市政设施国有资产管理

刘晏君

摘要：市政设施主要指由政府、公民或是法人出钱建造的一类公共设施，主要指规划区中的建筑物、建筑设施设备，如城市道路、供水、燃气、轨道交通、道路照明以及环境卫生等等。这一类设施设备也属于国有资产，做好其管理工作，最大化国有资产的价值，可减少这一类国有资产更新换代的速度，还可提升国有资产的潜在价值，节省其成本。本文主要阐述市政设施国有资产的管理。

关键词：市政设施;国有资产;管理

随着我国社会经济水平的持续发展，我国国有资产的保值、增值取得了卓越的成效。但是，因为市政设施属于非经营性资产，主要是为了方便人类生活，所以其管理对象、管理重点和其余经营性的国有资产存在明显差异，市政设施的管理方法、管理侧重点也有明显差异。但是，市政设施国有资产是我国、当地公共事业发展、人类正常生活的基础物质保障。所以，必须加强市政设施国有资产的管理工作。

1.市政设施国有资产的管理问题

1.1对市政设施管理工作不够重视

因为市政设施是非经营性国有资产，很多管理者并不能认识到做好这一类资产的管理工作，对城市规划、促进经济发展、改善人民生活幸福度的影响。但是，市政设施属于国家财产，让这一类财产保值、增值是公职人员应该承担的一项责任。受多种因素影响，公职人员并不能准确认识到市政设施这一类国有资产的实际价值与潜在价值，对一项国有资产的管理工作不够重视，甚至片面的认为，这项工作做不做都是一样的，最终导致市政设施国有资产的管理效果低下，无形之中增加了很多市政设施的成本，对当地社会经济、人类正常生活造成了不良影响[1]。

1.2管理主体、职能不明

想要做好市政设施国有资产的管理工作，则必须明确到底由哪一个单位进行管理，还需划分相应的管理职责。但是，我国尚未明确市政设施到底应该由哪一个部门管理，其实际管理职能，也没有名确。导致市政设施国有资产一般情况下都是由国务院下属机构负责，基于实际分类内进行差异化管理[2]。但是，部分市政设施需要相关单位自行管理，不在国务院下属机构的管理范围之类。所以，相关单位只为市政设施提供基础的管理，但管理缺乏监督，管理人员也没有积极完善相关管理工作，最终导致市政设施共有资产的整体管理效果不佳。

2.市政设施国有资产的管理对策

2.1提升对市政设施国有资产的准确认识

相关单位的市政设施国有资产管理效果、管理效率、管理质量不理想，其中很重要的因素就是缺乏对市政设施国有资产的准确认识。所以，实际管理工作中存在很多问题，管理效果并不理想。在这种情况下，想要提升其管理水平，则需以准确的目光看到市政设施国有资产。譬如，做好城市道路的管理工作，保證城市道路的寿命与建设质量，可减少在建设道路这一方面的资金投入，可促使当地居民正常出行，可避免其他道路交通拥堵现象，在一定程度上可拉动当地经济水平。所以，需制定相应的调查问卷，明确单位管理人员对市政设施的准确认识。基于调查结果，组织管理人员进行统一学习，明确市政设施的潜在价值，明确做好市政设施管理工作的必要性，提升管理人员的准确认知。再者，还需基于市政设施的实际管理情况，以及潜在管理价值，做好相应的统计分析，并将统计分析内容发给管理人员，帮助管理人员纠正其错误认知，明确做好市政设施保值、增值工作的必要性，端正管理人员的工作态度，促使管理人员形成严肃认真、实事求是、独立清廉、一丝不苟的工作作风。最后，要加大市政设施国有资产的管理宣传工作，并将兢兢业业参与相应工作的管理人员树立为典型，诱发其他管理人员的竞争欲，促使其他管理人员积极学习榜样，端正自己的管理观念，改变单位的国有资产管理风气[3]。

2.2明确管理主体和管理职能

想要做好市政设施的管理工作，则需明确其管理主体以及管理职能。因为市政设施涉及到的内容比较多，不同内容的管理方法也存在一定差异，但从本质上来说，这些市政设施的管理本质上是一样的。看起来，市政道路、供水供电似乎没有什么相关性，但从管理实质上看，这些市政设施的管理工作及管理内容其实是相通的。实际管理均应该从质量、维护、寿命、安全等方面着手，如市政道路需要从最开始的时候进行有效管理，保证施工人员在建设过程中，严格遵循施工要求与施工规范，应用先进技术，保障市政道路的实际建设质量与建设效果，尤其是市政道路的寿命、承受力等等。在道路建设完善并投入使用之后，需定时检修道路，做好维护保养工作，尽可能保证道路性能完善，减少道路的检修次数以及检修费用，无形之中降低道路的管理成本。而供水供电也是一样的，想要完成供水与供电，则需做好管道铺设、电线铺设等工作，所用管道与电线的质量要保障，实际建设时的质量也要保障，完善建设工作后还需定时维修保养，保证供水、供电的及时性与稳定性，最大程度上延长管道、电线的实际应用寿命，减少其更新换代造成的成本升高现象，做好其保值与增值工作，从而达到完善市政设施国有资产管理工作的目的。明确管理主体后，自然可明确管理职责，辅助管理人员进行有效妥善的国有资产管理工作。

3·结束语

明确市政设施国有资产的管理现状，积极制定相应的管理对策，可提升其管理效果，做好市政设施的保值及增值工作。

参考文献：

[1]刘仁樵. 提高站位正视问题精准发力奋力开创行政事业性国有资产管理工作新局面[J]. 行政事业资产与财务，2021（1）：1-4.

[2]逯永红，韩丽君. 创新机制规范运作开创行政事业性国有资产管理新局面[J]. 行政事业资产与财务，2021（3）：4-6.

[3]冯岗，陈明. 公共基础设施等行政事业性国有资产管理探析——基于山西省的管理实践[J]. 行政事业资产与财务，2021（9）：1-3.