行政事务人员日常事务工作初探

2021-11-24

商品与质量 2021年11期

扬州市广陵区市场监督管理局江苏扬州 225001

1 行政事业单位行政事务管理工作与内部管控的问题

1.1 制度有待健全

制度不健全是目前行政事业单位行政事务管理工作和内控管理工作存在的具体问题之一。从现实分析来看，工作的具体实施需要有完善、科学的制度作为支撑，这样工作开展的秩序性、有效性和规范性会明显提升[1]。在制度不健全的情况下，工作开展会存在比较显著的随意性，这种情况对于工作实践的整体进步是非常不利的。现阶段的行政事业单位行政事务管理工作和内控管理工作中，责任制度、监督制度、工作审核制度等均存在纰漏，这些纰漏为工作进步带来了不利的影响。

1.2 人才相对匮乏

在行政事业单位行政事务管理工作和内控管理实践中，人才的匮乏行政事业单位非常显著的一个问题。从目前的实践分析来看，从事相关工作的工作人员，具有专业水准的比较少，其中大多数都是凭借着工作经验开展工作，所以当遇到全新的问题时，对问题的分析、思考以及解决会表现出明显的不专业性。简单来讲，就行政事业单位行政事务管理工作和内控管理工作的具体实施来看，需要具备现代化管理理念以及掌握内控工作基本原理和相关知识的人员负责，这样工作的专业性会显著提升，但目前的工作队伍中，这样的人才少之又少。

1.3 内控存在问题

在行政事业单位行政事务管理工作和内控管理实践中，内控的问题表现也比较突出。就具体分析来看，内控问题主要表现在以下方面：①内控的内容不够全面，所以内控工作实施的整体性效果差。②内控的方法和机制问题。方法落后，机制陈旧，这导致工作实践效果的显著下降。③内控理念单一。内控不仅仅强调内部资源的利用控制，更要强调整体结构的调整和优化以及资源的配置优化，目前的内控理念单一性显著，所以工作实践效果不佳。

2 行政事业单位行政事务管理工作创新机制与内部管控对策

2.1 完善制度配套

“要搞好制度‘供给侧结构性改革’，空白缺位的抓紧建立，不全面地尽快完善，成熟经验及时推广。”全面依法治国战略导向下，完善的制度配套是精细化管理在事业单位行政事务管理中运用的关键和保障，对提升其工作实效性作用显著。在具体的实施过程中，要不断提升事业单位领导层对行政事务精细化管理的重视度，结合其工作现状，探讨科学的运行制度，明确岗位责任，细化职业要求，推动工作流程规范化、人员调配规范化以及人力资源利用的规范化，形成内部良好的工作环境，并建立相应的考量指标参数，促进员工工作发展，提升工作效率。在此过程中，要按照“定岗、定责、定标准”的要求，不断健全工作责任体系，确保各项工作节点的衔接有力，力争局部功能最优化、整体功能最大化。在此基础之上，对整个工作流程进行精细化设计，以现代管理理论为先导，做好办公室职能信息调研，努力实现各环节的无缝对接，形成相互促进、相互制约的良好运行机制，减少出错率。同时，挑选在职时间长、工作经验多、思想素质高的老员工，担任监督审查之职，定期了解事业单位行政事务管理开展情况，汇聚更多的信息反馈支持，提升内部约束力，可起到很好的规范作用[2]。

2.2 优化环境创设

事业单位作为区别于经济企业主体的存在，经济收益并非是其行政事务管理的主要经济来源，强调服务职能的输出，其独特的经济运行模式，一定程度上阻碍了工作人员竞争意识的形成。为此，精细化管理视角下，事业单位要努力构建有利于行政事务管理规范化发展的客观办公环境，进一步完善不同强度的内部控制机制，适当引入竞争机制，最大限度地强化行政事务管理人员的责任意识，鼓励他们自我发展。同时，宏观信息化生态下，电子政务已成大势所趋，在提升工作效率方面的作用显著，结合事业单位行政事务管理需求，依托现代科技支持，整合业务环节、优化办理流程，实现更高质量的服务供给。在此过程中，紧紧依托“互联网+”、大数据等先进科技手段支持,逐步加大在精细化行政事务管理办公方面的投入，积极购入大量智能化技术装备，打通内部联通通道，促进行政事务管理信息共享，提升多部门协同力，并根据上述制度规范，推进各环节工作的有效展开，从而更好地支持事业单位行政事务管理发展[3]。

2.3 重视人才发展

相较于传统粗放型的事业单位行政事务管理模式，精细化管理文化的植入，对从业人员的管理能力、应变能力、服务能力以及信息技术技能等均提出了更为严格的要求，人才建设与发展势在必行。具体而言，事业单位面向更为广阔的人才市场开放，通过国家统一资格考试选拔，吸引高素质人才就业，储备满足时代发展需求的应用型行政管理队伍，保障足够的智力支持，充分利用优胜劣汰的竞争机制，促进职员自我成长，为精细化管理落地奠定基础。