关于如何运用双重预防机制建设促进企业安全管理提升

杨坤

摘要：灵活运用安全管理手段有助于促进企业生产工作的顺利开展，整体提高企业生产管理工作的安全性。与此同时，企业还可以利用双重预防机制建设来促进企业安全管理水平的提升，并在此基础上为企业的现代化高效发展奠定良好基础。本文分析了双重预防机制的概念及重要性，针对企业双重预防机制建设中存在的问题，提出了运用双重预防机制建设促进企业安全管理提升的策略，旨在为企业管理人员提供理论方面的参考和指导。

关键词：双重预防机制;企业安全管理

引言

企业高效化安全管理水平既有助于降低安全事故的发生几率，又能为企业员工的生命安全提供基本保障，有效降低企业可能面临的经济财产损失。在企业安全管理工作中灵活运用双重预防机制建设，可以有效控制各种安全风险隐患，甚至是达到零风险的目的。而安全管理手段的运用方式又与双重预防机制的建设情况密切相关，因此企业必须对双重预防机制的建设情况进行更深层次地研究和分析。

1 双重预防机制的概念及重要性

双重预防机制指围绕着风险分级管控、隐患排查治理两方面内容采取的双重预防安全事故措施。构建双重预防机制的目的，就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控，强化风险意识，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时排查治理演变成事故。在双重预防机制建设过程中，其工作原理主要包括以下几方面的内容：第一，以风险管控为核心。第二，以加大安全隐患排查力度为首要目标。第三，企业自辨自控风险、自治自查隐患时还需要建立相应的管控清单、隐患清单信息库，并通过动态管控的方式及时更新。第四，在电子地图的支持，下重大风险数据直接反映到信息平台，使自动化分析与智能化预警功能得以有效发挥。企业积极建设双重预防机制不但能整体提高自身风险防控能力，还能将重大风险管控与重大隐患的治理工作进行有机结合，从源头上避免了各种重大安全事故的发生，有助于整体提高企业安全管理水平。

2 企业双重预防机制建设中存在的问题

2.1 员工缺乏风险识别意识

在企业日常生产经营中普遍需要面临着火灾、触电、生产事故等多方面的安全隐患，若未事先采取科学有效的预防、预警措施，很可能无法及时遏制安全事故的发生，甚至是对企业员工的生命安全造成极大的危险，进而形成严重的经济损失。基于此，企业一线生产员工必须具备良好的安全意识，可以正确识别生产现场中潜在的安全隐患，有针对性地采取相应的措施和手段解决风险问题。但在企业实际经营管理过程中，不同层级员工的素质水平存在明显差异性，尤其体现在风险识别能力、职业道德素养、责任心等方面，而无法正确识别风险、及时处理安全隐患，必将会导致各种安全事故的发生。

2.2 未全员参与

构建双重预防机制的核心在于调动全体员工自觉参与的积极性，在此基础上引导员工树立良好的安全意识，使其积极采取科学有效的防范措施。但部分企业过度追求日常生产工作的顺利开展，在双重预防机制建设过程中仅由主管领导、管理层、技术人员参加这项工作，而其他一线生产人员尚不具备安全意识，也无法正确识别風险源，使这项机制的作用无法得以有效发挥。因此，企业必须充分意识到引导全体员工参加安全管理工作的重要性，定期组织全体员工参加培训活动，为双重预防机制建设工作的顺利开展奠定良好基础。

3 运用双重预防机制建设促进企业安全管理提升的策略

3.1 构建激励约束机制，为企业提供外部动力

积极构建完善的激励约束机制，既有助于提高安全管理水平，又能将企业安全生产主体的职责落实到位。这就需要企业严格按照双重预防机制建设中的文件精神和实施细则，在政策导向的支持下生成源源不断的内在动力，实时追踪企业达标情况并建立相应的通报机制。与此同时，结合企业经营管理现状，还应采取科学有效的奖惩措施，不断促进企业双重预防机制建设的落实。此外，在条件允许的前提下企业还需要加大宣传力度，通过树立典型的方式营造生动热烈的工作氛围，积极借鉴与学习先进的推广方法和经验，从而起到良好的示范带头作用。

3.2 实现双重预防机制常态化，保证风险分级管控效果

通过实现双重预防机制常态化，可有助于企业安全管理水平得到提升：一是通过风险辨识和评价后，原有管控措施得到改进，提高安全可靠性;二是员工对所在岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提升;三是风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强;四是根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使得隐患排查工作更有针对性。

3.3 强化安全监管队伍建设，提高安全管理效果

在深化双重预防机制建设工作时，必须以企业负责人、安全管理员为主体对象加大双重预防机制宣传力度，定期组织安全监管人员、员工参加专业培训活动，有效提高安全监管人员、员工风险评估水平，切实强化安全监管队伍建设，为安全生产监管工作的顺利开展提供人力支持，同时不断完善安全生产监管设备，实现人力资源的合理化配置，保证安全生产监管覆盖的全面性。

3.4 创新安全管理模式，全面落实双重预防机制

在新时代发展常态下，企业可从管理目标、管理体系、管理内容、管理原则、管理过程等方面着手创建安全管理模式，全面贯彻落实双重预防机制。首先，在双重预防机制构建目标上，应以控制安全事故的发生、提高安全管理水平为主。其次，在安全管理体系上，企业强化双重预防机制建设时，还需要科学掌控风险分级管控与隐患排查治理之间相互促进、相互制约的关系，正确看待风险管理体系在双重预防机制建设中发挥的重要作用，使其与安全生产标准化、职业健康安全管理体系处于同等地位，有效促进以上几个因素的相互融合。与此同时，企业还需要从风险分级管控、隐患排查治理两方面着手树立安全防线，以此形成两道坚固的防护屏障。最重要的是，创新安全管理模式、强化双重预防机制建设时，还需要严格遵循风险优化、系统性、全员参与、持续整改四个原则。其中风险优化原则指以风险防控为首要目标，正确识别风险、管控风险;而系统性原则指基于安全系统工程，实现双重预防机制建设工作的系统化发展;全员参与原则指督促全体员工不断强化自身安全意识、明确自身职责与使命;持续整改原则指第一时间发现双重预防机制建设过程中存在的问题，同时及时采取有效措施处理问题，旨在整体提高该机制的运行质量和效率。

结语

将双重预防机制建设与企业安全管理工作进行深度融合，既有助于充分发挥风险分级管控、隐患排查治理两方面的功能，又能在两者的相互促进作用下保障企业安全管理工作的顺利开展，将各种可能发生的安全隐患控制在最小范围内，甚至实现零隐患。这就需要企业在双重预防机制建设过程中，不断创新安全管理模式，动态性监测双重预防机制的建设情况，保障机制建设质量的同时提高企业安全管理水平，进一步推动企业的长效稳定发展。

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