关于加强党建阵地建设的思考与实践

王明江

（哈尔滨铁路局集团有限公司三棵树机务段，哈尔滨 150001）

我们党始终坚持加强党建阵地建设，坚持“建、管、用”并举，筑牢党的执政之基。党的十九大报告也指出要增强党员教育管理的针对性和有效性。加强党建阵地建设是建设服务型党组织的一个重要基础，也是完善基层党组织建设保障体系的一个重要着力点。当前，全国党员已超过9500万人，因地制宜地抓好自身党建阵地建设，是拓展党组织活动和党员教育活动广度和深度、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深化“不忘初心、牢记使命”主题教育永恒课题不可缺少的前提，合理安排好党员的学习活动，使其便于接受党组织的教育、管理和监督，有利于增强党员的荣誉感和归属感，有利于巩固提升基层党组织的战斗堡垒作用。

一、对加强党建阵地建设的认识

（一）加强党建阵地建设是强化党建工作水平的需要

党建阵地建设是夯实党支部基础工作的基石，有了好环境，才能有干劲。建设好、管理好、利用好党建阵地，有序开展学习讨论、党性教育、主题党日等活动，能够带动、团结好党员和广大职工群众，加快推动党支部标准化规范化建设，有效提升党建工作质量。

（二）加强党建阵地建设是深化党员教育管理的需要

规范化建设党建阵地，是提升支部阵地教育、培训水平的有效途径，能有效增强党员教育的吸引力、感染力和凝聚力，为持续扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化提供展示的平台，营造浓厚“党味”，让党员更有自豪感、使命感和归属感。

（三）加强党建阵地建设是提升党组织组织力的需要

打造有形党建阵地，有利于在无形中强化思想引领和正面宣传，牢牢把握意识形态的主动权，促使党建工作常态化、制度化、规范化，有效发挥党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，永葆党组织的战斗力、向心力和组织力。

二、存在的主要问题

（一）阵地教育重形式轻实效

在调研中发现，部分党组织对党员教育重痕迹轻质量、留痕不留心、用力不用情，没有把精力用在解决实际问题上。有的党支部基础台账一大摞，迎接检查时表面光鲜，但支部、总支上下统计数据不准确的问题时有发生；党员除了必要的“三会一课”，很少去党员活动室看报、看书，配备的报纸、书刊成了摆设，甚至有的书都没有开封；还有的党员组织关系和工作隶属关系不一致，教育与日常管理脱节。

（二）阵地宣传有声势欠持久

对党员、职工群众的宣传教育只注重一时的声势效果，“久久为功”的劲头不够。有的支部每月能够及时更新班组园地，但更换的频次少之又少，不能满足职工需求“海量信息”的时效性；在利用视频会议开展主题宣讲时，虽达到了参会人员覆盖面的要求，但对职工的宣讲效果如何，没有“婆婆嘴”式地跟踪问效，以致有的职工对宣讲内容一知半解，存在模糊认识，没有达到人人皆知的宣讲效果。

（三）阵地模式固守化缺创新

在与职工座谈中发现，部分党组织在党建阵地建设方面还比较传统，尤其是在安全教育上，仍固守传统思维，往往仅设立几块固定宣传板、张贴宣传海报、大屏幕播播视频片，而职工“一扫而过”的多，驻足观看理解内涵的少，没有从根本上走进职工的心里；还有的党员活动室目前仅用于召开“三会一课”，其他大部分时间闲置，未得到充分的利用，更没有发挥出党员日常学习交流、接受教育的主阵地的功能作用。

（四）阵地资源较分散欠规划

调研发现，部分党组织对党员、职工群众开展教育的资源可谓不少，如党员活动室、职工学习室等，但存在“各自为政”的现象，未根据实际情况规划设计“阵地”，没有很好地释放阵地功能。比如，党员活动室、职工学习室普遍存在面积较小的问题，在参会人数多的时候没有座位，无法满足实际工作需求。还有职工反映，有的党支部为追求“点击量”，提高参与“热度”和“广度”，经常让职工参与观看浏览，造成职工逆反情绪。这些都说明党支部应对信息进行整合，使其简单操作、便于浏览，而不是一味地通过行政命令强求浏览率。

三、思考与实践探索

（一）党建阵地建设应坚持的标准

在加强党建活动阵地建设之前，一定要判定好标准，把握好建设原则。

一是健全完善的原则。党建活动阵地要保证必有的项目不缺漏，不该揭挂的内容不出现，更迭的内容必更换。例如，在党员活动室要悬挂党旗，入党誓词、党的宗旨、党的纪律、党员权利、党员义务、党风廉政建设等内容要上墙，营造浓厚的党性教育氛围。

二是简洁直观的原则。活动阵地应做到样式设计大方，内容突出重点，栏目布局有序，整体简洁清晰，尽可能用图片、图表、图形和形象化标识揭示内容、传递信息、反映情况，简单明了，清楚明白，使人易于理解，留得下深刻印象。随时处于有序管理使用的状态。

三是醒目鲜明的原则。设置地点恰当，党味浓厚，各具特点，色彩明快，栏目新颖，内容鲜活，吸引眼球，充分展示党支部工作特点和活动成效，具有现代气息，体现时代精神，让人感受温暖和美感，传递先进力量，催人奋进向上，富有感染力和影响力。

四是规范实用的原则。同一车间的党支部活动阵地风格尽可能一致。尺寸大小、设置处所等因地制宜，与生产管理和周围环境协调一致、融为一体。材质选择、栏目设计充分考虑人员变化等因素，便于日常维护，能够长期使用。内容安排切合支部情况，确有实际用处，成为党支部开展活动、推动工作的工具。

五是统筹整合的原则。有机整合同一地点多个党支部的活动阵地，统筹布局同一车间班组的各类阵地，合理安排活动阵地的各栏目设置及内容。在规范所有生产一线党支部活动阵地的同时，突出加强车间党总支的活动阵地建设，使之能充分反映整个车间的工作情况和特点。

六是内外有别的原则。对外主要宣传展示先进典型、特色做法、优质品牌和工作成效，树立先锋形象；对内主要揭示组织和队伍状况、活动开展情况，推动作用发挥，促进工作落实、任务完成、目标实现。

（二）党建活动阵地的基本内容

在加强党建活动阵地建设之前，一定要确定好内容，把握好建设方向。

一是要有岗位职责。将党总支、党支部及其书记到底有什么职责、应该干些什么工作明明白白地揭示出来，分党总支、党支部及其书记的工作职责也要揭示出来。其目的在于提示提醒党总支、党支部书记应该履行什么样的职责，承担什么样的责任。显然，这些内容放在党总支、党支部书记办公室最合适。

二是要有党组织结构图。结构图应包含党总支、党支部的组织结构情况，目的在于反映党总支、党支部的组织结构或党员分布情况，既为党总支、支部书记掌握情况提供依据，也能够让上级一看就明白本党组织党员的分布情况。因此，此内容放在党总支、党支部书记办公室比较合适。

三是要有“创岗建区”揭示板。揭示党员分类定级晋位升级评比情况，目的在于让党总支、党支部书记尤其是党员随时了解掌握“岗区”月、季度考评情况，知道先锋岗、达标岗、不达标岗是谁、得分是多少，以便做到心中有数，能够针对性去开展工作。因此，此内容应设在党员活动室内。

四是要设有揭挂模块。揭挂要体现严肃、庄重氛围，突出红色基因。原则上设置5个模块：党性教育模块、廉政教育模块、先优典型模块、党内工作模块、基础保障模块。党性教育模块坚持四必有：有党旗、有入党誓词、有党员权利、有党员义务。有条件的可揭挂党史等内容。廉政教育模块要有廉洁自律准则等党规党纪内容。先优典型模块要有本级或上级党内先优名单、图片或影像资料等。党内工作模块要有党支部“三会一课”制度和发展党员流程、党内分类定级、晋位升级考评内容、党内活动照片和影像资料等。基础保障模块原则上应配备电视、电脑，有条件的可配备投影仪、电子触摸屏等设备及报刊等学习资料。因此，揭挂模块应设在党员活动室。

五是要有党内优质品牌。反映党组织品牌创建的进展及成效。党内品牌是提升工作标准、引领服务品质、展示党的先进性，以及发挥党组织示范引领和辐射带动作用的重要载体，要符合有准确定位、创建方案、活动机制、鲜明标识、突出特点、精神内涵、明显成效的品牌创建“七有”标准。因此，此内容应设在党员活动室。

（三）管好用好党建活动阵地

1.提高加强阵地建设政治站位

加强阵地建设关系到企业标准化建设的和谐发展，有利于一线党支部标准化规范化建设水平不断提高。因此，基层党组织要从执政地位的高度来重视、关心和抓好阵地建设，把党建阵地建设作为增强基层党组织组织力、战斗力、凝聚力的一项具体措施来抓，切实增强解决和改善一线党员教育工作的责任感和紧迫感，专项布置、定期检查以确保党支部思想认识到位、责任分工到位、推进落实到位，发挥好基层党组织活动阵地的向心力、活动质量、工作效率，推动党员、职工群众教育事业发展。

2.强化固定党建阵地建设

充分利用好固定党建阵地资源，只有有了党员活动的基地，才能发挥党建阵地的作用。坚持加强党员活动室的建设，有了场地，才能有活动；有了活动，党组织才能有活力和战斗力。加强走廊等办公区域阵地建设，在走廊的墙壁上设立宣传板，悬挂宣传导航、正反典型代表、党的发展史，以及党员日常的学习内容，建立起“党员走廊阵地”，这既方便党员的日常学习，也有利于分散党员的学习时间，使党员时刻受到思想熏陶，不断提高党员教育的吸引力、感染力，增强党组织的生机与活力。

3.推进信息化党建阵地建设模式

利用好“微”阵地，创新基层党支部党建工作方式，探索“党建+多媒体”工作新模式。以提升组织力为目标，围绕党支部规范化建设，及时宣传工作经验、优秀党员先进事迹，及时将党建知识、工作要点等内容上传微信群，推出新颖而不赘述的短新闻、学习性强而不烦琐的趣味赛，使党支部书记、党员第一时间接收到准确信息，形成指尖上的党建阵地。特别是要组织和利用好“学习强国”App，推动“互联网+党建”进基层、全覆盖，营造浓厚氛围，不断提升基层党建工作水平。

4.拓宽资源强化活动阵地建设

积极开展“追寻红色足迹、坚定理想信念”主题活动，把活动阵地“搬到”段外，组织党员到铁路博物馆、革命烈士纪念馆等爱国、爱路教育基地参观学习，加强党员党性修养，坚定理想信念，使党员时刻牢记党员身份、党的宗旨和使命，切实增强党员的荣誉感、责任感、使命感。借力而行，通过“一个党员、一面旗帜，一个支部、一座堡垒”的创建，打造党建阵地建设特色品牌化，释放品牌效应，深化阵地建设内涵，影响和带领干部职工为企业和谐发展不懈努力。

5.强化党建阵地建设的监督管理

党建阵地既要建好、用好，更要管好。秉承“规范、节俭、实用”的原则，对已有的固定、网络活动阵地提高规范化水平，将其纳入日常、月度检查抽查考核项，加大督促检查力度，促进阵地最大限度发挥作用，从而达到提高党员队伍素质、加强基层党支部建设的目的。同时，要树立大阵地意识，以党员活动室阵地为依托，延伸阵地功能，建设多功能、通用性的活动阵地，让普通职工群众也走进“党员活动室”，在达到资源共享、一室多用目的的基础上，使职工群众在潜移默化中感受到党的精神力量，真正发挥出党建阵地的政治功能和服务群众功能，提升基层党组织凝聚力、向心力和感召力。