某国有企业优秀年轻干部培养路径探索

陈科皓 刘 娜 孙瑞宁

（陕西省土地工程建设集团有限责任公司，西安 710075）

发现、培养、选拔优秀年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，近年来，公司党委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实新时代党的组织路线，紧紧围绕全域创新、转型升级、高质量发展目标要求，持续健全完善适应中国特色现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，形成了特色鲜明、富有成效的选人用人创新做法，激发了干部队伍创新创优活力，打造了一支忠诚、干净、担当的优秀年轻干部队伍，为公司“十三五”圆满收官提供了坚强组织保证和人才支撑。

一、优秀年轻干部选拔培养中的经验做法

1.突出政治标准，树立鲜明选人导向

要始终将突出政治标准摆在干部选拔配备的首要位置和前置条件。在选人用人过程中，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”作为衡量干部的政治标准，突出担当作为、德才兼备，对政治上不合格的一票否决，对廉洁上不过关的零容忍，将口碑形象差的排除在外，坚决防止“两面人”、自律意识不强的人进入干部队伍。注重优秀年轻干部政治历练，以主题教育为载体，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，举办学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班，扎实推进党史学习教育，广泛学习张富清、黄文秀、西交大西迁老教授等先进人物的事迹，着力提升年轻干部政治判断力、领悟力和执行力。

2.创新选用方式，拓宽选人用人渠道

坚持市场化选人，聚焦集团主业发展，科学制订用人计划，建立一套严格的人才招聘网络初试、现场面试和笔试的招聘流程。引入第三方职业考官，提高招聘效率，确保公平公正。创新选用方式，制定并完善《中层干部管理办法》《关于加快年轻干部培养选拔的意见》等制度办法，严格按照动议酝酿、民主推荐、考察公示、讨论决定等程序执行，做到过程透明化、程序科学化和监督无死角。推行竞聘上岗和公开选拔制度，拓宽干部成长路径，采取“走出去”的方式，选派“80后”中层干部到市县挂职锻炼，选派优秀博士参加博士服务团到基层挂职活动，使他们磨炼意志、积累经验、增长才干，提高在不同环境下开展工作、开拓局面的本领。

3.加强培训教育，注重干部培养

建立“大培训”工作思路，切实加强干部思想教育和素质教育，突出抓好“四个关键群体”（中层干部、科级干部、新党员和入党积极分子、一线业务骨干），探索出了一条精细、精准、常态化培训的路子。通过“请进来”“走出去”的方式，开展资本运作、创新驱动平台建设政策等主题宣讲会。围绕“战略思维和管理创新能力”主题，组织中层干部赴深圳市经理进修学院进行综合能力提升，选派年轻干部赴美国、英国等地进行交流考察，着力开拓优秀年轻干部国际视野。强化干部专业能力，获批中高级职称自主评审权，进一步加快专业人才培养步伐，建立管理和技术岗位灵活调整、晋升的双通道，做到人尽其才、才尽其用。

4.强化激励机制，鼓励忠诚、干净、担当

强化正向激励，鼓励员工自主开拓项目并给予物质奖励和职务晋升，持续加大考核力度，将考核结果与提拔任用、薪酬奖惩等挂钩，在年终奖方面进一步拉开梯队间差距，鼓励激励干部担当作为。评选首届科学技术标兵、首届劳模等内部荣誉称号，营造争当劳模的浓厚氛围。推荐优秀年轻干部申报各类人才支持计划，多人入选“‘三秦学者’创新团队支持计划”“青年科技新星”等人才称号，提升干部工作荣誉感。精准落实“三项机制”，切实让想干事、能干事、干成事的干部得到褒奖、获得重用，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子，努力营造公平公正、风清气正的选人用人环境。

5.强化制度建设，健全选人用人制度体系

集团党委始终将制度建设作为提升选人用人规范化、科学化水平的有效途径。在干部选任方面，制定并完善《中层干部管理办法》《关于加快年轻干部培养选拔的意见》等制度办法，持续优化优秀年轻干部的培养。在干部鼓励激励方面，制定《领导人员鼓励激励办法》《关于吸引用好优秀人才的实施意见》，吸引集聚各类优秀人才，鼓励干部担当作为。在干部监督管理方面，制定《关于加强干部职工因私事出国（境）管理办法》《中层干部工作失误问责办法》等，进一步强化干部监督管理。通过建立健全制度体系，做到系统培养、择优提拔、严格管理、全方位监督，确保长效机制立得住、落得实、行得远。

二、现阶段面临的主要问题及矛盾

近年来，集团在优秀年轻干部选拔任用方面进行了积极实践和有益探索，形成了正确的选人用人导向，有效激发了干部队伍干事创业的活力，年轻干部驾驭新问题、掌握新技术、攻克新课题、发散新思维的综合实力明显提升，为集团公司快速发展注入了源头活力。但是在干部选拔任用方面，仍存在一些制约集团持续高质量发展的问题。突出表现在三个方面：一是年轻干部的高学历与高水平之间存在一定程度的不匹配，部分干部的综合素质与集团高质量发展要求还有一定差距；二是年轻干部的认知和视野还不够开阔，在理解把握政策上仍有不足；三是“三项机制”导向作用还有待进一步发挥，在干部监督管理方面还需要进一步加强。

三、加强优秀年轻干部培养及成长的路径措施

1.坚持政治标准，加强源头培养

以新时期好干部标准和国有企业领导人员“20字要求”为准绳，把“四个自信”“四个意识”“两个维护”作为衡量干部的政治标准。坚持德才兼备、以德为先，努力打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。坚持实绩，突出担当作为，切实为勇于担当作为的干部提供广阔舞台，把责任感、使命感强，“想干事、能干事、干成事”作为选拔培养优秀年轻干部的基本要求。统筹用好组织选配、内部竞聘、公开招聘、人才引进等选拔方式，吸引聚集各类优秀人才。加快“90后”“95后”年轻干部培养选拔，并着力培养选拔35岁左右的年轻干部作为集团中坚力量。

2.强化教育培训，增强实践锻炼

分类分级开展内部培训，利用集团业余党校引导党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；强化专业训练，加大数字化经营等方面的业务培训，引导干部树立数字化思维；精准参加外部培训，选派优秀年轻干部参加系列培训，提升业务能力和经营水平；积极开展海外人才联合培养模式，打造具备国际化视野、市场化竞争能力的专业人才队伍；落实干部交流轮岗制度，有序推进党群管理、职能管理和专业岗位之间的流动；有计划地安排年轻干部到重大项目建设、扶贫攻坚一线的关键岗位上摔打磨砺，承压重担，为年轻干部搭建平台；选派优秀年轻干部到市县、上级部门挂职、以干代训，锤炼工作本领。

3.强化监督管理，做好关心关爱

从严干部监督管理。严格落实请示报告制度，加强执行力建设，强化“一报告两评议”结果应用，用好约谈提醒、函询等手段，着力构建管思想、管工作、管作风、管纪律的全方位从严管理体系。坚持教育在先、警示在先、预防在先，让干部明白红线不可逾越、底线不可触碰，持续扎紧从严管理制度的“笼子”。引入干部政治素质测评，突出政治标准，完善考核结果反馈机制，坚持把考核结果作为干部选拔任用、管理监督和激励约束的重要依据。持续加大考核奖励力度，构建差异化的绩效分配机制，通过推荐人才称号、各类奖励和科研项目申报，积极争取各类人才政策补贴，做好生活保障服务，鼓励激励干部担当作为。

结 语

目前，公司在优秀年轻干部选拔培养方面已经探索形成了一套切实可行的制度体系和经验做法，为保障公司持续高质量发展提供了坚实的组织保障。下一步，需要持续健全优秀年轻干部推荐选拔工作机制，分类建立优秀年轻干部队伍数据库，并保持动态管理、实时更新、有进有出。注重优秀年轻干部队伍建设，综合比选确定一批优秀年轻干部，列入重点关注名单，分级管理、分类施教、梯次培养，引导年轻干部在实践中更好更快成长。