新时代文明实践中心“义乌样板”的建设研究

张瑞芳

（义乌工商职业技术学院 浙江 义乌 322000）

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。[1]义乌市聚焦资源共享共建、聚焦志愿服务、聚焦运作机制等，开展形式多样的文明实践活动。通过强化组织架构，进一步筑牢实践阵地，实现体制机制创新。在志愿服务方面，强化志愿服务品牌，力求志愿服务多元性。在资源利用上，依托当地优势资源，深挖发展潜能等，探索形成了高质高效推进基层文明实践服务活动的义乌路径与经验。

一、强化组织架构，筑牢实践阵地

1.分工协作，明确责任划分和归属

义乌市从上至下，各级组织之间分工协作，明确责任划分和归属，为开展文明实践活动提供充足人员储备、场地设置、活动经费等要素。完善的组织架构是筑牢文明实践中心建设的重要环节，高质量整合服务资源，使各种服务资源之间形成高效配合态势。

对目前义乌市打造新时代文明实践中心“义乌样板”的发展现状调研发现，义乌市在建设过程中，充分利用各级党组织优势、地域优势、红色文化资源优势等筑牢实践阵地，保障文明实践活动顺利开展。全力打造的社区文化家园和农村文化礼堂配套设施完备，作为新时代文明实践中心的主阵地，当前义乌市各镇街道建立的社区文化家园和农村文化礼堂足以满足开展形式多样的文明实践活动。

2.创新体制机制

义乌市以“实践中心—实践所—实践站”三级设置保障体制机制的长效运行。各镇街道结合现实情况，逐级逐点开展分工协作，精细化分工，使文明实践活动有序进行。

除此之外，网格化管理是义乌市强化文明实践组织架构，筑牢实践阵地的主要措施，以“党建+单元”模式开展网格化细化管理。三级微信塔群指挥体系的构建，整合信息资源，使沟通实现畅通，对接传达快速，也便于党员干部指导和引领作用的发挥。此外，相当数量的志愿者充实到网格化管理中，进一步扩大志愿服务范畴，加深志愿服务的深度和广度。

3.阵地跟进

文明实践活动要有阵地，阵地是文明实践中心活动的依托。[2]随着互联网技术的成熟，线上平台成为基层社会治理重要阵地，新时代文明实践中心建设如何进一步利用线上平台加强社会治理，是各地探究摸索的重要方面。义乌市充分利用网络平台和融媒体中心，实现信息资源共享和信息的时效性传达。依托文化礼堂，在网上建成“点单平台”，理论宣讲、文化服务等多个服务平台的建立，使线上平台优势得以充分发挥。线上平台致力于实现全方位服务，准确对接群众需求，满足群众思想文化生活需要，为丰富精神文化生活提供持续助力，也为义乌市新时代文明实践中心建设常态化开展提供前期基础和经验。

组织架构是筑牢实践阵地的前提和基础，完善的组织架构对整个文明实践活动顺利推进意义重大。义乌市重视新时代文明实践中心建设，建立了较为完善组织架构，各个环节之间实现有序衔接，为文明实践活动开展提供强大助力。

二、形式多样，助力活动提质增效

内容上实现多元化品牌打造，是当前义乌市新时代文明实践中心建设主攻方向，借助品牌优势，助推文明实践效果更好呈现，发挥品牌效应，扩大价值辐射范围，从而进一步将文明实践效果发挥作用。

1.形式多样，发挥品牌效应

新时代文明实践中心建设要以服务群众为出发点，文明实践活动开展要充分考虑基层群众的活动范围和生活习惯，做好文明实践活动地点的选择和活动内容的把握，以多种体验方式，提高基层群众的参与度，提升文明实践活动的吸引力和影响力。

当前，人民群众对精神文化生活的要求越来越高，如何更好地满足广大群众的文化需求，是各地开展新时代文明实践中心建设的重要一环。文明实践活动内容形式多样，但是如何保障文明实践活动常态化持续推进，如何在文明实践活动开展过程中检测活动效果，如何吸引更多的志愿者为文明实践活动添砖加瓦，是各地亟待解决的问题。为着力解决上述问题，实现文明实践活动良好效果，义乌市充分利用已建立的信用平台网站开展“信用积分”。“信用积分”项目是义乌市创新文明实践活动品牌之一。

义乌市还打造“道德银行”品牌。“道德银行”措施的出台，在激励志愿者上发挥了重要积极作用，以“志愿汇”模式进行积分管理，把志愿服务也纳入“道德银行”的加分项，以道德币方式为志愿服务加分。将最终积分计入个人的信用积分系统，目的是以多种激励方法吸引广大人民群众加入新时代文明实践活动的志愿者队伍，为文明实践活动注入生机和活力。

2.创新品牌，打造义乌特色

义乌市开展的文明实践活动有覆盖面广、形式内容丰富等特色。各镇街道充分利用创意创新点，力求多样化和精准化，有针对性地开展相关文明实践活动。例如，婚礼进礼堂文明实践活动，有利于弘扬传统婚俗文化，在遏制铺张浪费、减少婚礼开支、移风易俗等方面起到了积极作用，有利于形成勤俭节约的新风尚，推进乡村文明建设。义乌市稠城街道针对基层社区治理难、环境差、群众参与度低等问题，在基层社区治理领域大胆创新探索，致力于实现将街道职能向“服务型”转变，打造“义集”平台，为文明实践活动整合各方资源。

在理论宣讲方面，建立“一高地一阵地一堂课”理论宣讲“三个一”工作品牌。当前义乌市理论宣讲工作扎实有序推进，例如依托陈望道红色资源优势，成立专门的“望道”宣讲团，追寻陈望道思想足迹，致力于传承陈望道精神。义乌市通过多种途径进行理论宣讲，例如讲好红色故事，开展小型微党课讲述、组织微型党课比赛等，并结合建党100周年，开展一系列党史宣讲活动，并做好宣传工作，使理论宣讲入脑入心，成效显著。

义乌市开展文明实践活动形式多样，多方助力活动提质增效，使文明实践活动辐射范围扩大，不仅能吸引更多的人参与进来，还有利于社会主流价值观指引，发挥了移风易俗，弘扬社会正气、引领社会风尚的积极作用。

三、多元化志愿服务，强化志愿服务品牌

义乌市充分利用当前志愿服务优势，助推各项文明实践活动开展。文明实践活动具体开展离不开志愿者们的无私奉献，多元化志愿服务机制构建是义乌市开展新时代文明实践中心“义乌样板”建设必不可少的环节。当前义乌市志愿者社会组织机构完善，各志愿服务组织之间分工明确，打造了一支实效化、规范化的专业志愿者队伍。

1.建立实践项目“清单”，让群众“点单”

义乌市各镇街道十分重视乡镇基层群众思想文化生活，多次开展丰富的文明实践活动，育人成效显著，其背后离不开志愿者队伍的艰辛努力。当前义乌市志愿服务主要成绩是建立“供应菜单”“需求菜单”“必选菜单”三项菜单，通过点单、审核、派送、反馈、评价等流程完成志愿服务。群众可通过志愿服务点单机制，实现针对性志愿点单，精准化对接群众需求，力求最大限度将志愿服务落到实处，加强基层群众对志愿服务的满意度。

2.打造志愿服务品牌，增加群众满意度

如何做到资源共享共建，也是新时代文明实践中心建设面临的突出问题。而志愿服务作为其中重要板块，必须统筹城乡发展。新时代文明实践中心建设是助推乡村振兴的重要举措，将优势资源、资金等要素向乡镇聚焦，平衡两者之间关系。

江东街道在志愿服务领域集思广益、创新思路，针对江东街道外来务工人员较多且复杂的现状，实施“幸福来敲门”文明实践活动。以南苑社区为试点逐步开展，建立了“幸福问卷—幸福来敲门—幸福议事会—幸福连连看—幸福微实事—幸福报告—幸福评议”的“幸福指数”工作闭环，将“幸福来敲门”文明实践项目落到实处，实现文明实践活动精准化，增加人民群众满意度，缓解了江东街道人员复杂难以管理的现状。像“幸福来敲门”“文明直播间”等贴合群众实际需要的文明实践项目深受广大群众欢迎，体现了精准对接群众需求，对于新时代文明实践中心“义乌样板”建设来说意义重大。

义乌市后宅街道成立“五色花”乡村宣传队，疫情期间致力于宣传疫情防护措施，在日常生活中承担起理论宣传、政策解读、监督指导垃圾分类等，宣传队业务范围广泛。在志愿服务中，福田街道近年来举办了文化艺术节活动，致力于打造文化艺术节品牌，为文化建设成果提供展示平台，使受众范围扩大，育人成效显著。

当前，义乌市志愿服务组织结构完善，各组织协调开展新时代文明实践活动，使文明实践活动深入人心，助推了文明实践。

四、依托优势资源，深挖发展潜能

新时代文明实践活动中心建设，离不开资源优势的发挥。依托优势资源，深挖发展潜能，必须结合当地实际发展情况，打造具有自身特色的品牌，并进一步凸显品牌优势。

1.资源优势是义乌文明实践传承的重要依托

义乌市新时代文明实践中心建设充分依托乡贤文化、红色文化等优势资源，在传统村落保护、村史文化资料整理、村志的挖掘上下功夫。做好传统历史文化保护和普及工作，将当地历史文化保护和普及工作落到实处。这些做法对保护传统文化，传承优秀传统文化精华，丰富广大人民群众的精神生活，推动乡村旅游等具有重要意义。内容上体现形式多样、覆盖范围广、群众受益度高等特点，在群众中反响热烈，受到一致好评。

把握当地资源和特色，必须结合新时代文明实践中心建设。[3]特别是依托当地丰富的红色文化资源，多途径挖掘当地历史文化故事，利用已开发的红色文化资源，开展新时代文明实践活动。可以说义乌对红色文化资源的利用是新时代文明实践中心义乌样板打造途径之一、特色之一。

2.依托优势资源，打造文明实践活动品牌

义乌各镇街为全力支持新时代文明实践中心义乌样板建设，也充分结合地方实际、发挥地方特色。例如福田街道深度培育农村文化，以农村文化繁荣为基调，充分利用文化育人功能，建立起宗宅千年家风馆等有特色的文明实践阵地，拓宽开展文明实践活动的载体范围。另外，福田街道组织多次文化艺术节活动，承办文化主题晚会，内容形式上力求创新，结合时政和当地发展现状，紧跟时代发展潮流。这些都是体现依托优势资源、深挖发展潜能的具体做法。

义乌市大陈镇是传统农产品生产地区，新时代文明实践中心建设对大陈镇农产品销售模式转变作用重要。大陈镇推出“大陈小集”农特产品区域品牌，将全镇传统特色的农产品汇集起来，选举代表为农产品代言，加大宣传力度，开展志愿服务推广，实现增收，提升老百姓生活水平。大陈镇紧紧抓住本地极具特色的优势资源，从传统的农产品销售模式到借助新时代文明实践活动开发新模式，“文明实践+乡村振兴”实现了农产品销售额的跨越，使传统农业变大变强。这是新时代文明实践活动助推乡村振兴的典型案例，体现了群众切身利益，开展文明实践活动，政府与群众之间建起了沟通的桥梁，成效显著。

义乌市依托优势资源，致力于打造文明实践活动品牌，发挥引领示范作用。义乌市在文明实践过程中摸索出一套独具特色的发展模式，新时代文明实践中心“义乌样板”的打造，对义乌地区基层思想文化凝聚、主流价值观引领、乡风民风塑造、优秀文化传承等意义重大。对于义乌市高质量推进新时代文明实践中心建设，加强基层文化建设，美丽乡村建设及乡村振兴等也具有重要现实意义。

五、结语

新时代文明实践中心“义乌样板”建设，是义乌市深化文明实践活动，总结概括新时代文明实践中心“义乌样板”在浙江省乃至全国可推行的典型经验。但当前义乌市新时代文明实践中心建设仍然存在着红色文化资源深入开发、志愿者队伍资源整合、体制机制建设、文明实践活动开展成效的检验仍需制定相关制度保障实施等问题。义乌作为国际小商品市场，不同国家的人员汇集地，新时代文明实践中心“义乌样板”建设更显重要。未来义乌市打造新时代文明实践中心“义乌样板”建设应从进一步把握当地资源和特色优势，加强文明实践活动内容和形式创新，整合志愿队伍输入渠道等路径着手，力求立足常态长效 保障实践持续。