核电企业应急移动设备专项组优化实践

王睿

摘要：国家核安全局印发的《福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求（试行）》规定了核电企业需建造移动式柴油机组库房，配备符合机组设计、提供失水失电能力的应急移动设备，并建立管理制度、人员队伍和响应流程的要求。尽管福清核电应急移动设备管理已规范化、制度化，但从历次综合应急演习情况显示设备响应速率不高、人员沟通联通较为复杂、流程不够扁平化等诸多问题;基于以上原因，福清核电通过调研与讨论，建立了应急移动设备专项组，以快速实施应急移动设备的调用，提高企业整体核事故应急响应效率。

关键词：应急移动设备;专项组;实践

1、原应急移动设备管理制度

福清核电建造了移动式柴油机组库房，配备满足机组核事故处置的应急移动设备，包括6.6千伏中压移动电源车、400伏低压移动电源车、柴油发电机补水驱动泵、潜水泵、手抬式消防泵等，并围绕应急移动设备建立了应急队伍和应急响应流程，确保应急移动设备随时可用和有效响应。

1.1应急人员队伍

应急移动设备人员队伍基于核电厂核应急响应组织机构抽取构成，主要包括应急指挥部、应急专业组组长、应急专业组组员和各事故机组当班值值长、现场操作员等，如图1所示。

1.2应急响应流程：

当核电厂因事故进入核应急状态，且事故持续发展导致机组失水失电，存在堆芯溶化、放射性物质大量释放的可能。此时为保护公众、保护环境，核电厂需立即调用应急移动设备为机组补水供电。以进入严重事故前为例，应急移动设备调用的主要应急响应流程如下。

（1）应急移动设备建议批准流程：运行控制一组或二组或三组组长向运行副总指挥提出调用应急移动设备的建议，运行副总指挥向应急总指挥提出调用应急移动设备的建议，经应急指挥部讨论决策，由应急总指挥批准;

（2）应急移动设备指令下达及实施流程：运行、抢修、后勤保障副总指挥分别指令事故机组的运行控制组，如以1/2号机组发生核事故为例，由运行控制一组通知1/2号机组当班值长，再指令1/2号机组现场操作员开展应急移动设备的接入与启动;由应急抢修一组组长指令电气抢修助理Ⅰ、机械抢修助理Ⅰ分别开展应急移动设备接入的准备以及启动保驾工作;后勤保障组组长指令车辆保障助理，再通知应急移动设备驾驶员驾驶应急移动设备车辆至事故机组制定补水供电位置。

2、应急移动设备响应的问题和难点

基于上述原应急移动设备人员队伍以及响应流程，核电厂在历次日常专项应急演习、年度综合应急演习的经验反馈中，发现应急移动设备的调用与启动存在诸多问题与难点。

2.1应急移动设备响应协调主体级别过高

应急状态下，核电厂的应急响应应对内容多、任务重，应急指挥部需要统筹决策、指挥电厂各项应急响应工作，尽管应急移动设备响应调用具有十分重要的意义，但类似设备启动、电缆接入、设备保驾等流程性动作不应再反馈至应急指揮部，应急指挥部应更加关注推进机组核事故处置。

2.2应急移动设备响应人员队伍分散

应急状态下，应急移动设备响应人员队伍以机组为基础进行划分，有关应急专业组派出对应机组应急岗位人员配合落实，从历次综合应急演习经验反馈显示，人员队伍上构成分散，应急响应流程、指令上传下达支线多，且各自为战，无法形成合力，不利于高效执行应急移动设备响应。

3、应急移动设备专项组

从提高应急移动设备调用和启动效率的目标出发，进一步提高企业整体应急响应效率，福清核电调研、讨论并建立了应急移动设备专项组。

3.1专项组构成

从核事故应急响应组织机构内直接抽调部分应急专业组应急岗位人员组成，包括专项组组长、运行应急助理、机械应急助理、电气应急助理、应急车辆驾驶员，如图2所示。

组长负责全面协调专项组运作，运行应急助理负责启停设备，机械和电气应急助理执行管道、电缆连接，应急车辆驾驶员负责设备车辆行驶保障。对比原应急移动设备人员队伍可得出，专项组事故处置分支少，利于人员沟通联通和指令的上传下达。

3.2专项组应急响应流程：

专项组在核事故应急状态下可直接服务全厂，各运行控制组均可根据事故机组实际情况调用专项组，由专项组组长接收各运行控制组的指令，统一启动组内人员实施应急移动设备调用。按照对应处室成员优先响应对应事故机组、全组人员协调响应的原则高效执行应急移动设备调用，专项组统一调度的方式规避了之前多部门在应急情况下调度、信息反馈的困难现象，提升了应急移动设备的调用效率。

3.3应急移动设备专项组运作效果：

在应急演练或应急响应时，应急移动设备的调用、启动和接入，由专项小组接受到指令后立即内部协调配合实施，有效避免信息和指令多线性传达及夸专业组的人员沟通协调，大大简化流程，保障应急人员意识能力得到有效锻炼，有效提升了响应效率。

另一方面，还以专项组的形式负责设备的日常可用性管理，包括开展应急移动设备相关的定期试验、巡检、维护保养、缺陷处理等工作;同时不定期组织专项组会议，识别设备薄弱项、推动变更优化改造，确保和提升应急移动设备的可靠性。

4、结语：

福清核电通过小而精的专项组设置模式，在日常应急准备工作中，专项组成员不区分机组熟悉和进行相关应急响应能力保持和提升训练，使专项组能够熟练地对全厂任意机组的应急移动设备的接入需求进行快速响应，达到专人专用。应急状态下，接收到事故机组运行控制组指令后，以专项组的形式开展应急移动设备的启动与接入，能够快速地调用和启动应急移动设备，无需再跨专业和部门进行联系协调，为电厂迅速应对核事故提供了有力保障。

参考文献：

[1]《福岛核事故后国内外核电厂应急准备的改进研究》

[2]《厦门市海上溢油应急队伍建设与管理研究》