运用“智慧党建”提升高职院校党员教育管理实效性路径探析

徐愉吟

（广东机电职业技术学院，广州 510515）

引 言

“求木之长者，必固其根本。”党员教育培训是党的建设的基础性经常性工作。习近平总书记和党中央高度重视党员教育培训工作，做出了一系列重要论断、重大部署，号召“贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习”，强调“增强党员教育管理针对性和有效性”。2019年5月，中共中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，对党员教育管理的内容、方式、程序等做出规范，为加强新时代党员教育管理工作提供了基本遵循，是党员队伍建设方面的一部基础主干法规，是全面从严治党的制度建设最新成果。2019年11月，中共中央印发的《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》以党章为根本遵循，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，总结吸收实践经验，明确了5年党员教育培训工作的任务书、时间表、路线图。

互联网的迅猛发展不仅给我国经济、社会、政治带来了巨大变化，而且对人们的求知途径、思维方式、价值观念也产生了深刻影响。互联网时代的到来，是党建工作外部环境的最大变化，互联网带来的变化和影响，为党员教育管理工作带来了新的机遇和挑战。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出，要主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”。

本文将立足高职院校党员教育管理工作运用实践，探索基层党建与信息技术融合，构建“1+4+X”高校党员教育管理新模式，研究运用智慧党建系统提升高职院校党员教育管理实效性的新路径，总结提炼有新意、有亮点、有实效、可推广的“三有一可”工作样板，为高校更好地运用智慧党建系统做好党员教育管理工作提供有价值的参考借鉴。

“1+4+X”高校党员教育管理新模式中的“1”是指智慧党建系统；“4”是指充分挖掘、融合、贯通智慧党建系统功能，搭建党员教育管理的“学习教育”“管理服务”“监督考核”“工作交流”4大子平台；“X”是指出台工作机制，开展“一支部一品牌”创建工程，鼓励各党支部探索创新党员教育管理的X个“自选动作”，逐步形成党员教育管理新模式的“百花齐放春满园”。

一、以问题需求为导向，实施“四个好”举措，建设并用好用活智慧党建系统

智慧党建系统的关键内容和核心要素是数据、资源、分析和服务，这也是其区别于传统党建的优势所在。结合高职院校党建工作实际，建设智慧党建系统可规划“组织生活”“党员服务”“教育培训”“党务管理”“数据管理”等五大类应用，可包括“三会一课”、主题党日、志愿服务、党务知识问答、党务文库、网上学堂、在线考试、直播课堂、积分管理、党建数据驾驶舱、党建朋友圈等多种应用功能，并根据智慧党建系统的不同用户对象，提供web端、App或微信小程序等不同终端，方便党务工作者、党员使用。

用好智慧党建系统，是利用信息化手段开展党员教育管理工作的基础。高职院校要以问题需求为导向，采用建好信息库、办好培训班、用好数据表、做好真服务的“四个好”措施，把学习建在网上，把党员连在网上。建好信息库是指建好党员基本数据库，设计好党员教育线上电子档案；办好培训班是指通过开展“覆盖式”“小灶式”“指引式”等多种培训班，实现教师党员、学生党员、老党员培训全覆盖；用好数据表是指在使用智慧党建系统过程中，充分运用“通报表”“统计表”“意见表”提高系统使用率和覆盖率，提高系统实用性；做好真服务包括“点对点服务”“上门送服务”“针对性服务”等。通过“四个好”措施，进行有组织、有指导、有管理、有服务的探索，确保智慧党建系统运用覆盖全体党员，打下做好党员教育管理工作的扎实根基。

二、以运用实践为导向，搭建四个子平台，建立党员教育管理新模式

（一）搭建学习教育平台

用好“一堂两库”，解决党员教育“学什么”的问题。“一堂”指网上学堂，“两库”指党务文库和党建资源共享库。成立学习教育平台课件研发团队，建立完善“一堂两库”学习资源，完善党员教育内容供给模式，探索建立需求牵引、模块设计、有效供给、动态更新的党员教育课程内容开发机制，建立党员教育线上课件库，打造思想精深、艺术精湛、制作精良的党员教育课程内容，共享至各党支部系统管理后台，供各党支部在线上线下随时随地调配使用。拟定网上学堂积分规则，制定党员线上学习工作方案，把网上学堂打造成党员学习的线上“加油站”，铸牢党员的“党性之魂”。

（二）打造管理服务平台

立足“按需定制”，解决党员教育“怎么学”的问题。针对党员教育支部不会干、多头指导、相互“撞车”、标准难落地等问题，在智慧党建系统建立党员教育管理服务子平台，用好党的组织生活这一经常性手段，建设“三会一课”“主题党日”“组织生活会”“民主评议”等应用功能，以线上发布会议、线上签到请假、线上记录内容、线下参会学习的方式，提升党员教育管理工作效率和精细化水平；通过“志愿服务”应用，探索建立党员志愿服务积分制，开展形式多样的志愿服务活动，开展“最美党员志愿者”线上评选活动，引导党员参与志愿服务；建设“直播课堂”应用功能，打造线上直播“网红课堂”“网红教师”，形成党员教育培训的“聚能环效应”；通过“在线考试”应用，根据各个阶段的学习重点、学习要求，开展“全员考”“专题考”“竞赛考”“趣味考”活动，以考促学。

（三）打造监督考核平台

紧抓“量化考核”，解决党员教育“考核难”的问题。监督考核平台可建设三个子应用功能：一是任务管理，通过线上发布党员教育工作子任务，明列任务清单、任务要求、完成时限，将工作触手伸至每名党员；二是党建数据驾驶舱，通过平台自动生成的数据，实时分析整合各支部党员教育开展情况、党员积分获取情况、任务完成情况，实现对党员教育管理的全过程跟踪和监督管理；三是党建考核，将党员教育管理开展情况纳入基层党建考核指标体系，通过系统自动获取组织生活、党员教育学时、党员教育积分等统计数据，根据预设公式自动统计得分情况，并进行排名，将党员教育管理标尺“立起来”，突出量化考核“一把尺”，确保党员教育管理考核“考”到点上、“考”出实绩。

（四）打造工作交流平台

力推“共建共享”，解决党员教育“交流少”的问题。利用智慧党建系统开展党员教育管理创新案例线上评选活动，打造线上比拼的“大擂台”；将创新案例、特色案例汇编成电子书，共享至党建资源共享库，供各党支部之间学习交流、互相借鉴；建立“党建风采”活动专栏，各支部可将党员教育管理创新案例相关风采展示在专栏，打造经验共享平台。

三、以创先争优为导向，打造“一支部一品牌”，开拓党员教育管理多路径

围绕推进高质量党员教育管理工作，结合基层党建考核工作，开展党员教育管理“一支部一品牌”创建工程，鼓励各党支部利用平台应用功能，探索“指尖微课堂”“先锋党员主播课堂”“党员教育朋友圈”等X种党员教育管理实施路径，使各支部都拥有一个叫得响、有影响、上档次的党员教育管理工作品牌，并将亮点工作、典型做法和成功经验汇编成册，通过品牌运作的模式在智慧党建系统上加以提炼、宣传和推广，为党员教育管理工作的科学发展起到一定的示范作用、引领作用和辐射带动作用。

结 语

我们党在长期实践中，逐步形成了以党的组织生活制度为基本形式，以集中培训为重要手段，以激励关怀帮扶为动力，以发挥先锋模范作用为落脚点的党员教育管理的主要方式。运用“智慧党建”系统推进党员教育管理信息化，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理信息化的指示要求，必须从基层工作实践出发，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平；必须对党员教育管理信息化平台建设提出要求，强调统筹规划、整合资源，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地；必须对党员教育管理信息化平台应用提出要求，强调坚持线上和线下相结合，充分利用信息网络技术优势，开发党员教育管理业务应用；必须对党员学网、用网和网络行为规范提出要求。高职院校只有紧紧落脚于这四个“必须”，积极探索运用“智慧党建”提升高职院校党员教育管理新模式，才能使党员教育管理更加精准、高效、便捷。