施工现场高效管理对工程造价成本的影响研究

2021-11-24杜恒荣

经营者 2021年22期

杜恒荣

（中国水利水电第十一工程局有限公司，河南郑州 450000）

一、引言

随着城市化进程以及社会经济和科技的发展速度不断加快，水利水电工程施工向技术先进化、功能综合化、工艺及材料多样化趋势迅速发展，且水利水电工程本就结构复杂、工期长、前期投入较大，这导致施工成本管理工作任务重、程序烦琐，因此必须加强施工现场管理工作，才能保证成本控制目标的实现。因此，如何有效进行施工成本控制成为项目管理的关键问题，特别是施工现场各类材料机械使用消耗量大，如果能够实现高效管理，则可以增强工程造价管理效果，从而节约成本。基于此，文章从多个角度探讨如何实现对水利水电工程施工现场的高效管理，保证工程造价成本达到预期目标。

二、施工现场高效管理的基本要素与原则

（一）基本要素

在施工现场管理工作中，管理的基本要素包括人员、材料和设备三个方面。人员，一方面包括项目管理人员，根据职能划分，其主要负责对施工现场的各项工作进行管理与控制，落实工程全过程成本、质量和工期管控工作。重点增强项目技术人员的造价成本控制理念和思路，在各类施工方案初步形成前要从经济合理的角度对其进行评审，择优选择施工方案可保证成本控制最优化。另一方面包括现场施工劳务人员，施工企业要加强对各类专业劳务人员的培养，实行先培训后上岗，现场工人必须做到持证上岗。工作人员具备较高的技能水平和职业素质可大幅提高工作效率，从而降低施工成本。同时，需要加强对现场劳务人员的安全教育工作，做到人人懂安全，人人守规则，杜绝安全事故发生是造价成本控制的一项重要措施。材料，主要指施工所需的各类材料，要保证质量合格并满足设计图纸要求。在水利水电工程施工中，材料费用占比较大，材料成本控制非常重要。项目部要精细计算材料的采购量，以最经济的资金周转计划进行材料采购和储存。在材料领用方面，要严格按照技术人员开具的材料限额领用单进行领用，禁止超额领料，在满足施工要求的前提下将材料施工损耗率降至最低。在设备方面，要保证所有进场设备性能良好、验审合格，设备参数要能满足施工方案和施工工艺要求，设备要严格按照施工组织计划进场，减少设备闲置和工作负荷不饱满的情况发生，要根据工程量选择设备购买或租赁方式，选择最经济的方式进场。同时，还要注意做好对设备的运维管理，定期维护保养和检修，排除安全隐患，这有助于降低设备运行成本。

（二）原则

对于水利水电工程的现场施工管理，需要坚持成本、质量与安全相统一的原则，首先要保证工程的安全和规范标准化施工，然后在这个基本要求下，进行科学合理的造价控制工作。做好人员、设备、材料的合理配置，避免出现施工材料浪费以及设备闲置的现象，做到人员配置精简，各司其职，同时要坚持以国家、行业规范，工程标准化要求进行严格控制，实现施工现场的标准化、规范化、合理化管理的同时，达到成本管理最优化。

三、施工现场高效管理存在的问题

（一）管理制度有待完善

水利水电工程施工具有复杂性、多样化特点，不像其他行业工程结构形式比较统一，这就导致在水利水电工程施工中可参照的标准工程做法和定额不能完全满足具体施工要求，在确定工程异型复杂结构造价时，工作烦琐，需要综合考虑的因素多，不同工程的特殊性导致工程成本控制难度大。

（二）监督力度不足

水利水电工程一般工程量大、工期紧张、施工内容多，同时开展的工作面多，施工现场需要配置充足的技术、质量和安全管理人员进行监督检查。而多数工程现场监管力度不足，忽视了一些精细化管理细节控制，如现场施工过程中用到的材料品种多、工程量大、开展质量监管的难度较大。现场工作面多，需要开展全面的规范检查数量不足，会造成潜在质量和安全隐患，不利于降低工程成本。

（三）管理人员素养不高

就实践工作而言，施工现场的部分管理人员缺乏专业的管理素养和责任心，对管理工作没有足够的认识，在工作中可能出现不可预见的失误与漏洞，进而直接影响管理工作的准确性和执行性；各部门人员配合不到位，推卸工作责任，这些情况均会导致部分工程施工进程受到影响，从而产生额外的成本支出。

（四）信息化应用不足

水利水电工程在信息化管理方面开展了较多研究，取得了一定成效，比如建立管理平台，将各部门的建设和管理信息集中到一起进行汇总分析。但目前存在不同系统之间难以有效融合、数据孤岛、对有价值的数据的提炼和分析操作不到位、平台不够完善、工程建设监管系统没有与水利水电工程整体的系统和施工现场管理系统良好对接等问题，所以不能支持施工现场范围内的管理数据共享，难以全面直观地反映出当前的管理工作情况。

四、施工现场高效管理对工程造价成本的影响

（一）施工技术组织方面

技术方案的科学合理性对工程造价的影响很大，对此，技术人员在规划施工方案时，需要先实地勘察工程所在地的地质地形、周围环境、市场以及经济适用等方面的情况，结合具体施工情况进行周密组织，保证施工方案切实可行、经济合理。同时，制定详细的施工计划，根据工程内容合理安排施工顺序，减少施工组织不合理导致的额外措施项目增加的问题，避免产生额外的造价成本支出。

（二）施工材料、设备成本方面

在水利水电工程施工过程中，要保证工程质量与使用寿命，必须严格把控材料和设备，严格把关质量验收工作，避免因质量不合格而返工，进而增加施工成本。此外，实际施工过程中材料和设备市场并不稳定，价格会受到多方因素的影响，波动较大，这对于造价控制十分不利。当前很多水利水电工程施工沿用的是传统的理念与方式，如果市场价格出现波动，施工材料与设备直线上涨，就会产生大量超预期的施工成本。鉴于此，项目部必须配置专职材料人员，重点关注材料市场波动情况及发展趋势，根据施工进度要求做好材料、设备进场及储备工作，必要时可和供应商提前商讨采购或者租赁合同条件，实现与供应商共担价格波动风险，降低材料采购成本。

（三）政策及社会环境方面

水利水电工程作为国民基础设施的组成之一，受到国家及地方政策文件、社会环境等多方面的影响，管理人员必须积极关注政策变化情况、新的行业发展趋势、新工艺及新材料的应用情况，积极学习行业知识，善于借鉴同类工程成功施工经验提高业务能力，这样能避免在造价控制工作上走很多弯路。但是目前个别管理人员的学习意识不足，对行业现状把握不足，不能充分利用有利条件及社会环境对现场管理工作做出优化选择，不利于成本控制工作。

（四）工程审计及竣工结算方面

在项目施工收尾期，经常发生因结算时间拖后大大增加了后期施工成本投入的情况，开展审计工作的目的是发挥监督作用，公平公正地对工程造价进行最终审核确定。施工企业的经营人员要提高自身的业务素质和工作能力，做好合同内施工内容审核工作，对合同外工程内容的单价合理性、完整性、正确性负责，做好工程造价过程控制工作，收集项目现场施工记录、变更内容及索赔证据，保证在最终竣工结算阶段工程造价偏差最小，避免因过程控制计价资料不全或者计量不清而引起最终结算时间拖后。

五、实现施工现场高效管理，降低工程造价成本的措施

（一）转变传统思想观念

管理人员要树立高效管理理念，增强造价成本控制意识，完善管控机制和管理措施。施工企业要充分重视施工现场高效管理对造价的影响以及开展造价控制的重要性，改变以往的造价控制仅是商务经营人员的职责的片面理念，做到造价成本控制人人参与，明确人人都有发表意见的义务和责任。结合实际工程需求，遵循精细化管理原则，实现对施工现场各个环节造价的全方位、全过程控制。企业要培养并选择有丰富施工经验的管理人员参与项目现场管理工作，保证施工内容能得到全面有效落实。因为水利水电工程的周期较长，为了避免期间出现各类问题，还需要落实动态化控制理念。工程开展过程中会出现不同施工困难，需要现场管理人员作出科学有效的决策，让成本控制贯彻施工的每个管理环节。遵循成本节约原则，特别是在进行造价预算时，要尽量贴合实际施工工艺和施工条件，预算编制越精确越好，要在预算规划确定以及施工开始之后，时刻关注预算与成本费用的对比，出现超支问题要及时分析和反思，找出问题所在并制定纠正措施。另外，要坚持责权利相结合的原则，制定奖励措施，促使各部门和团队之间建立密切合作，明确权责划分，充分利用信息系统对造价工作进展进行监控和管理，从而提高造价管理水平，降低施工成本。

（二）加强施工技术管理

在工程施工过程中，施工组织设计和技术方案的实施对施工现场成本控制有较大影响。对此，技术管理人员需要强化施工技术策划管理，做好各类施工方案的经济合理性评审工作，积极应用信息技术，建立起线上管理系统，实现智能化和自动化管理。技术人员需要将工程各个环节的目标成本划分录入系统中，实现对成本数据的智能管理。在施工过程中可以积极使用信息化技术软件等，按照具体工程的施工需求，并考察和分析相似工程施工状况，尤其是相似工程的施工结构和采用的机械设备，最终制定出具体化、经济性、适宜性最佳的施工方案。因为水利水电工程项目的工程量大，内容复杂，涉及的行业范围广泛，所以要对不同施工环节进行分类管理，设置不一样的管理目标。同时，不同环节的成本控制方法不完全一致，也需要建立不一样的造价目标。在这个过程中，可以进行不同施工类型的成本造价目标对比，对于不同方案的施工成本，技术人员要做到心中有数，据此初步选择各类施工方案的经济可行性，然后再对详细的施工方案进行经济技术对比，避免大量前期技术准备工作。技术人员要注意全程跟踪施工进度，清楚记录每个环节的变更情况，配合项目经营人员做好工程造价过程管理工作，对成本进行仔细核算，确保对每个环节和要素都进行核算，从而提供准确的成本信息，以便进行造价成本控制。

（三）加强施工组织管理

在施工管理过程中，重点是做好施工组织策划工作。企业应根据工程具体情况，在开工前安排公司技术、经济专家对工程整体施工组织进行策划，制定详细的人员、设备配置计划；在科学计算的基础上，确定设备是采购还是租赁；调研周围市场情况确定材料采购渠道；在管理人员选择上，尽量选择具有类似工程施工经验的管理人员；现场劳务人员和施工设备配置必须与施工进度和工程内容相匹配，以免施工资源闲置和浪费。水利水电施工涉及很多施工工艺和材料，而这些工艺和材料会不断迭代，这就要求控制材料、设备成本必须从行业发展的角度考虑控制预算编制和执行工作，避免出现漏洞和资源浪费问题。在劳务人员成本控制方面，由于水利水电施工操作对于技术的要求较高，所以要求劳务人员有较高的技能水平，而这类人员一般都有较高的薪资待遇，所以在人员配置方面需要加强管理，从而达到降低工程成本的目的。

（四）增强施工人员的成本意识

企业要增强所有管理人员成本控制意识，定期举行培训学习，使现场管理人员了解造价组成及成本影响因素，针对具体施工合同做好合同交底工作，使每个参与施工管理的人员均参与到成本控制工作中，积极调动现场参与人员的工作主动性，善于发现施工中的成本节约因素和管理不足，并提出纠正改善措施。企业要为从业人员提供良好的学习条件，及时总结各类项目成功管理经验，总结成本控制方法，促进各个项目管理人员互相学习及交流经验，了解造价的最新理念与方法，提升综合业务水平。现场管理人员可以使用企业内部收益率指标，科学决策，从而为成本节约提供切实可行的管理目标。

（五）加强工程收尾竣工管理

在工程管理工作中，竣工结算尤为重要，是施工企业重点关注的工作内容。目前建筑施工企业普遍存在项目收尾时间长，竣工结算工作拖后，造成成本费用高的现象，进而导致项目经常出现亏损。在这种情况下，要合理规划项目收尾期，对于零星收尾工程，要制定严格的施工部署安排，精简人员和施工设备，缩小项目开支，同时还要缩短竣工结算审理周期，以便降低工程成本支出。要保证按现场实际情况绘制竣工图纸，然后以竣工图为依据进行竣工结算编制。施工单位要保证竣工结算资料的完整性、结算数据的真实性、支撑性证据材料齐全且有效。企业的成本管理人员需要将收尾阶段各项成本管理工作做好，不但要完善项目结算与移交管理手续，还需要对尾款进行跟踪。此外，成本管理工作与收支问题、资产划分问题存在较为密切的联系，有必要做好竣工收尾成本分析及归属工作，根据成本控制效果总结项目管理经验，为今后的项目管理工作提供积极指导。