浅谈开展小学课后服务课的困难和建议

郭柏琼

摘要：近几年，小学课后服务课是个热门话题。课后服务课是发挥小学在课后服务中的主渠道作用，是解决“四点半难题”，促进小学生健康成长，使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。但课后服务课处于起始阶段，面临诸多困难和困惑，对此，笔者做了一番思考，提出几点建议。

关键词：课后服务课  困难  建议

小学校内课后服务，是发挥小学在课后服务中的主渠道作用，利用小学在校管理、人员、场地、资源等优势，在规定教学任务之外开展的便民服务措施，是综合施策减轻小学生过重课外负担，促进小学生健康成长，帮助家长解决按时接孩子放学困难的重要举措，是教育为民服务、政府为民办实事，使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。然而，课后服务课处于初始阶段，存在诸多困难和困惑，如何解决这些困难，笔者做了一番调查与思考。

一、承担课后服务课面临的困难

笔者所在的小学属新建城区学校，由于毗邻美丽的东江湖，地理位置优越，自政府大开发以来，高楼林立，商铺繁多。乡镇、新区、鲤鱼江很多住户搬迁至此。为此，学校进行了大规模扩建，现学生增至一千三百多人。学校曾向家长做过以下内容的调查：1、你的职务是什么？你下午下班时间是几点？2、你愿意让你的孩子参加课后服务课吗？3你的孩子愿意参加课后服务课吗？如果参加课后服务，你认为交多少费用合适？4、你对课后服务课有什么建议？

调查结果，有55%的家长下班晚归，不能在放学第一时间接孩子;由于成绩落后、不能及时接孩子等原因，70%的家长愿意让自己的孩子参加课后服务;95%的孩子愿意参加课后服务。至于费用，家长认为，只要不违背教育行政部门规定，家庭能够承受的范围就好说。

由此看来，课后服务成为大部分学生、家长的刚性需求。

2019年2月28日，湖南省《关于做好校内课后服务工作的指导意见》〔湘教发2019年4号〕和郴州市《关于进一步推进中小学校内课后服务的通知》（郴教通2019年61号）文件出台，为各学校课后服务工作指明了方向。城区各学校课后服务工作轰轰烈烈地开展起来了。静观课后服务实施两年以来，因为主客观条件的限制，课后服务工作仍然很不平衡，整体不尽如人意。课后服务需要解决的问题仍不少。

1.课后服务场地受限仪器设备紧缺。

笔者所在学校是新建学校，主体工程虽早已投入使用，但运动场尚在建設之中，除文化课等室内课能满足校内课后服务课场地需求外，其他如田径、社会实践课等不具备开展小学生课后服务工作的场地条件。

教学仪器设备较紧缺。功能室设施设备尚在完善之中，而参加课后服务课的学生人数多，诸如手工版、舞蹈班、书法美术班人数已达60余人，要开展课后服务，显然捉襟见肘。

2.专业教师严重缺乏。

中小学教师缺乏是目前我市中小学普遍存在的问题，我校学生1300余人，教师69名，除去支教、病（产）假3人，教师整体较吃紧，特别是专业教师更是紧缺。笔者所在的学校，在现有教师条件下，开展课后服务课，特别是学生音体美或其他学生感兴趣的专业课，即使有需求、有场地，也面临无人能教的尴尬，许多教师被赶鸭子上架，被迫去教自己并不熟悉的课程，教学效果可想而知。

3.老师参与课后服务的热情不高

我们在调查走访中了解到，老师们都认为课后服务十分重要，且十分必要。但基于他们现在实际的工作负担和现有的政策环境，大家普遍热情不高。老师们反映，即使没有课后服务，他们4点半后也没闲着，备课、批改作业、学习是常有的事，个别课时特别多的教师长期处于超负荷工作状态，课后服务有心无力。同时，老师都有各自的家庭和孩子，他们也是为人妻（夫）为人子（女），面临大堆家庭琐事，而且老师参与课后服务比参与课堂教学要承担更大的安全责任，这也削减了老师参与课后服务的热情。

4、课后服务课形式单一。《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号），明确指出：“课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。”目前课服课内容虽也较多样，但形式单一，社会实践活动、社团活动等课程有待开发。

5、安全管理难度大。课后服务课具有分散性、多样性的特点，不同班级的学生集中到一起，任课老师不熟悉学生，学生不服管。加上参加与未参加课后服务课的学生放学时间不一致，给学校安全管理带来一定难度。课后服务课时经常出现上课时间几名学生不知去向，老师满校找学生的情况，可以说，开展课后服务课以来，学校安全隐患大大提高。

二、改进课后服务的建议

1、集思广益。“众人拾柴火焰高”，广泛听取社会、家长、社区意见，在校门口设置意见箱，广开言路，认真思考，把课后服务越办越好。

2、动员社会力量。我校学生多，教师少，可通过发展社会志愿者、购买第三方人员和有办学资质机构的服务等方式予以补充。成立由家长委员会、教师代表组成的准入评审小组，民主决定提供服务的第三方人员或机构，学校无偿提供场地及相应资源，降低服务成本。鼓励社区、企事业单位提供人才、场所、设施等资源支持课后服务工作。积极发挥家长作用，鼓励家长自愿参与学校课后服务。

3、加强考核、评价机制。学校要制定具体方案，从考勤、卫生、纪律、安全等方面考核认可教师和参加课后服务课的学生，让制度约束师生，提高课服课的质量，从而达到育人目的。

4、积极探索多种课后服务形式。遵循“因地制宜、因材施教”原则，设计课后服务项目，组织实施并对服务内容、质量进行管理。以班级为单位统计有需求的学生，结合自身实际和学生兴趣特点，采取分类编组的方式进行。上课形式不限于课堂，可以走向社会，组织社团，开展各项社会实践活动，让学生的生活变得丰富多彩，综合素质得以提升。

参考文献：

[1]张云雷. 基于小学生“三点半校内课后服务”的学校管理策略研究[D].牡丹江师范学院，2021.

[2]王雪. 小学生课后校内托管的实施现状与对策探究[D].扬州大学，2021.

[3]邱连英.小学课后服务中的校本课程[J].教学与管理，2021（14）：9-11.