寒心，科研经费也就失去了它应有的作用。

4．对于信息化工具运用水平有待提高

科研经费的管理目前首先是对业务的管理，是制度的制定与落实，是成果的有效评价与改善。在这个过程中，随着业务的增加、管理的完善，匹配相应的工具可以有效地分析管理的效果。那么信息化的工具是不可缺少的部分。这个工具，既是作业的呈现，也是管理的监督机制。从工具的角度看管理，就更加公平与公正。从起步阶段建立起相应的程序语言，可以防微杜渐，慢慢恢复人们对于科研的崇敬意识，生发出对于创新的渴望与热情。

二、民营高校科研经费管理问题的对策研究

（一）提高民营高校对科研作用的认知程度

民营高校的经营主旨势必需要进一步强化，单纯以盈利为目的，不注重教学质量的深入提高，没有建立自身的内部竞争优势，那么一方面直接结果是学生的就业水平处于低级阶段，另一方面没有树立良好的口碑也会进一步抑制招生的来源。反之树立正确的经营目标，将人才的培养作为根本动力，不断提升创新能力与核心优势培养，将会形成正向的良性循环，从学生的数量及毕业的质量都得到显著改善。

（二）加强财务在提升科研力量的辅助职能

财务管理在提升科研力量仍从两方面发挥作用，一方面：记录并监督科研经费的使用情况，使经费作用在积极的科研力量投入方面。另一方面，财务不仅仅事后反映，科研经费从前期可以进行合理的预算规划，这部分规划不仅仅是高层的感知性决策，更多来自教学一线的反馈，哪个方面投入更多的科研力量，可以帮助学生提升技能。同时，财务协同教务，可以对经费的来源进行规划，提升科研经费的贡献力量。

（三）利用好财务信息化的辅助工具

前面从认知及作用方面对财务如何发挥作用进行一定介绍。本部分想重点突出财务信息化在经理管理方面的主要作用。

财务信息化在各行业早已不是新鲜的话题，今天的财务信息化在科研经费方面的作用也不是老生常谈。财务信息化对于财务建设来讲，属于辅助职能。财务信息化在传统的电算化的基础上，需引进新的应用模式，才能对科研经费的管理上升一个新台阶。具体来讲有两方面：

1．财务信息化帮助财务人员构建科研经费的管理体系

根据以上设计思路，设计了符合3000 m地热施工需求且具有多重安全防护的先进的JDR-30DB电传动主绞车。

高校科研经费的财务管理分三个层次：

第一层：目标管理层

在传统的财务信息化建设中，只有记录与核算。新的信息化系统将围绕目标建设展开。信息化系统中首先要明确的是管理目标。对于科研经费的管理有可以从以下几个维度设置管理目标：

维度一：科研经费的来源；

维度二：科研经费的用途；

维度三：科研经费的比重；

维度四：科研经费的使用监督；包含应用的范围，应用的深度，应用的效果，应用的满意度等；

维度五：科研经费的数据来源真实性；

维度六：相关科研人才的培养与引用等。

新的信息化系统在配置管理维度方面已经可以做到自由定义，目标管理的设定不是简单系统标准功能应用，更多依赖于人对管理的认知，这种认知的提升可以是自发的，也可以是信息化系统自身不断升级而提供给财务人的。所以这方面来看，信息化系统承担了工具和顾问的双重身份，对于帮助财务人员构建管理体系方面有着重要影响。

第二层：执行核算层

这一层面基本和原有的信息化系统功能相似，它从实际业务记录角度提供给财务详实的数据。这部分的信息化功能也可以基于以往的基础信息化系统做大幅功能性的提升。原来的系统依靠人为的信息采集与记录，数据量小，来源受限，经过人的加工后，数据会有失真的情形。新的信息化系统基于互联网，移动互联网，智能数据采集等技术而生，同时国家层面的电票系统，各行业的电子合同等信息将数据采集的范围大幅扩大，可以实现前端业务数据的整合与加工，从而提供给财务更加及时与有效的信息源泉。

这个角度来看，信息化系统可以辅助财务人员对科研经费的申请，报批，用途的管理 、用途的真实性，进行准确的判断，加深了核算的范围与核算的能力，帮助财务人员提升了核算管理水平。

第三层：分析反馈层

分析反馈较之与以往的基础信息化工具更是有了量变到质变的更新迭代。很多财务人员还依赖EXCEL表格做统计的时候，新的信息化系统实现了多个方面的应用提升。

（1）分析的内容范围扩大

基于系统管理体系架构的扩大，系统的维度范围扩大，跟踪的数据记录也随之增加，那么系统将提供给财务人员更大范围的数据可见性。

（2）分析的数据及时性提升

原有系统的人工采集与分析，大多依赖于月末的汇总。新的信息化系统将实时记录每笔业务的运行情况，如果对数据设置了预警分析，那么有问题的数据记录将会第一时间通知给财务人员及时处理，将经费的应用问题影响降低到最低程度。

（3）分析的展现方面直观、易懂

信息化系统的图形化展现与对比，让财务及相关领导对经费的管理一览无余。

2．财务信息化为高层进行科研经费管理提供决策建议

基于财务信息化对科研经费的管理做了系统的建设，信息化系统能呈现出从预算，模型，分析指标、业务运行数据、事后分析等多方面的辅助作用。财务人员基于新的应用系统有能力去构建适合高校的经费管理体系。在现阶段高校经费还处于基础核算的角度看，运用新的信息化系统将辅助财务人员为高层决策提供及时有效的建议。

三、结束语

民营高校科研经费的财务信息化管理任重而道远，作为高等教育的组成部分民营大专类院校是不可或缺的一分子，而其性质决定其有一定的逐利性而不是单纯的公共教育属性。因此在学校的发展过程中或多或少的忽略了教学优势对民营高运营的支撑作用。就造成对学校对科研的忽视，更是忽视对科研经费的管理问题。在互联网的时代，财务信息化是必不可挡的趋势，因此对于科研经费的财务信息化管理更有助于民营高校提升教师的水平和教学质量，更有助于民营高校的长远发展。