基于新财务制度下的行政事业单位资产管理

2021-11-24高群珊

大众投资指南 2021年28期

高群珊

（庐江县人才交流服务中心，安徽合肥 231500）

行政事业单位在开展资产管理工作时，结合新财务制度要求，创新管理模式，在保证资产管理质量的同时，减少资产流失，确保单位效益。行政事业单位在日常资产管理中，要想提高资产管理水平，应在新财务制度引导下对现有管理体系进行改革创新，整合各项资源，给资产管理工作开展提供支持，让新财务制度下我国行政事业单位资产管理水平随之提高，给行政事业单位长效发展提供支持。

一、加强行政事业单位资产管理的意义

结合当前我国行政事业单位经营发展情况来说，做好资产管理工作是非常必要的，其意义具体展现在以下几个方面。首先，保证当前行政事业单位各项资源科学划分，实现资源合理分配，在迎合新财务制度要求的同时，行政事业单位应对现有管理机制进行改革创新，以促进行政事业单位更好发展。现阶段，我国财政收入随之增多，所支付的财政数额增加，使得财政部门运营成本升高，相关资源分配效率下降。为了将该问题全面处理，最有效的方式就是加强资产管理，只有这样，才能利用有限政府财政实力给广大社会群众提供专业服务。其次，通过新财务制度发布，能够展现出给社会大众提供良好的服务，充分发挥其服务职能。其中，加强资产管理可以更好地履行政府职能，在开展资产管理工作时，应加强国有资产管理机制建设，让国家经济负担不断减少，让国家资产安全得到保证，在某种程度上可以提升国有资产使用效率，发挥应有价值。最后，通过加强资产管理，在公共建设方面发挥着重要意义，再加上行政事业单位中各项体系之间有着密切的关系，通过加强行政事业单位资产管理，能够帮助国家节约资源消耗，提高资产使用效率，不但可以给我国公共基础设施建设发展提供保证，也能给社会群众提供专业服务，促进单位与社会的和谐发展。

二、新财务制度下行政事业单位资产管理存在的问题

（一）资产管理方式落后

在信息化背景下，给计算机网络技术和信息技术应用与发展提供良好条件，让行政事业单位在经营发展中，结合时代发展要求营造良好的信息化工作环境，在该环境作用下，之前行政事业单位资产管理方式比较落后，无法给会计信息处理提供引导，让行政事业单位在资产管理信息化建设上面临各种阻碍，无法获取理想的资产网络化管理效果。在具体中，存在的问题展现在三个方面。首先，即便部分行政事业单位在资产管理中，通过计算机实现相关数据的核算与管理，但是在计算机应用上，主要以简单数据统计、核算为主，没有重视计算机技术在数据分析和预测方面的功能，影响最终工作效果。其次，资产管理系统信息流动性不强。即便当前部分行政事业单位在开展资产管理工作时，已经做到局域网管理，但是各种信息在内部流动方面效果不理想，特别是缺少实时信息流动，导致的结果就是不能对财务信息实时监控与管理，更无法从事前、事中及事后多个方面进行财务管理。最后，行政事业单位根据会计信息化发展要求，建立资产管理系统，因为现有的资产管理模式比较落后，还不能满足信息化系统建设要求，导致新财务制度背景下行政事业单位资产管理系统实际价值无法全面发挥，阻碍其管理水平的提高。

（二）资产管理机制不完善

在新财务制度背景下，部分行政事业单位根据国家财政部门下发的工作要求，构建了相应的管理机制，并且管理体系结构已经时间初步建设，国家行政事业单位在开展资产管理统计工作过程中，把工作重心放在规范化管理方面，没有结合具体要求规范管理流程，资产管理标准不科学，无法将资产管理配置职能充分发挥，容易造成资产大量消耗或者闲置的状况，造成国有资产流失，不利于单位更好发展。基于此，要想提高单位资产管理水平，实现资产高效应用，需要保证资产管理的规范性，对现有资产管理模式改革创新。但是在实际中，因为部分行政事业单位对资产管理的重视度不高，没有结合新财务制度要求建立完善的资产管理机制，给资产私自挪用、占用状况出现提供了可能。由此可见，对于当前行政事业单位来说，要想获取理想的资产管理效果，加强资产管理机制建设是非常必要的。

（三）资产管理信息化不强

基于新财务制度环境下，行政事业单位在开展资产管理工作时，受到信息技术水平低下、资产管理机制不健全等因素影响，导致单位资产管理水平比较低，资产管理效果并不理想，具体展现在两个方面。首先，新财务制度下，部分行政事业单位管理人员自身信息化意识比较淡薄，不具备较强的信息技术应用能力，导致满足行政事业单位资产管理要求的信息化系统不完善，阻碍单位资产管理水平和效率的提高。其次，部分行政事业单位在日常资产管理中，因为没有积累丰富的管理经验，导致单位资产管理系统不完善，从而引发各种资产管理问题。

（四）资产、财务管理工作联系不足

在实际工作中，部分行政事业单位在开展资产管理活动时，资产管理部门与财务部门之间交流不密切，只是落实好本职工作，部门之间配合度不高，缺少合作与沟通。例如，在单位资产使用过程中，没有把资产使用情况如实反馈给财务部门，再加上缺少相关数据，财务部门也无法对各项账务科学处理，资产管理部门对资产清查重视力度低，对资产盘点缺少规范性和专业性，使得财务报表展现出的单位资产应用情况不准确。在预算购置资产过程中，因为信息交流不深入，时常会发生资产采购不合理的状况，使得单位资产无法做到高效使用，容易造成资产浪费，影响预算执行效率。

三、基于新财务制度下的行政事业单位资产管理对策

（一）创新资产管理方式

受到新财务制度的影响，要想促进行政事业单位资产管理效率和水平的提高，应该对现有资产管理模式改革创新，优化行政事业单位资产管理流程，创新管理方法。首先，结合行政事业单位会计信息化发展要求，从资产管理现实情况入手，合理使用计算机网络技术，注重资产管理信息化系统建设，让该系统可以引导行政事业单位资产管理工作顺利进行，保证资产管理工作的专业性和规范性，提高新财务制度下行政事业单位资产管理水平。其次，结合时代发展，调整行政事业单位现有资产管理方式，结合以往资产管理经验，保证资产管理工作的专业性，满足行政事业单位经营发展要求，提高单位资产管理水平。

（二）建立完善的资产管理机制

行政事业单位在开展资产管理工作时，应从新财务制度入手，科学构建资产管理机制，让其满足新财务制度管理要求。行政事业单位需要从实际工作入手，及时找出资产管理中存在的问题，制定详细的管理计划，完善资产管理机制，加强资产使用和处理过程记录。在资产管理中，明确资产管理权责，确定各个岗位工作内容，加强各部门绩效考核，增强决策、执行、监管工作的独立性，相互制约和管理，有效提高行政事业单位内控管理水平。行政事业单位应加强内部宣传教育，让各个部门人员主动参与到资产管理活动中，促进预算、财务、资产管理部门之间结合，加强各项工作衔接，让各个部门之间相互制约和影响，一同将资产管理工作落实到位。行政事业单位应加强监督管理机制建设，形成全方位管理的格局，通过内外监督管理，保证单位资产安全。在单位资产管理过程中，应加强资产盘点和审查，让资产信息与实际情况相统一，更好满足新财务制度背景下行政事业单位发展要求。相关部门应结合管理要求和方法，加强资产盘点，明确资产管理重点，真正实现账实相符，保证各项信息的真实性和完整性，给单位决策者制定发展决策提供数据参考。

（三）提高信息技术利用水平

行政事业单位在开展资产管理工作时，应对国家最新发布的财务制度内容有充分了解，提高信息技术应用效率，加强资产管理信息化系统建设，让单位资产管理水平随之提高。在实际中，行政事业单位应加强内部宣传与教育，定期开展各种培训工作，强化各级人员资产管理意识，让其在资产管理活动中可以将信息技术应用其中，发挥信息技术优势，有效处理资产管理中存在的问题，给行政事业单位资产管理工作开展提供支持，提高资产管理水平。行政事业单位在实施新财务制度过程中，应该从管理体系、管理经验等多方面，加强资产管理体系建设，让体系引导价值充分发挥，保证行政事业单位资产管理目标顺利完成，获取良好的管理效果。除此之外，行政事业单位应加强信息化系统建设，对资产使用过程进行动态监管，让国有资产管理更加规范和专业，保证核算结果的精准性，科学评估国有资产整体情况，提高国有资产使用效率，保证资产的完整性和安全性。

（四）促进财务人员与资产管理人员交流

因为资产管理人员和财务人员专业水平和综合素养将会给行政事业单位资产管理效果带来一定影响，为了改变这种状况，财政部门及行政事业单位应在内部成立专业的资产管理部门，配合专业的管理人员，结合新财务制度要求，做好内部宣传和培训工作，建立信息交流平台，让财务人员及资产管理人员可以对本单位资产管理实际情况有充分了解，共享资产信息，以更好满足新财务制度改革发展要求。与此同时，行政事业单位应对财务人员和资产管理人员进行思想道德教育，提高财务人员及资产管理人员综合水平和职业素养，防止在资产管理活动中出现相互推卸责任的状况，保证行政事业单位资产管理工作有序进行。