新时代新发展理念的时代价值

尤 琳

（海军工程大学 湖北 武汉 430033）

关于当前世界政治经济格局，以习近平同志为核心的党中央有一个重大判断，“当前我国处在近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡”[1]。2018年以来，习近平总书记多次重申这个论断。2020年发生的全球重大公共卫生危机，也再次印证了这一重大论断的深刻洞见。毋庸讳言，2020年的这场疫情危机会进一步加速世界变局。2017年党的十九大宣布中国特色社会主义进入新时代，同时也吹响了新时代全面建设社会主义现代化的进军号。新时代的中国在百年大变局下如何实现民族复兴的伟大梦想呢？回答这个问题需要把百年大变局放在中国和世界发展的视野下，探讨新发展理念在新时代的时代价值。

一、新发展理念是引领我国经济实现高质量发展的科学指引

1.新时代中国经济发展呈现阶段性新变化

首先，新时代我国发展面临的主要矛盾变化了，发展的不平衡不充分成为影响满足人民美好生活需要的关键所在。

发展不平衡，主要指各区域各领域各方面发展不够平衡，形成了木桶的短板效应，制约了全国发展水平。新时代我国发展存在着几个明显短板，比如芯片、数控机床，作为精密仪器的呼吸机等。2020年的疫情就凸显了这一点。在2020年的这场疫情大考中，相比欧洲其他国家，德国一枝独秀，被很多人评为此次考试的“优等生”。这其中有一个重要原因，就是德国拥有堪称世界上最先进的医疗设备，所有重症病床都带有呼吸机。据统计，全球能够大规模生产呼吸机特别是有创呼吸机的企业，不过寥寥数家，其中占有率最大的10家企业中，德国企业独占3席。[2]一场疫情的防控凸显出德国强大的制造能力和创新能力。相比德国，中国是制造大国但显然还不是制造强国。疫情期间，全世界都在渴望中国快速提高呼吸机产能，但核心技术和关键零部件的短板，成为制约中国呼吸机供应的重要因素。

发展不充分，主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题。2020年两会期间，国务院总理李克强提到的3个数字刷屏网络。在2020年5月28日十三届全国人大三次会议闭幕后，李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问时说：“我们人均年收入是3万元人民币，但是有6亿人每个月的收入也就1000元。”我们在评论区看到网友们五花八门的留言：“低收入群体原来这么庞大”，“拼多多里有真实的生活”。显然这3个数字让大家顿时感受到了新时代中国经济发展的任务仍然很重。

其次，新时代我国发展的水平变化了，正处于由上中等收入国家转向高收入国家的关键阶段，跨越“中等收入陷阱”成为新时代发展面临的突出挑战。2019年我国人均GDP首次站上1万美元的新台阶。依据世界银行给出的最新分组标准，我国正处于由上中等收入转向高收入阶段，下一步人均GDP突破12475美元、迈入高收入国家组成为我国经济发展水平的目标，也是中国在21世纪中叶建成现代化强国的一个指标。能否顺利实现这个目标，关键在于我们能否成功跨越“中等收入陷阱”。依据世界银行和大量专家研究，跨越“中等收入陷阱”关键在于通过发展模式变革，实现经济发展从量的扩张到质的提升的根本性转变。这需要新的发展理念来引领。

最后，新时代我国发展的目标变化了，由摆脱贫困转向基本实现现代化。相比摆脱贫困阶段单纯追求数量和速度，经济发展的现代化目标是一个内涵丰富的多维度概念。除了基本的增长数量和速度外，还包含人民幸福、科技领先、社会发展水平现代化等系列范畴。2020年两会期间，新华网推出的“2020年两会热点调查”中，“医疗健康服务”“公共卫生应急管理”分别以55.4%和11.3%的关注度占比排在18个热点话题的4和9位。公众对医疗保健服务、公共卫生应急管理的关注，既受疫情影响，也是随着生活质量提升，在新时代新阶段，对经济发展目标要求变化的真实反映。

新矛盾、新挑战、新目标。新时代中国经济发展的阶段性新变化，意味着中国发展站在了新的历史方位，这自然对新时代我国经济发展提出了新的课题，同时也催生了新的发展理念。

2.新发展理念是引领我国经济实现高质量发展的科学指引

高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。所谓高质量发展，就是经济发展质量的高级状态和最优状态，能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。高质量发展包含经济发展的有效性、协调性、创新性、持续性和分享性五个指标。其中，有效性强调发展的资源配置效率，要求把创新作为经济发展的第一动力；协调性强调经济的平衡发展，任何一个短板都会影响整个经济效益和经济发展质量；创新性既是高质量发展的手段，也是新时代衡量中国高质量发展的重要标准；持续性要求注重经济发展给自然生态系统带来的损害；分享性强调发展成果的共享性和居民生活质量的提升。[3]

对比新时代中国经济高质量发展的五个指标，显然高质量发展与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是高度契合的。在理论上，高质量发展是以新发展理念为指导的经济发展质量状态。创新是高质量发展的第一动力，协调是高质量发展的内生特点，绿色是高质量发展的普遍形态，开放是高质量发展的必由之路，共享是高质量发展的根本目标。因此，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念正是对新时代中国经济发展新特征、新趋势的科学把握，是对化解新时代我国发展面临的突出问题和挑战的理性思维，也是引领我国经济实现高质量发展的科学指引。

二、新发展理念是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择

1.新发展理念是顺应时代潮流的战略抉择

2016年习近平总书记在《深入新发展理念》一文中指出：“经济全球化是我们谋划发展所要面对的时代潮流。”近些年来由于中美贸易争端，特别是2020年新冠肺炎疫情导致的全球贸易冰封，全球化遭遇重大挑战，不少学者提出了经济全球化正在走向终结的判断。

经济全球化的实质是市场配置资源在全球范围内的展开，这就决定了经济全球化的进程必将是一把“双刃剑”，在提升全球资源配置效率的同时，也日益加剧了全球经济的不平等，引发了饥饿、疾病、社会冲突等衍生问题。瑞士瑞信研究院发布的《全球财富报告2016》指出，经济全球化几十年来引发严重的全球性贫富分化。这种贫富悬殊、社会严重分化的现象在本轮全球化的主导者——美国国内表现得格外突出。由于经济全球化导致的资本外逃，企业境外投资，近十几年来美国国内失业率剧烈上升，中产阶层规模缩减。以底特律和匹兹堡为代表的环五大湖区域，曾经是美国工业的脊梁，解决了50%以上的制造业工人的就业问题，现在却为锈迹斑斑的“铁锈地带”，大量因全球化而失意的美国中下层群众成为美国反对全球化的重要力量所在。

习近平总书记在2020年5月参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会时指出：“我们要站在历史正确的一边，以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。”这里的“历史正确”是指经济全球化这个必然历史趋势。为什么经济全球化是历史正确呢？这是因为经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。经济全球化符合经济规律，符合各国利益，尤其是广大发展中国家利益，更何况全球经济产业已形成你中有我、我中有你的分工格局。

2.新发展理念是把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择

当今世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，克服了危即是机。2020年的这场疫情严重冲击了全球经济，在防疫抗疫过程中，我们却领略了数字技术带来的“神奇功效”。危机中必定生长契机。一场疫情宣告了数字工厂时代已经来临，智能制造正在加速推动制造模式的转型升级。

2020年新冠肺炎疫情暴发后，党中央开始密集部署“新基建”，其中不乏5G、AI、大数据等数字技术。作为发力于科技端的基础设施建设，“新基建”正是坚持创新发展理念，以创新找出路，紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加速我国数字经济发展的战略之举。

经历这次疫情，国际社会对人类携手共同应对全球性问题的期待越来越强烈，对变革全球治理体系的呼声越来越高，这对日益走近世界舞台中心的我们，毫无疑问也是一个机遇。早在2017年，以新发展理念为引领而构建人类命运共同体首次纳入联合国安全决议。2019年在上合组织比什凯克峰会上，习近平主席以新发展理念为引领，针对全球治理的四大“赤字”，提出“四个典范”主张，得到国际社会广泛赞誉。在全球治理大变局中，以新发展理念为引领，我们完全可以抓住机遇、顺势而为，推动全球治理体系变革向更均衡、更合理的方向发展，为我国经济发展营造更好的外部环境。

三、新发展理念实现了对西方发展理论的历史超越

新自由主义是现代资产阶级主要的政治思想派别。以资本为中心，新自由主义宣扬个人自由在政治及道德上的优先性和正当性，明确私有权和自由竞争在经济制度上的真理性，主张尽可能地减少国家对经济的计划和干预。在新自由主义的推动下，西方各国一度形成了经济繁荣景象，但由于这种发展理念在发展内核上存在着固有弊端，因此今天的西方各国都在不同程度上遭遇到发展的瓶颈与危机。

习近平总书记指出，“新发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的”。正是立足于对国内外发展经验教训的反思和总结，新发展理念进一步深化了我们党对发展规律的认识和把握，实现了对西方发展理论的历史超越。主要有两个方面：

第一，在发展价值上，新发展理念坚持以人民为中心，彰显了对发展价值的理论自觉。2020年疫情之初，在中国采取“封城”“停工”等措施时，曾有外媒质疑，为了控制疫情而牺牲经济发展是否值得？我们的回答是，这不仅仅是一笔经济账，更是一笔政治账——在广大人民的生命安全受到严重威胁时，执政者能否对得起人民的托付，以果断措施保护人民的生命安全？习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。十八届五中全会首次提出的以人民为中心的发展思想，正是新发展理念的价值核心，彰显了中国共产党人对发展价值的理论自觉。

第二，在发展思路上，新发展理念强调增强发展的整体性和协调性，体现了对发展规律的科学把握。马克思主义认为，人类社会内在的整体性、平衡性程度决定社会的发展。习近平总书记指出，“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。遵循三大发展规律，新发展理念崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，充分体现了对发展规律的科学把握。

对比新发展理念，新自由主义发展观引导下的西方发展则是一种典型的不平衡发展。这次疫情让我们看到了一个被严重撕裂的美国。为什么一个黑人的死亡会引发全美国乃至整个西方世界的动乱？答案其实很简单。贫富分化、种族歧视这类社会撕裂问题在美国早已长期存在，只是一场疫情将撕裂的程度延伸到了极限，引发社会种种撕裂的力量正是不均衡发展的西方发展观。

四、结语

理念是行动的先导，发展理念是否正确，从根本上决定着发展成效乃至成败。2020年8月16日《求是》杂志全文发表习近平总书记重要文章《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》。文章指出，面对极其复杂的国内外经济形势，学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论，有利于我们把握社会经济发展规律，更好回答我国经济发展的理论和实践问题。新时代的我们，面对新问题新挑战，一定要深入贯彻新发展理念。相信只要坚持正确的发展理念，不断去探索，不懈去奋斗，我们就一定能实现民族复兴的伟大梦想。正所谓：青山遮不住，毕竟东流去。