麟游县试行食用农产品合格证制度的主要做法

田超

摘要：麟游县位于陕西省宝鸡市东北部，地处渭北旱塬丘陵沟壑区，耕地面积51万亩，属温带半湿润—湿润季风气候区，温和湿润，雨量适宜，全年日照时数2200小时左右。近年来全县积极打造“优质苹果、绿色蔬菜、生态养殖”三大特色农业产业集群，狠抓现代农业园区规范化管理，坚持“品牌强农，质量兴农”理念不动摇，抢抓历史机遇，以“五个强化”力推全县食用农产品合格证制度试行全面落地生根，农业高质量发展迈出坚实步伐。

关键词：农产品，合格，制度

一、强化领导。

县农业农村局成立由局长任组长，农安股、畜牧股、农安中心、执法大队、畜牧兽医站负责人为成员的领导小组;印发《麟游县食用农产品合格证试行工作方案》及《麟游县关于扎实推进食用农产品合格证制度的通知》两个文件对全县食用农产品合格证制度试行工作进行全面安排部署;细化责任分工，建立以县农安中心负责全县种植业食用农产品合格证试行，县畜牧兽医站负责全县畜牧业和渔业食用农产品合格证试行的工作机制体制;坚持每季度召开一次食用农产品合格证试行工作领导小组会议，研究协调难点工作和具体问题，确保全县食用农产品合格证制度扎实推进。

二、强化引领。

在农产品品种上坚持高风险、消费量大的食用农产品先行试点的工作思路，以蔬菜、水果、禽蛋3类食用农产品为重点;在农业经营主体上坚持“抓大带小”以生产企业、合作社、家庭农场为突击重点，对小农户不作明确要求，鼓励小农户参与试行的工作思路;在质量安全上，聚焦药残，重点抓违法使用禁限用药物、非法添加物和农药兽药残留超标问题;在工作节奏上，坚持以打造食用农产品合格证试行推广示范样板企业为带动，边探索经验，边推动落实，一点带面的工作思路，蹄疾步稳。

三、强化宣传。

食用农产品合格证试行工作启动以来，始终坚持“宣传先行，稳步推进”的工作基调，在工作思路上采取“点面结合，以大带小”的方式来加强农产品合格证制度的宣传工作。期间共印制农产品合格证宣传小彩页3万份，农产品合格证知识宣传手册6000册，农产品合格证宣传海报400张，制作食用农产品合格证试行宣传条幅60条，录制食用农产品合格证音频资料6份，总时长90分钟，在全县重点产业镇、村、街道及农业一线生产单位进行了广泛宣传，食用农产品合格证制度试行宣传工作深入人心，赢得县域民众广泛赞誉。

四、强化培训。

一是打造过硬团队。组织业务技术骨干深学细学各级食用农产品合格证制度试行工作方案，明确上级要求及各类食用农产品合格证使用填写规范，为指导食用农产品合格证制度落实奠定坚实基础。二是开展专题培训。先后邀请省市专家3人5次对全县各镇村农业干部、县域内农产品生产经营主体及县级食用农产品合格证技术服务小组开展专题培训，共培训食用农产品合格证推广试行业务骨干力量160余人。三是深入一线督导。对全县16个规模化苹果、蔬菜、食用菌种植基地及45家畜产品生产单位开展指导服务，解决农产品质量追溯平台操作及合格证试行难点问题24个，协助30家企业完成国家质量追溯平台注册、16家企业完成省级质量追溯平台注册，指导15户企业试行合格证“两码合一”工作，确保了食用农产品合格证应用正确，填写规范。

五、强化保障。

投资20万元购置质量追溯打码机30台套，根据生产实际先行在15户农业生产经营主体投放了“合格证+二维码”即“二合一”打码机。印制农产品“合格证+二维码”不干胶式打印标签300000枚，印制手写自带复写式合格证1500本（150000张），机打不干胶粘贴式合格证30000张，手寫不干胶粘贴式合格证100000张。目前全县共推广使用手写不干胶粘贴式合格证16000万张，机打不干胶粘贴式8000张，手写自带复写纸式38000张，全县80%规模化农产品生产企业和农民专业合作社都能正常开具和规范填写使用食用农产品合格证。

目前食用农产品合格证试行虽然取得了一定成绩，但是仍然存在一些问题，一是认识水平还有待提高。食用农产品合格证试行工作由农业部门正在试点，社会各界认识普遍不高，市场效果尚未显现。二是农产品生产者文化素质不高。多数农产品生产基地内部管理人员多为兼职，人员不稳定，且年龄偏大，不会操作电脑，机打不干胶粘贴式合格证和质量追溯平台使用不经常。三是配合不紧密。在推广合格证使用中，农业部门与市场监管部门对接不紧密，合格证试行工作还在探索阶段，导致农产品生产者经营者在思想上还存在侥幸思想，认为合格证在市场上可有可无。所以说，下一步认识再提高，行为再规范、协调形成共识才是推动食用农产品合格证证制度全面落实落地的保证。