设计变更对市政工程造价的影响及控制思考

2021-11-23黄燕莲

商品与质量 2021年34期

黄燕莲

广州市净水有限公司广东广州 510000

市政工程建设过程中存在很多变数，这些变数的出现使得工程设计变更频繁，提升工程造价，诱发工程造价与工程预算之间的矛盾，使工程进度及总体成本投入深受影响，进而影响到建筑企业的基本利益。基于频繁的工程设计变更对于工程造价的重要影响考虑，对引起工程设计变更出现的重要因素及控制策略进行了深入探讨。她指出，在开展工程施工过程中，设计不完善、项目主体行为发生改变、施工环境出现变化是需变更工程设计的主要诱因，因此，必须通过改革创新工程设计工程成本管理办法、比选工程变更方案、辅以有效的技术监督等措施实现工程设计变更的合理性与有效性，进而达到有效控制工程造价的目的。下文笔者结合众学者研究结果的借鉴与参考，对工程设计对于市政工程造价管理的重要影响进行了深入分析，并提出相关有效控制措施，以求促进市政工程建设有序进行[1]。

1 设计变更对于市政工程造价的影响分析

1.1 设计变更导致工程造价超出预期

如上文所述，一旦市政工程施工中出现变更行为，那么，工程结构就会发生相应地改变，就会导致设计方案所涉及的人、机、料、法等资源的闲置，使得项目整体造价水平急剧上升。

1.2 设计变更直接影响工程成本

在进行市政工程项目建设过程中，所制定的施工方案能否得到高效落实，决定着建筑总体成本情况，同时还会影响到建筑施工进度及质量。一旦在工程施工中出现了变更设计，施工方案就不得不随之调整，施工工期就会随之发生改变造成成本增加；如果哪个企业为追求成本节约而忽视施工质量，就会诱发施工质量问题，造成返工，同样会导致建筑成本增加[2]。

2 市政工程设计变更的有效控制措施

2.1 加强对市政工程项目前期的审批管理

市政工程项目进程中的管理工作主要内容无非是建筑所涉及的人力、物力、财力等方面，这些均与工程造价有着密不可分的联系。一旦工程施工中出现变更设计行为，势必造成影响造价水平的人力、财力、物力等组织配置发生改变，基于此，必须进行体制上的改革。首先，严格控制审批权限，尤其在进行设计变更时，针对不同变更情况，运用不同的审批流程进行合理的变更审批，及时组织参建单位进行专项方案的内部评审，确定设计变更的必要性与可行性。其次，加强设计方案审核工作力度。在开展工程施工设计阶段，要综合考虑可能引起造价水平升高的各方面因素，结合现场勘查情况就市场调查结果制定出科学合理的设计方案，并严格落实于工程实践当中[3]。

2.2 积极开展限额设计工作

为达到有效控制市政工程设计变更目的，项目管理部门应积极开展限额设计工作。在工程施工准备阶段，深入市场进行调查，了解建筑材料、机械设备等资源的市场行情，从而进行准确的概预算，并准确、灵活套用定额，确保工程概预算编制的合理性。在套用定额之前，首先要全面了解附表、附录及定额相关规定与说明。其次，还需掌握各类定额项目的具体内容、计量单位及允许换算方法，以便在进行换算时准确计算各子项的综合价格。

2.3 实施全过程造价控制

对于市政工程造价管理工作，首先要在工程施工之前，对工程造价进行科学预测，明确各施工环节造价信息，并制定行之有效的造价控制标准，同时，还应做好施工图纸审核工作，预防设计图纸变更引发的难以高效控制工程造价问题；其次，需对工程施工实施动态化监测，了解项目建设实际情况，并严格按照既定标准执行，及时找出造价管理问题及原因，并进行有针对性的处理；最后，在竣工决算环节，通过对各种竣工资料的审查与汇总，合理控制造价，确保建筑总体成本在既定控制范围内。

2.4 优选市政工程设计变更方案

在市政工程建设过程中，一旦发生设计变更，不可避免地会对工程造价带来影响，既然不可避免，那么，就应该想尽办法降低其影响，最有效的途径就是优选设计变更方案。结合当前国内市政工程建设实际来看，很多项目在设计变更过程中都会对施工效益进行分析，这是导致工程造价水平升高的主要原因。为此，号召相关企业应在应对工程设计变更时，加强设计变更方案的比对挑选，在保障工程质量的基础上，尽可能选择利于成本节约的方案，只有这样，才能避免造成资源上的浪费，实现造价管理效果的提升[4]。