设计变更对市政工程造价的影响与控制分析

2021-11-24

商品与质量 2021年11期

山东信和诚建设项目管理有限公司山东枣庄 277100

工程造价是每个工程开展过程中非常重要的一个部分，当然对市政工程的开展过程也是非常重要的一个部分，并且在开展过程中其内容较为复杂，需要能够引起人们的重视，并对其加强管理，推动市政工程过程更好的管控，为城市创造出更多有价值的基础设施[1]。

1 工程变更的产生原因

市政工程投资规模较大，参建单位较多，导致工程发生变更的风险因素多种多样，总的来说可以归结为以下几点：①设计因素。由于勘察设计质量低劣或达不到施工要求而导致的工程变更，或因设计调研深度不够，导致设计文件与现场施工条件相互矛盾，无法按图施工而产生的工程变更。②施工因素。由于施工单位单方面改变已获审批的施工方案、由于技术或管理原因导致工程质量不达标而引起的返工返修等。③不可抗力因素。包括自然和社会经济条件引起的工程变更，如施工场地工程地质条件变化引起的地基处理、人力无法抗拒的自然灾害和建设项目所在地社会经济条件的变化导致的项目停工或延误、市场原材料供应短缺等因素。

2 设计变更对市政工程造价的影响

在市政工程造价控制过程中，设计变更是导致工程造价变化的根本内容，设计变更和工程造价之间的联系十分密切，一般工程变更越频繁、工程造价越高，工程造价和工程预算之间越会出现矛盾，无法确保市政工程项目如期完成。同时，市政工程建设与人们的生活联系密切，频繁的设计变更不仅会影响施工工期，还会造成施工现场噪声污染、交通堵塞等问题，给人们的生活带来不便。除此之外，工程设计变更会直接造成建设投资的增加，无法有效控制投资成本，为后期工程造价控制留下隐患，还会为监理部门的工作带来很多难题，影响市政工程项目管理、控制工作的有效进行。因此，工程变更发生在市政工程建设全过程中的概率较大，但是，工程变更实施得越早，工程资源消耗量会越少，不会对工程造价带来严重的影响。例如，在工程设计过程中，部分设计变更只需通过相关系统进行变更即可。另外，设计变更的影响是持续的，在未及时处理的情况下，会出现一系列的影响，这就需要相关部门在工程建设全过程中，严格按照工程设计说明书进行，减少不必要的工程变更，确保工程造价控制的合理性[2]。

3 市政工程造价中设计变更的控制措施

3.1 及时办理签证手续，完善现场签证管理制度

提高现场管理人员素质，强化管理人员的工程造价控制意识，明确现场签证的管理制度、程序和责任。对施工中必须发生的签证，要严格按照“随做随签，一单一算，工完签完”的基本原则，及时落实签证事项，办理相关手续，避免结算阶段发生补签和计算困难。造价人员应同步参与工程现场签证的办理及审核工作，可有效避免由于签证的真实性、可操作性差给工程结算带来麻烦，尤其是施工过程中的隐蔽工程。签证资料应由专人负责归档汇总，签证内容要明确，数据准确，如发生签证的原因、内容、具体部位、时间、价款结算方式、发生费用、工程量计算书等。对现场变化情况应尽可能拍照或录像，留存第一手原始资料，确保经济签证公平、合理、真实、有效，防止事后随着时间的推移资料缺失或情况变化造成工程纠纷并影响工程施工正常进行，达到有效控制造价的目的，为竣工结算提供有力依据。

3.2 积极开展限额设计工作

为了有效控制市政工程的设计变更，相关部门需要积极开展限额设计工作，在设计准备阶段，全面了解市政工程中的施工材料、机械设备等资源的价格，更好地掌握预算定额，做好市政工程资金限额设计工作，激发管理人员的责任意识，全面落实资金限额的基本要求，有效控制工程造价。

3.3 加强工程变更全过程管理

工程变更管理不能仅依靠施工阶段的强化管理，还要做好项目前期的决策、设计和概预算及工程量清单等各项工作，且工程变更的形成具有复杂的背景因素，其管理与控制涉及业主、设计方、施工方、监理方和供货商等多家项目主体，建设单位在进行工程变更管理时，要做好前期决策、勘察设计、招投标等阶段的工作，对项目的建设标准和要求作出明确规定，减少施工期间发生的工程变更与争议矛盾，在项目结束后更要及时做好总结分析，吸取经验教训，形成案例分析库，为后续的工程项目建设提供参考和借鉴[3]。

3.4 提高勘察质量

加强建设前期现场勘验和资料收集管理。在建设项目设计前期要先做全面的考察和调研工作，对工程项目涉及的方方面面做详细的了解和调查，如勘察、钻探等；并及时做好资料的收集整理，从而减少因前期准备不足或数据误差引起工程造价变更。

3.5 引入先进的变更管理技术

要改变传统低效的变更管理方法，引入先进高效的变更管理技术，如BIM 技术，BIM 模型中包含了建设项目全生命周期的结构和构件信息，施工管理和运营维护等信息，所有参数和信息都可根据实际需要进行调整和修改，是以项目数据为基础搭建的各类信息资源共享平台。将BIM 技术应用于工程变更管理，可以确保项目参建各方的信息传递与交流的及时性和准确性，提高效率、节约成本，实现高效管理。