新政府会计制度对事业单位会计核算的影响研究

2021-11-24胡玉萍

大众投资指南 2021年31期

胡玉萍

（崇仁县财政局，江西抚州 344200）

当前阶段，新政府会计制度的实施在社会经济发展期间起到了极高的效果，而随着社会经济的良好发展，新政府会计制度对于事业单位会计核算工作开展产生了一定的影响，不仅提升了事业单位会计工作效率，而且还使资源得到了良好的利用，并且应用新政府会计制度还可以将整体会计核算效果全面呈现出来。从实际情况来看，其实制定新政府会计的主要目的是为了确保新会计工作与财务报告制度相一致。所以，本文主要探究了新政府会计制度对于事业单位会计核算工作产生的一系列影响。

一、新政府会计制度对于事业单位会计核算工作产生的一系列影响

（一）对资产会计核算产生的影响

自从在2019年1月颁布了新政府会计制度以后，有关于事业单位内包含的资产会计核算内容得到了一些调整。具体表现为以下几点。第一，专门调整和改善了长期股权投资以及长期债权类型的投资项目，将其全部落实到了长期投资科目中而且还在数据处理中增加了长期股权投资权益，以此将事业单位投资变化现象清楚的体现出来。第二，从应收账款和其他类型应收账款内专门添加了有关于减值准备要点，比如，将新政府会计制度中的资产减值内容和事业单位会计核算体系结合到了一起，虽然仅仅是依照企业会计准则对应收账款制定了新的要求，并没有进一步调整固定资产，不过也从一定程度上体现出了事业单位会计核算工作对于会计信息真实性给予了较高的关注度。第三，新政府会计制度对存货的会计核算内容加以改善以及优化，比如对存货类型进行合理划分，以此便于后期存货和核算管理工作的良好开展。第四，从新政府会计制度中来讲，对事业单位资产核算范围进行了重新定义，从该项制度中将相关的公共基础设施标准加以确定，从而获取精准的会计信息数据。从中看出，新政府会计制度在事业单位会计核算中产生的作用是极高的，有利于加深管理层对于单位资产负债以及收支现象的实际掌握，将决策科学性和可行性更好地呈现出来。

（二）对于会计职能产生的影响

基于原有会计制度中的事业单位财务会计以及管理会计属于两项独立性的核算理念，两者产生的职能也是不一样的。而新政府会计制度的落实将财务会计和管理会计相互结合到了一起，使会计管理工作效率全面提升，管理职能得到了一定程度的体现和优化，财务会计得到转型，逐渐转变为了管理会计，各个环节日益规范。而且以往原有制度中的事业单位资金核算流程不规范，监督管理力度不足，采取的核算管理方式较为单一且滞后，获取的核算数据准确性不佳。对此，新政府会计制度全面优化了事业单位资金核算流程，借助新型的管理会计技术动态性监督资金收支现象以及资金运行状态，从而促使资金核算工作朝着良好趋势发展。

（三）财务会计功和预算会计功能得到强化

自从落实了政府会计制度以后，事业单位实施财务会计核算工作时引进了劝着发生制，同时对账目以及会计科目进行了合理处理以及设置，以此将财务会计功能的作用全面体现出来。比如在事业单位中添加了有关于费用和收入方面的要点，依照权责发生制加以核算。在政府会计核算阶段中应当凸显出财务会计功能，这对于制定权责发生制政府报告而言极为重要，可以清楚地体现出运行成本和财务状况。而且政府会计制度进一步改善了核算内容，全面改善了预算会计核心功能。针对预算工作而言，在预算期间务必强化预算收入和预算支出以及结余等多项工作，从根本上防止制度下发生序列预算收支的现象。

（四）对于会计报表产生的相关影响

自从落实了新政府会计制度以后，事业单位会计核算方式有了明显改变，从以往简单依照收付实现制定会计报表的方式转换成了目前采取的双报表形式，同时从编制预决算报表也增加了资产收入表和现金流量表等多方面。对于双报表模式内的财务报表来讲，主要表现为财务会计方面经由权责发生制以及事业单位内部中包含的财务数据情况所编制而成的报表。预算会计报表则表现为预算会计以收付实现制以及预算会计数据为主编制形成的报表，在综合性比较财务报表内本期结余以及预算报表本期结余的情况下确保会计核算报表的精准度，使财务会计和预算会计相互结合到一起，从而保障会计报表的完善程度。与此同时，从新政府会计制度中还专门改善了会计报表结构，完善了会计报表内包含的各项内容，从中来看，全面实施新政府会计报表内的双报表方式有利于提升内部资金运行效率，在结合财务会计以及预算会计的同时促使事业单位会计核算管理工作高效率实施。

二、新政府会计制度下事业单位会计核算现状

（一）会计核算原则问题

当前阶段，大多数事业单位运行期间加大了对新政府会计制度的引进力度，不过从实际应用现象来看还有着一些不足之处存在。会计原则问题。会计原则是实施事业单位会计核算工作的关键所在，一旦原则方面出现问题以后，必定不利于提升会计工作效率，不利于后期工作良好实施。基于新政府会计制度落实的过程中，不管是采取的核算方式还是遵循的核算原则等都有了明显变化，和以往传统类型核算工作相比较来看有着明显差别，而有的事业单位一昧地采取以往传统会计方式，同时尚未结合实际情况制定清楚的会计核算目标。新政府会计制度已经针对会计核算工作提出了相应要求，然而因为该项工作包含的环节较多，有着繁琐性特征，所以导致后期问题频繁发生。

（二）收支项目不规范

当事业单位完成相关会计核算作业以后，将会采取实际会计报告方式将实际经营现象以及收支等清楚的体现出来，不过从事业单位财务报表现状来看，还存在着收支不协调的问题，当没有加强对该项问题彻底解决力度的话，必定对事业单位会计核算精准度产生不良影响，不精准的数据是难以将事业单位具体现象全面体现出来的。

（三）尚未制定健全的会计报表制度

事业单位运行期间形成的会计报表是实施内部管理以及内部监督的根本，当事业单位尚未结合实际情况制定健全会计报表体系的话，将不利于提升会计核算效率。现阶段，从事业单位会计核算工作开展现状看出，处于较为笼统的状态，没有将数据信息详细记录下来，从而阻碍了事业单位良好运行。

三、事业单位会计核算过程中落实新政府会计制度的完善措施

（一）制定规范性的会计核算流程，强化会计人员自身监督管理力度

对于事业单位来讲，要想全面落实新政府会计制度，关键在于强化财务方面的改革，依照具体现象制定规范性的会计核算流程，强化会计人员自身监督管理力度。其一，结合新政府会计制度对会计报表以及会计科目进行规范性设置，从财务分析和原始凭证以及记账账簿当多方面入手，动态性控制会计核算各方面。其二，凸显出相关会计人员自身的岗位职责，定期对会计人员加以培训，提升专业技能，加深对于知识点的全面掌握，从而促使事业单位会计核算工作高质量开展。

（二）落实完善的会计核算体系

事业单位会计人员可以在全面分析以及探究新政府会计制度基本需求的基础上改善单位原有的会计核算制度，优化和改善原有会计核算制度内包含的账目以及数据处理等多项内容，将会计核算制度的有效性全面体现出来。密切了解和探究权责发生制以及收付实现制核算基础之间存在的差别，动态性了解到新政府会计制度实际落实现象，将新旧制度衔接期间存在的各项难点彻底解决，并且把精细化管理理念和会计核算制度形成阶段相互结合，保持会计报表良好的联系性，制定出技术性强的财务报表，创建健全的会计报告体系，从一定程度上确保会计报表的完善程度，在进一步改进会计核算制度内容的基础上为后期事业单位会计核算提供良好依据。

（三）加大财务会计核算人员培训力度

政府会计制度的全面落实少不了事业单位财务人员的大力支持，而财务会计人员自身能力也直接影响着单位会计核算质量的提升。基于此，对于事业单位来讲，强化财务人员培训力度极为关键，在制定完善培训体系的基础上构建专业性强且经验丰富的会计核算管理队伍。但是因为事业单位财务人员少之又少，面临的工作量非常多，因此难以为财会人员预留出充足的时间理解政府会计制度，所以尚不符合政府会计制度对人员提出的高要求。事业单位必须多为人员提供培训机会，组织会计核算人员积极主动参与到培训阶段中，以人员自身特征和能力为主，制定合理的培训计划。另外，也可以落实奖惩体系，针对表现良好的人员给予相应奖励，而没有依照规范性要求实施工作的人员则进行严惩，以免下次再犯。

（四）全面实施事业单位会计信息化系统建设作业

自从颁布了新政府会计制度以后，其对于事业单位会计信息化建设环节提出了极为严格的需求，从新政府会计制度中明确要求，当进行预算管理期间，可以以平行记账方式为主全面监管，可是目前事业单位应用的会计核算软件并没有良好的平行记账作用。所以，就需要事业单位依照自身实际情况创新和改进会计信息化系统功能，将会计信息化系统的优势全面提现出来，确保会计信息化系统和新政府会计制度处于相符合状态，最终促使事业单位会计核算工作更好实施。