牢固树立责任意识 不断夯实党建基础

肖长青

（连云港市赣榆区经济信息中心，连云港 222100）

党的十九大报告对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计和全面部署，提出了新时代党建的总要求，为我们各级党组织在新的起点上全面加强党建工作指明了方向和任务。因此，我们必须深刻认识和理解这一总要求的重大意义，牢固树立责任意识，不断夯实党的建设，扎实把总要求贯彻落实到基层党建工作的各方面中去，使我们党的基层组织建设更加坚强有力。

一、常抓不懈，真正做到久久为功抓党建

党建工作抓得牢不牢，关键是主体责任落得实不实。2013年2月28日，习近平总书记在党的十八届二中全会讲话中指出：“我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。”因此，基层党支部书记只有当好主角、抓好主业，始终保持常抓不懈的韧劲，持续用力、久久为功，才能使党的基层组织建设得到全面进步，才能完成上级制定的工作目标。只有基层党组织树立久久为功的思想，认真抓、持续抓、用心抓，把住实时的关键点，基层党建工作才能在重点突破中有质的变化，整体功能才能有新的提升。

1.放开视野选能人，建强班子不撒手

俗话说得好：“给钱给物，不如建个好支部。”《中国共产党章程》第32条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”抓基层党建首先要把基层党组织领导班子选优配强，特别是要选准配强基层党组织书记。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。”选拔任用干部突出政治标准，与加强党的政治建设是高度一致的，具有鲜明的时代性和导向性，对于建设高素质专业化干部队伍具有重要意义。把习近平总书记提出的好干部标准落到实处，是贯彻新时代党的组织路线、加强党的建设的必然要求，也是夺取新时代中国特色社会主义新胜利的迫切需要。因此，各级党委在选拔任用党的基层组织带头人时，要放开视野选能人，开拓创新选准人，真正把信念坚、政治强、本领高、作风硬、勤于作为、敢于担当和善做群众工作的优秀人才选拔到基层党组织书记岗位上。同时，还要注重优化基层党组织领导班子层次结构，依据基层实际情况，综合考虑专业、年龄、特长、性别等诸多因素，优先吸收文化层次高、专业技能熟练的优秀人才进入基层党组织班子，适当吸入高职称、高学历的优秀女干部充实到基层领导班子行列，以提高基层领导班子的整体素质和服务功能。

2.实施重点突破，严格制度不打折

制度是管长远、管根本的。要想夯实党的基础，提高基层党组织建设工作水平，就必须用完善的工作制度做保证。在基层党组织中，不断营造学的氛围、实的干劲，以创建优秀机关、先进基层党组织为重点，带动党员和干部爱岗敬业，带动基层党组织建设质量进一步全面提升、全面过硬。同时，还要严格做好入党积极分子培养和党员发展工作。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的党员发展总要求，坚持成熟一个发展一个，真正把优秀人才吸收到党的组织中来。要进一步突出“三重一大”等党务政务公开的重点内容，形成配套、齐全的制度体系，使基层党组织在推进各项工作的过程中都能做到有法可依、有章可循，切实解决工作中随意性、盲目性大等问题。要不断加强对党章党规、党的规范制度的执行力度的检查督导，建立健全党建考评相关机制，充分发挥监督考核的作用，以全面从严治党战略思想为指导，把握新时代规律、突出时效性，因地制宜，分类施策，积极探索。要把健全激励机制、督促检查机制纳入基层党支部书记抓党建工作、述职评议考核和创先争优考核的内容中。健全督促检查机制，采取随机抽查、专题督查、定期通报等措施列项督查，防止走形式、走过场，确保制度真正成为习惯和自觉行动。

3.持续用力，破解难题不退缩

新时期、新阶段，基层党支部所处的内外部环境、担负的工作任务、软硬件建设和自身状况均发生了根本性的变化，为党的建设赋予了新任务和新要求。首先，市场经济发展和社会生活变得多样化，岗位聘用和工作方式等发生了改变。这些新变化造成基层党员的思想认识状况、生活方式等发生了相应变化。相应地，基层党建工作也就面临着新形势带来的新问题，而这些新问题需要党建工作者长期跟进并着力解决。其次，阵地建设问题也是党建工作中面临的又一难题。一是基层党员学习氛围不够浓厚，主要体现为部分党员干部因日常工作繁重，忽略了理论学习和业务学习，对理论学习的重要性认识不足，主动学习、自主学习的意识不强。二是基层党支部公共文化阵地设施总量不足，不能为党员和职工提供应有的公共文化服务。三是基层党支部经费不足，不能按照要求科学统筹规划，不能按照标准配备党员活动阵地和学习场所，这势必给基层党建工作带来影响。最后，全面推进党的建设工程，最主要的就是抓基层、打基础，就是大力加强工作创新。基层党建工作是一项伟大工程，需要良好的工作作风和认真科学的态度。党务工作人员必须有敏锐的眼光和刻苦认真学习理论的兴趣和愿望。因此，党的基层领导干部必须把理论学习作为政治责任，学会运用马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，去分析研究和解决新形势下党建工作中出现的新问题，学会在各种复杂的矛盾中保持清醒的头脑。

4.创新载体不停步

基层党建工作方法传统落后，吸引力和时代感不强，是当下普遍存在的突出问题。网络信息技术已经成为新时代贯彻党的路线方针政策和提高基层党建工作效率的重要载体。因此，基层党组织要不断加强对网络载体的推广应用，并将其作为投入和建设的重点，不断完善基层党支部线上线下党建载体和工作方法，用广大党员喜闻乐见的形式和方法，不断加强基层党建工作。基层党建工作人员应当加强对网络载体的认识与重视，在实际工作过程中，严格遵守相关规章制度，完成本职工作，确保基层党建工作顺利开展。要把基层党建工作与中央、省、市、县各级党组织的要求和本地区各方面发展情况有机结合起来，同频共振、互促互动，既保持传统、不忘初心，又贴近时代、与时俱进，增强基层党建的时代感和生命力。

二、扎扎实实，真正做到避虚就实抓党建

习近平总书记强调，“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。只有始终坚持党对一切工作的领导，才能在更高水平上实现全党全社会思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，才能进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力。我们党历来高度重视党的建设，但同时，我们也要清醒地看到，党的建设仍然存在一些与形势和任务不相适应的新问题。比如，有的党员对党的知识的学习不积极，思想上总是认为“过得去就行了”，有的党支部的堡垒作用发挥不充分，把党建和业务割裂开，或者只重业务指标，把党建当“虚功”。这些理解是片面的，也是错误的。党建工作一点都不“虚”，而是有的党组织和党员干部在工作中，把党建工作“虚化”了。这些问题，如果任其发展，就会导致一系列弱化问题，涣散党的纪律，甚至会影响我们党的长期执政地位和使命，影响我们党的事业的兴旺发达。因此，要强化党的组织在同级组织中的领导地位，确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实，形成党组织总揽全局、协调各方的领导机制，在党的统一领导下协调行动、增强活力，使党的组织更好地适应新时代中国特色社会主义各项事业的发展要求。

1.用刚性制度约束

各级基层党组织一要切实增强“四个意识”、做到“两个维护”。“四个意识”“两个维护”是当前加强党的建设的首要任务，也就是要求我们做任何工作，都要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识放在首位，都要自觉同习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表，同党中央决策部署对标对表。要坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，用扎实工作、履职尽责的实效，用对党无限忠诚、表里如一的言行，实实在在地坚定“四个意识”、做到“两个维护”。二要进一步完善服务型党组织考核细则，形成月度党支部自我评价、季度职能科室评价、年度党委评价机制，通过指标完善和细化、量化，让基层党支部任务更明确、责任更清晰、考核更公正。三要不断加大对基层党支部工作的督导力度，统一拟定党支部党建工作督查标准、党建制度执行监管细则等，充分发挥督查标准和监管细则的刚性作用，切实将责任落到实处、压到肩上。

2.用铁的纪律严明

一要突出“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的主体意识，坚持问题导向，用铁一般的纪律整顿工作作风。要求各党支部适时评估阶段性工作，协调组织各方面力量，找准党建工作与本单位业务工作相融互动的切入点和突破口，不将党建工作和本单位业务发展搞成“两张皮”和“平行线”。坚持党建和本单位业务工作有机结合，做到同谋划、同部署、同落实、同检查，在部署中促配合，在实施中求促进，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，让基层党建工作既丰富多彩，又扎扎实实。二要紧紧围绕领导干部责任制抓党建。把领导干部“一岗双责”履行到位，做到职责明确、责任到位，一环套一环，以“钉钉子”精神担当尽责，发挥自我革命和勇于创新的精神，完成上级党委交给的各项党的建设任务。三要深化矩阵式党建工作，切实加强本单位管理人员和机关的作风建设，促进下基层跟班蹲点活动规范化、长效化，倾听群众呼声，发现困难并着力解决。

3.用强的执行力保障

一要针对基层党支部工作短板，建立或完善基层党组织各项相关工作制度，建立党建工作台账，实行项目化管理，并持续、认真、积极地开展基层党支部星级创建和评定，认真抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、固定学习日、民主评议党员等党建基本形式的常态化规范化落实，坚持通过班前会、安全会、党员大会、干部下基层服务等机会，加强思想引导，把本单位面临的形势、任务、措施及时反馈给每个职工，不断激发干部职工参政议政的积极性，增强干部职工的责任意识。二要不断聚焦规范党支部组织生活，以提升党支部的凝聚力为重点，把党支部标准化、制度化、规范化要求贯穿整个基层党支部建设全过程，不断强化基层党支部的政治核心地位，不断强化基层党支部战斗堡垒作用和组织能力，积极开展创建先进基层党组织和评选优秀党务工作者、优秀共产党员等活动。

三、明确职责，厘清思路抓党建

党建工作并不是没有规律遵循的，并不是没有重点可以把握的，关键是要厘清工作思路。各级党组织必须按年初制定的年度、季度党建工作责任清单开展工作，厘清思路，明确职责，认真督促落实，才能夯实基础。

1.要找准“三个点”，不断坚定干部和党员的政治立场

一是找准党建工作的定位点。基层党组织要结合工作特点、目标任务、岗位职责以及服务对象等具体情况，因地制宜地开展基层党建工作。二是找准党建突破的关键点。抓住基层党支部书记这个“牛鼻子”，牢固树立“抓党建就是抓业绩”的工作原则。三是找准党建拓展的结合点。找到党建工作与业务工作之间的结合点，真正做到以党建带业务、以业务促党建。

2.突出“三个实”，不断推进基层党建标准化建设

一是突出实际，既要紧扣基本，又要紧盯中心。基层党建工作，“工作”是基本，“人才”是核心。二是突出实效，既要做好形式，又要做实内容。把党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合。三是突出实干，既对标达标，又创新创优。以开放的心态、创新的思维，探索总结标准化建设的内在规律，体现出每一个支部标准化的底色和各具特色的优势。

3.做到“两个新”，不断做优做强基层党建特色品牌

一是坚持理念新。要跳出中心看中心，树立“酒香也怕巷子深”的理念，积极与社会媒体进行合作，增强支部党建品牌的社会影响力。二是坚持载体新。将“网格连心、组团服务”工作载体和“学习强国”“党建先锋”载体融合起来，连心用户、服务群众。

4.增强“三个感”，不断营造基层党建良好氛围

一是不断增强党员的归属感。以人为本，增强党员在支部中的主人翁意识。二是不断增强党员的荣誉感。各基层党支部要畅通下情上达和上情下达的渠道，调动党员参与党内事务的积极性。三是不断增强党员的责任感。要继续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”、“党史、新中国史”等教育，不断树立“我是党员我先上”的责任意识。要继续以“只争朝夕、不负韶华”的工作激情，“时不我待、舍我其谁”的事业情怀，“拼搏再拼搏，不打一点折扣”的精神状态，增强做好党建与党风廉政工作的责任感和使命感，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有效的工作方法，抓好新时代党务工作。