从严从实正风肃纪 确保换届风清气正

□ 中共潍坊市委常委、组织部长 刘国伟

换届风气好坏，关乎用人导向，关系换届成败，是一个地方政治生态的风向标和晴雨表。潍坊市委从换届一开始就把正风肃纪抓在手上，认真落实换届纪律“十严禁”，坚持全面从严主基调，坚决刹住歪风邪气，以强有力措施保障换届顺利进行。

一、严格落实责任，确保组织领导到位。抓住了责任主体，就抓住了换届风气监督工作的“牛鼻子”。潍坊市委着眼压紧压实相关主体责任，列出责任清单，划好纪律“责任田”。一是提高思想认识。扛牢责任，自觉是基础。潍坊市委第一时间组织党员干部学习中央和省委严肃换届纪律要求，市委书记带头履行第一责任人职责，始终把加强换届风气监督工作抓在手上，亲自动员、亲自部署，要求把认识统一到党中央部署和省委的要求上来，增强行动自觉，真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，始终绷紧责任落实这根弦。二是强化责任担当。当前，各项换届纪律要求已经明确，各种监督制度机制已经建立，关键是各级责任主体敢于担当、真抓真管。结合本系统本部门实际，精准落实“五大责任主体”责任清单，真正落细落实各方责任，以抓牢抓实换届风气的实际行动，把从严治党的责任担当起来、落到实处。三是加强组织协调。组织部门作为换届工作的“操盘手”，认真履行好直接责任，对上为市委出谋划策、当好参谋、抓好落实，加强与人大常委会党组、政府党组、政协党组等汇报沟通。横向加强与纪检监察机关和宣传、统战、政法等部门协作配合，重要问题共同研究、重要工作共同部署。对下牵头推进，加强指导和督促调度，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。

二、严明纪律规矩，确保教育引导到位。要保证换届工作风清气正、顺利开展，必须用铁一般的纪律和规矩为换届工作保驾护航。潍坊市委坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真落实“三个讲清楚”“四必看”“六必谈”等要求，把纪律规矩时刻挺在前面。一是组织专题学习。把习近平总书记关于严肃换届纪律的重要论述，中央和省、市委关于换届政策法规和纪律要求，作为党员干部和代表、委员的“必修课”，采取领导引领学、常委会集体学、中心组专题学、党员干部个人学等方式，既融入日常又抓在经常，推动换届纪律要求入脑入心、形成自觉。二是开展谈心谈话。几大班子主要领导和纪委书记、组织部长带头开展谈心谈话，提醒重点岗位干部和相关人员以身作则、带头严守换届纪律，第一时间发现和纠治“跑门子”“架天线”“打招呼”等苗头性、倾向性问题，全面细致做好进退留转干部的思想工作，通过“咬耳朵”“扯袖子”“醒脑子”，提前划出“红线”、亮明“底线”，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩。三是抓好预防警示。坚持正向引导和反面警示相结合，把严肃换届纪律教育警示专题片作为“必看”内容。向县镇党委书记函送一封信，督促他们发挥带头表率作用、履行第一责任人职责。印发换届纪律提醒卡，组织各级领导干部和换届工作人员签订严守换届纪律承诺书，切实增强党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。同时，组织部门先行一步、更严一格，换届伊始就下发专门通知，要求全市组工干部做到“七个坚决不准”，教育引导组工干部争当严守换届纪律的表率。

三、严把重要关口，确保制度执行到位。换届是一项系统工程，政策性、程序性强，涉及层级多、影响面广、工作量大。开展换届风气监督，必须突出重要关口，严把关键环节。一是严把政治素质关。政治标准是第一位的。聚焦“两个维护”，重点看是否真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，是否坚定落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求和党中央决策部署，有没有坚持和加强党的全面领导、履行全面从严治党政治责任虚化、弱化的问题，以及是不是做到了公正、依法、廉洁行使权力等，用好干部政治素质考核和落实力考察评价、应对风险能力评估、政治素质正负面清单等有效措施，坚决把政治上的“两面人”挡在门外。二是严把程序步骤关。认真执行“凡提四必”，对符合继续提名条件的人选，组织部门提前启动干部档案审核、个人有关事项报告查核，纪检监察机关提前梳理相关问题线索，切实把好拟提名人选的档案审核关、个人有关事项查核关、党风廉政意见回复关、信访举报查处关。严格执行干部选拔任用有关事项报告制度，应当向上级组织部门报告的干部调整事项按规定及时报告，做到“程序走不完不提名、情况搞不准不研究、问题查不清不上会”。三是严把监督审核关。结合日常考核和换届考察，用好平时掌握情况和信访举报、巡视巡察、监督执纪、审计监督、舆论监督等成果，把牢品行关、能力关、作风关、廉洁关。扎实做好干部选拔任用工作全程纪实，如实记录提名动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等重点环节，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。

四、严肃督导检查，确保全程管控到位。加强换届风气监督，既要严明纪律，更要对换届工作全过程有效监督，始终保持高压态势，对违反换届纪律问题“零容忍”。一是加强督查指导。通过专项检查、明察暗访、分析研判等方式，开展换届风气问题风险排查、巡回督查和大会选举期间会风会纪现场监督，对风险隐患早发现、早预案、早处理，确保各项纪律要求落实到位，坚决避免出现违规违纪问题，构筑起换届纪律的“严密防线”。二是畅通举报渠道。用好电话、来信、网络、短信和来访 “五位一体”的“12380”综合举报受理平台，确保群众监督渠道24 小时畅通，切实用千万双眼睛“紧盯”换届，让不正之风“无处遁形”。三是从严查处问责。查处是最有力的监督，也是最有效的防范，换届中用好查处这个利器，建立立项专办和快查快结机制，做到发现一起、查处一起、通报一起，持续形成震慑效果，让换届纪律成为带电的“高压线”。四是严查诬告陷害。落实“一案双查”制度，对换届期间涉及干部的信访举报一查到底，对受到不实举报的不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清；对恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理。及时通报诬告典型案例，彰显激浊扬清的鲜明态度，形成严惩诬告者、保护干事者的正确导向。