农业推广中种子管理服务现状及对策初探

段进明

山东德州乐陵市农业农村局 山东乐陵 253600

农业在我国经济中的占比比较大，国家也比较侧重于农业的发展，所以国家对农业种子管理方面的研究比较重视。在农业推广中，最为重要的就是做好种子管理工作，种子质量直接关系着农业生产水准，国家针对于农业也出台了很多的惠利政策，帮助农业发展，但从现实情况来看，在农业种子管理中，还有一些问题没有得到一个有效的解决，使得农业水平得不到有效的提升，所以我们要根据种子管理中的问题成因出发，制定较为全面的解决方案，提高种子质量[1]。

1 提高农业种子质量的重要性

自我国改革开放以来，我国经济就呈一个稳定增长的趋势，经济的增大推动了各个行业领域的发展进程，我国GDP 最高增幅高达10%以上，但这种趋势也不是持续的，在2007 年以后，我国经济上升速度逐渐放缓，且下降速度同比来说是比较快的，造成这种现象的因素有很多，其中农业因素占据很大的比例。我国作为农业大国，在农业方面的发展是比较全面的，国家也出台了各种政策扶持农业发展，但随着资源的不协调和环境的污染，农业生产中出现的问题越来越多样化，农业种子管理也逐渐被人们重视了起来。农业种子的质量关系着农业生产发展的有序性，有着非常重要的作用，提高农业种子管理质量，可以提高各个地区的农业生产水平，保证地区经济的稳定性，还可以防止低质量种子流入市场，带来不必要的影响。

2 农业推广中种子管理服务现状分析

目前我国农业推广中种子管理存在多方面的问题，种子市场的经营管理存在缺陷，很多管理制度没有落实到位，基于农业种子的特殊性，在管理过程中，容易出现漏失的情况。很多企业经营的种子质量其实是无法保证的，因为他们的经营渠道不正规，并不是通过正常流程或缺的，有的企业为了经济效益最大化，根本不管种子的质量如何，只要能够销售出去就可以，不管后期服务工作，认为种子就是一个小事，事后也没人追查，只要不查到自己身上，他们就心安理得的继续销售问题种子。还有就是种子市场的开放力度比较高，但市场监管力度不足，从现实情况来看，农业种子市场经营是存在问题的，很多行为都不规范，种子服务管理不到位，市场监管不到位，使得黑心商家随意而为，任意销售种子。针对这种问题，我国也颁布了《中华人民共和国种子法》进行约束管理，但基于农业种子市场的不稳定性，法律条文很难起到一个有效的约束管理作用，农业种子的利润空间是非常大的，市场竞争非常激烈，为了在市场上谋求发展，很多企业不得不使用一些非常规手段，所导致的直接后果就是种子市场混乱，种子质量得不到一个有效保障。

3 农业推广中种子管理问题的应对策略

3.1 进一步优化完善农业种子市场监管体系

农业种子管理问题之所以层出不穷，很大程度上是因为市场监管力度不到位，很多监管制度执行力度较差，市场监管体系存在漏洞。要想有效提高农业种子质量，规范市场有序性，我们就要从多个方面的入手，国家有关部门要重视对种子的管理，进一步优化完善农业种子市场监管体系，制定科学合理的监管制度，扩大市场监管范围，不要遗漏任何一个小的失误。对于流入市场的种子，我们要制定严格的标准，只有质量达标的种子才能流入市场，从源头上保障种子的质量，合理调控市场的宏观资源，将资源分配在合适的位置上，矫正企业种种不良行为，提高改革机制的优化作用，保障农业的现代化转型，使农业经济发展逐渐趋于一个稳定的趋势[2]。

3.2 高度重视农业种子管理，积极强化管理队伍建设

农业种子管理是一个综合性的工作，需要注意的地方比较多，在以前的种子管理中，其实我们对种子管理并没有一个直观的认识，种子管理也只是单纯的一种行为性认知，不需要考虑那么多。但随着时代的发展和新型农业的要求，我们对种子管理有了更加清晰的认知，种子管理对于保障种子质量是非常重要的，要想实现农业种子规范化管理，要合理协调好各个环节的对接关系，培养农业种子管理人才，创建专业化管理团队。当地政府要做好牵头工作，投入一定的资金支持，邀请职业技术学校和高职院校或者合作社等团体和企业进行一对一的指导和授课，传授专业化知识，通过实践分享经验和技术，为之后专业型人才的引起奠定基础。政府可以考虑将农业种子管理纳入地区职业学校的专业课程中，为相关专业的学生提供就业岗位，通过专业教育系统性的指导，培养更加全面的管理人员，从而有效提高农业种子管理质量，进一步促进当地农业的发展。

3.3 普及农业机械，提升种子质量

在农业生产中，我们可以不断引起高端产品和先进的工业技术，极大农业机械的落实力度，现代化社会重点突出绿色节约理念，多多采用绿色智能机械，促进农业水平的提升。要想保障种子质量，需要做好多个方面的准备工作，规划农业治理，加大农业综合开发力度，用科学化的手段培养优良的农业种子。除此之外，我们可以进一步强化推广力度，制定全面的工程设计标准，加快促进农业的现代化转型，减少劣质种子的产生。培养更多专业的农业机械驾驶员、农业经营者和农业机械维修员，用专门的仪器检测种子质量，把控种子的市场流入[3]。

4 结语

从现实情况来看，农业推广中种子管理服务还存在较多的问题，造成这些问题的主要原因来自市场监管机制的不完善，监督体系的缺失，相关制度没有落实到位等，针对于不同的问题我们要采取合适的措施进行解决。国家要重视农业种子管理工作，加大政策扶持力度，当地政策要做好农业资源调度工作，规范种子市场的有序性，构建农业种子管理档案，保障我国农业种子管理的稳定性。