基于古城区域特质的社区教育体系建设探索

吴育波 廖莎维 施亚菲

摘 要：社区教育是指运用本社区教育、文化等资源，面向本社区全体公民，以促进本社区人的发展与社区发展为目标的各类教育活动。社区教育是社会发展和时代变革的产物，是开展终身教育的重要载体，是推动社区建设治理的重要力量。江苏省苏州市姑苏区平江街道办事处根据教育部和苏州市社区教育发展要求，在构建教育载体、开发特色课程及教育治理融合等方面做出有益的探索和尝试，初步形成独具特色的社区教育体系。

关键词：社区教育载体;特色课程;社区治理;社区教育体系

中图分类号：G77 文献标志码：A文章编号：1008-3561（2021）34-0082-03

从20世纪80年代开始，经过30多年的发展，社区教育逐渐成为开展终身教育的重要载体和推动社区建设治理的重要力量。《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》中指出：“坚持社区为根，特色发展。立足城乡社区，面向基层，办好居民家门口的社区教育。从东中西部区域发展的实际出发，推进社区教育特色发展。鼓励各地结合当地历史、人文资源和经济发展状况，因地制宜、因势利导开展社区教育活动。”2016年，苏州市教育局等14个部门联合发布《关于加强社区教育工作推进学习型苏州建设的意见》，提出：“‘十三五期间，全市社区教育治理体系初步形成，内容形式更加丰富，教育资源融通共享，服务能力明显提高，发展环境更加优化，居民参与率和满意度显著提高，基本形成具有苏州特色的社区教育发展模式。”苏州市姑苏区平江街道办事处（以下简称“平江街道”）根据苏州古城行政区域内的历史文化特质、经济业态发展状况及人口分布结构等基础资源状况，对标教育部及苏州市文件精神和要求，在社区教育体系建设方面做出有益的探索和尝试。

一、扎实构建教育载体，保障社区教育人力

社区教育载体是社区教育工作的具体开展者和主要承担者，同时也是社区教育实践的人才队伍和人力资源。社区教育能否持续顺利开展，社区教育载体建设的基础性作用不容忽视。

1.遴选社区教育载体

在社区教育体系建设中，社区要从人员配置、能力提升、素质培养等多方面齐头并进，夯实社区教育载体基础。平江街道根据自身情况，坚持“从社区中来，到社区中去”的原则，一方面加强社区教育载体对社区教育理论的学习，促进社区教育载体的知识结构与时俱进;另一方面发挥社区原住民、新苏州人以及社区创业者等所有在本社区工作和生活人员的主体作用，让其在社区机构、居民、经营户等全体社区人员中推选优质人才，使其担负起整个社区范围内的教育运行工作。

2.落实社区教育的方法

一方面，平江街道积极寻求苏州市开放大学和社区教育指导中心的支持和帮助，并通过课堂教学、现场体验、场景考察、技艺培训、座谈讨论等方式对社区教育载体进行理论培训和专业指导。同时根据古城行政区域特质，结合本区历史文化资源设置了相关社区教育配套课程，并聘请相关学者、非物质文化遗产传承人、工艺美术大师等作为特聘专家定期到街道授课，从而逐步形成从专家学者到社区工作者，到志愿者，再到社区居民的基本社区教育框架。另一方面，平江街道以互动常态化、供给弹性化、架构扁平化为原则，通过发挥各级主体优势，克服各自短板的方式，有效组建了一个垂直深耕的社区教育人才培养团队，形成坚实可靠的社区教育载体。

3.积极发展老居民

平江街道位于苏州市姑苏区，属古城保护区域，原住民中青壮年和高素质群体日渐搬离，人口的老龄化和高素质群体的不足导致承担社区教育职能的人员缺失，社区教育载体基础薄弱。社区工作人员在日常工作走访时，发现老居民对古城街道感情深厚，对往事典故如数家珍，一直都在身体力行地传承着姑苏本土的风俗文化。平江街道根据这一发现，积极探访这些老居民，发展他们成为社区教育载体的“种子”，让景区社区里的老苏州们成为宣传苏式文化的一张张活名片。

二、系统开发特色课程，夯实社区教育内核

社区教育是终身教育的重要组成部分，其中课程构建是社区教育发展的关键和中心环节。一方面，社区教育课程是社区教育品质提升和可持续发展的重要抓手，是社区教育载体专业成长和社区教育机构文化建设的主要渠道。另一方面，社区教育作为终身教育不可或缺的组成部分，具有传承地方特色文化的作用。平江街道在社区教育课程的“特色”二字上下足功夫，课程通过融入古城独有的地域特质和厚重的人文积淀，为社区教育内核提供源源不断的动力。

1.因地制宜、因材施教，社区教育依从性高

平江街道辖区园林集中，历史文化气息浓郁，古城风貌和遗存众多，尽显“小桥、流水、人家”的江南水乡风韵。尽管本社区资源丰富，但是社区教育课程设置却并不容易，历史文化的专业性会限制社区教育的普及推广，历史文化的理论性会影响受教者的接受度和教育效果，而历史文化的悠久性则容易导致社区教育课程的冗长和拖沓。所以，既要凸显本地区的特色，又要确保构建学习型社区教育目标的实现，简单的“拿来主义”和复制别人的成功经验是无法满足本社区的教育要求的。因此，如何深入挖掘社区教育内核，巧妙整合社区教育资源，合理设计社区教育课程，用社区群众喜闻乐见的方式开展社区教学，是平江街道社区教育课程开发的关键和着力点。在开发社区教育课程时，平江街道通过查阅大量文献资料，对辖区内的教育资源进行分类整理，并充分考虑受教育群体的特点，紧密结合居民的兴趣爱好、文化层次、学习能力等进行课程内容设置，旨在实现所设置社区教育课程既与本社区特色高度融合，又受到全体社区居民的欢迎。通过不断打磨、反復实践，最终平江街道在所辖各社区推出的系列社区教育特色课程广受参与者好评。例如，名为“人文平江书香之旅”的社区游学课程，突出趣味性、参与性，深受本社区青少年的喜欢。名为“咂摸姑苏老巷滋味”和“联萼坊生活体验”的社区特色课程活动，寓教于生活，突出体验感和互动性，深受本社区新生代居民的欢迎。而名为“平江图演绎”的社区教育课程则以历史传承为主线，既能满足本社区原住民对本社区历史文化的探究需求，又贴合新生代居民对地域民俗文化的传承需要，还可以为外地探访者开启姑苏古城历史长卷提供抓手。

2.多角度呈现、全方位渗透，社区教育含金量高

自2000年教育部正式以实验区、示范区的形式在全国推进社区教育以来，各地在社区教育方面都取得明显的成效。但是，社区教育还存在一些亟待解决的问题，比如社区教育参与率较低，参与人群结构相对单一等。因此，除了优化社区教育的课程内容外，创新社区教育形式，吸引社区居民积极参与，成为提升社区教育影响力的重要内容。在社区教育课程设计开发中，在授课形式上，平江街道在传统的集中式课堂学习、讲座式教学等基础上，积极开展灵活性、开放性、社会性的多元化弹性授课方式，为社区教育的深层次多维度发展提供可行性。在授课内容上，平江街道除了大力开展苏州本土艺术欣赏如书画、评弹等，还结合社区居民所关心的衣（如苏绣）、食（如苏帮菜、茶艺）、住（如园林）、行（如桥）等渗透到居民生活的方方面面。在课程资料上，平江街道既自主设计印制“平江古街随谈”“平江十二景”等宣传手册，供本社区居民简单了解本社区的历史文化资源，又组织开展“古城、古市”等主题的视频讲座，激发本社区居民的地域荣誉感，还邀请得月楼的大厨师对居民进行苏州特色厨艺的实操培训，丰富本社区居民的业余文化生活。这一系列社区教育课程内容的开展和形式的创新，不但有利于提高社区居民的参与率，丰富参与人群的结构，还有利于本社区居民在本地特色文化的浸染中提升综合素养，从而使社区教育的根本目标得以实现。

3.拥抱高科技、实现智能化，社区教育时代感强

随着科学技术的高速发展，人们生活方式的信息化程度越来越高，教学形式也随之不断发生变化，教学内容越来越丰富，教学形式越来越多样化，教学资料的获得途径越来越广泛，教学过程越来越智能化。“互联网+”正逐步成为社区教育新趋势。为了保证社区教育的可持续发展，社区教育课程的开发者应与时俱进，适应新思潮，采用新工具。平江街道紧跟时代步伐，积极更新社区教育理念，创新社区教育模式，通过云课堂、微信公众号、短视频等方式实现社区教育的线上互通共享。例如，历史街区社区人文平江科技体验中心以健身自行车作为人机交互工具，实现信息化社区教育。社区聘请专业人员结合辖区平江路旅游景区的“平江十二景”与“全域游学线路”对健身自行车进行技术处理，使健身自行车上的虚拟场景实现最大化的仿真展示，让体验者犹如身临其境，从而将本社区的历史文化知识有效地推广给居民和游客。

三、教育治理融合互动，凸显社区教育本质

社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社区教育和社区治理的发生地域、涉及人群、覆盖范围等方面具有高度重合性。要通过社区教育的立德树人、技能培训、服务管理等功能，推动社区各组织、个体积极参与到社区各项事务管理中，共同探索社区治理的新途径，从而不断提高基层社区治理能力。

1.增强凝聚力，融合社区治理集体

社区是人的社区，社区教育和治理的核心环节和落脚点也在于人。一方面，由于人员流动、结构变化等因素，使得人与人之间的传统交往方式出现断层。另一方面，外来人口的流入也触发吴文化与外地文化的碰撞，从而导致社区治理缺乏合力和氛围。社区教育则具有增强社区凝聚力的作用，平江街道以社区教育为纽带，将因“地域因素”而聚集在一起的社区居民联系在一起，使其成为怀有共同社区情感和社区共识，拥有社区合力的社区集体。平江街道通过开展社区教育将传统文化与现代文化错缝交织，将吴文化和外地文化融会贯通。例如，在民俗课堂上，姚阿婆手把手教新苏州人小陆学做青团子。在茶艺课堂上，苏州“小娘鱼”（小姑娘）主讲碧螺春，福建小王冲泡功夫茶。

2.弘扬正能量，积极引领社区风尚

社区应坚持终身教育理念，构建“有组织、有意识、有原则”的社区教育机制，并通过各级各层联动，切实有效地开展思想政治、传统文化、核心价值观等社区主题教育，从而促进全体社区居民的民主法治、契约诚信、艰苦奋斗、合作协商、公共道德等现代公民意识的形成。例如，平江街道通过开展“道德大讲堂”社区教育活动，弘扬主旋律、传递正能量，引领社区新风尚。通过开展“不忘初心、牢记使命”的共建主题社区教育活动，发动党员志愿者开展环境综合整治行动，寓教育于治理，促进社区居民治理主体意识的自发觉醒。

3.顺应新趋势，全力聚焦古城发展

苏州市委书记在专题调研古城保护与更新工作时强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于历史文化保护工作的重要讲话精神，以更高自觉、更大合力推进苏州古城保护工作，实现古城区域历史文化的传承和活力人群有效导入，充分释放古城区域的优势资源，全面实现古城区域的长期可持续发展。平江历史文化街区是苏州古城区域最典型、保存最完整的历史文化保护区，平江街道肩负着对其保护和文化传承与创新的重任。因此，平江街道必须将社区教育作为重要抓手，使社区教育与古城保护、古城文化传承和发展有效融合，突出古城文化气息，丰富本区域居民的文化生活，从而使本区域居民对自身生活或工作的古城区域产生情感依赖，自觉加入到古城保护、古城文化传承和发展活动中。

社区是社会的细胞，社区教育的成效要放到社会大环境中去检视和验证，有利于社会建设和发展的社区教育才是好的教育。近年来，平江街道以构建具有古城区域特质的社区教育体系为目标，在社区教育方面扎根社区、以人为本，坚持多元化、多渠道、深層次发展，已逐渐成为公众认可度较高的社区教育品牌。

参考文献：

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Exploration of the Construction of Community Education System Based on the Regional

Characteristics of the Ancient City

Wu Yubo1， Liao Shawei1， Shi Yafei2

（1. Pingjiang Subdistrict Office， Gusu District， Suzhou City， Jiangsu Province， Suzhou 215000， China;

2. Suzhou Xingcheng Street Culture Co.， Ltd.， Suzhou， Jiangsu Province， Suzhou 215000， China）

Abstract： Community education refers to the use of community education， culture and other resources， facing all citizens of the community， and aiming at promoting the human development and community development of the community. community education is the product of social development and changes of the times. It is an important carrier for lifelong education and an important force to promote community construction and governance. According to the development requirements of the ministry of education and Suzhou community education， Pingjiang subdistrict office of Suzhou city has made beneficial exploration and attempt in the construction of education carrier， the development of characteristic courses and the integration of educational governance， and initially formed a unique community education system.

Key words： community education carrier; characteristic courses; community governance; community education system

基金項目：2019年江苏省苏州市社会教育课题（编号：SZS-L- 2019012）

作者简介：吴育波（1974-），女，江苏苏州人，经济师，从事社区治理与教育研究;廖莎维（1982-），女，江苏苏州人，助理经济师，从事社区教育研究;施亚菲（1976-），女，江苏靖江人，硕士，经济师，从事社区文化与教育研究。