浅析模范机关创建中工会组织主体作用研究

文/叶秀娟

工会组织是党联系群众的桥梁纽带，是做群众工作的重要渠道，有利于对职工的管理,对促进单位和谐发展具有十分重要的意义。随着社会经济发展变化，工会工作要适应新形势，树立新观念，创新方法机制，积极拓展职能，不断发挥新时代模范机关创建中工会组织的主体作用。

一、以“三性”为统领，与时俱进地推动工会工作新发展

机关工会必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握政治性、先进性、群众性基本要求，围绕并聚焦服务机关工作大局，找准“主战场”，唱响“主旋律”。

一是着眼政治性要求，坚持政治理论宣传领引。工会的工作需要贯彻“党建带工建、工建促党建”原则，努力在服务中心大局上彰显作为。发挥工会教育宣传“大学校”作用，坚持用党的主张和意志组织群众、教育群众、引导群众。工会要成为机关文化建设的组织者，当好党的政策宣传员和促进和谐的指导员,以丰富的活动内容来吸引人，以创新的活动形式来鼓舞人。日常工作中依托竞赛活动、电子图书馆、微信公众号、“职工之家”等平台载体，采取授课辅导和个人自学、规定任务和自主阅读相结合等方法，加强政治思想教育引导，提升职工群众政治素质、政治站位，促进党的路线方针和政策决策在基层有效“回应”。

二是坚持先进性要求，激发干事创业热情。机关工会是干部职工的“代言人”，维护职工权益、激发干部工作热情是工会最根本的职责。工会要发挥锻炼培养人的“大熔炉”作用，积极探索激发干部职工工作积极性与创造性、让每一名干部职工都焕发工作的热情，展示自我价值与个人魅力，积极营造创先争优、干事创业氛围，引导职工群众在干事创业中主动作为。工会要有推动党员干部干事创业“助推器”的作用，坚持为干事创业提供保障服务，通过培塑挖掘典型、开展评先评优等方法,以及网络媒体报道、文体活动融合、先进典型培养等途径，加强干事创业“比学赶帮超”事迹宣传报道，激发职工潜能和创新热情。同时，工会也要负起提升党员干部业务能力的职责，采取开展知识竞赛、劳动技能练兵、争创岗位标兵等方式，锤炼职工群众干事创业能力，激励职工群众以主人翁的姿态、全身心投入岗位实践。

三是围绕群众性需求，突出服务保障解难帮困。“娘家人”和“贴心人”是对工会干部的通俗称谓和由衷尊崇，体现工会工作的重要性和职工群众的期望与要求。工会要传承发扬“联系群众、团结友爱、互助互济”优良传统，当好反映职工心愿和呼声的报告员，多办与他们休戚相关的好事实事，在不断满足职工美好生活需要中强担当有作为，使职工感受到工会大家庭的温暖，支持工会工作。坚持把维护职工合法权益贯穿工作全过程，强化解难帮困的“服务站”思想，提倡有困难、有诉求找工会，把关心职工困难疾苦当成工作重要部分。确立职工之事无小事的观点，进一步延伸工作触角，多解决群众关切关注的热点、难点问题，让他们安心、放心地干好本职工作。

二、以“三合”为抓手，求真务实地激发职工服务新活力

新时代有新特点、新要求，机关工会应着眼“忠诚、有为、活力”的建设目标，围绕干部力量统用、服务阵地整合、制度机制配套等，积极推动机关“大工会”工作格局形成，切实发挥工会组织的应有功能。

一是注重统合统用干部力量。目前工会干部大多数为兼职，且多为单位业务骨干，繁重业务工作量和“五加二、白加黑”工作状态，使得他们精力和时间非常有限，有时仅能满足日常工作运转，很难做到专注和创新。据对福建省直机关厅局不完全统计了解，各单位从事工会工作人员在30人至80人不等，从数量上讲人数不少，但实际情况存在难用精到、难尽全责等问题，十分需要对工会干部进行力量重组、统合统用。各单位可结合实际，按照“四项职能”要求，区分工作职责、工作内容，采取按现有岗位抽组、按工作模块组合、按负责岗位分工等方法，对直属机关工会及其基层工会干部进行职责归类、模块定岗、统分使用，构建单位“大工会”工作力量架构，形成“既保证各基层工会日常工作独自有序运转，又能集中力量共同创特色、办大事、解难题、促发展”的干部力量组合方式和工会工作局面。

二是注重整合盘活服务阵地。工会阵地是服务职工、开展工作的物质基础，是改进组织方式的重要依托。对福建省直机关开展问卷调查，回收的60份问卷中约有65%认为，按照“一个单位一个特色一个品牌”的方式，除必要的工会阵地场所单独设置，可对单位基层现有工会阵地进行集中整合统用。就省直单位来说，厅局机关和直属单位距离较近的，可以厅局为单位对所属工会阵地进行整合统用；距离相对较远的，可由厅局直属机关工会根据所属基层工会情况，集中统筹、区划功能、区分特色、分片施建。划区连片的厅局单位可通过资源共享、协作共建等方式，推进职工活动阵地场所共享共用。既保证标准质量、后续投入建设、职工参与度，又做到活动有场所、学习有场地、教育有课堂、兴趣有小组，有效增进思想交流融合、促进职工感情升华。

三是注重综合完善制度机制。工会组织是我们党领导下的群众性组织，制度机制是组织工作、完成工作的行动准则和运行方式，也是干好工作的根本保证和基本动力。我国在实践中形成并修订了《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《基层工会经费收支管理办法》等法规制度，这都是工会工作的基本遵循。工会工作应着眼形势任务发展变化，围绕“职工群众对美好生活需要的追求与现实发展不平衡不充分的问题矛盾”时代课题，针对职工精神普惠、职工生活服务保障、职工利益诉求等要素内容，深入调查研究和积极创新探索，努力形成新形势下指导工会实践和推动工作落实的好制度好机制，确保更有效、更直接服务职工群众。

三、以“三力”为根本，脚踏实地提升履职尽责能力

工会干部的素质和形象事关工会事业健康发展和职工群众幸福感、获得感。提升工会干部素质是新时代工会组织新内涵的应有之义，必须着眼思想政治素质强、业务工作水平高、作风纪律养成好等要求，建设高素质工会干部队伍，这样才能在实际工作中更好发挥工会作用，进而服务机关工作大局。

一是切实增强政治工作能力。加强政治理论学习，提高思想政治素养，是时代发展对工会干部的迫切要求，工会干部讲大局、讲奉献、强责任、重担当，必须涵养政治素质，切实增强政治工作本领。工会干部要坚持政治建设摆在首位、理论学习走在前面，通过理论学习进一步武装头脑、指导实践、推动工作。当前突出政治理论学习武装，要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及系列全会精神,争当政治上的“明白人”。工会干部坚持在读原著、学原文、悟原理上下功夫，常学常研、深学深悟，提高政治理论和思想政策水平。运用学习强国平台、党建和工会网络载体、电子书屋等多种创新学习方式营造学习氛围，促进理论学习经常性落实。注重以活动牵引理论学习，适时开展理论竞赛，推动干部政治理论学习有目标有任务有落实。坚持送出去培训和请进来辅导，通过开展集中授课辅导和参加上级培训轮训等形式，深刻理解和把握党的创新理论成果思想实质。

二是注重提升业务工作能力。工会组织具有职能任务重、工作内容丰富、工作方式多样、职工期望要求高等特征，这些都要求工会干部具备与本职工作相适的专业知识、工作能力。坚持学习业务知识强技能，突出工会系列法规制度学习，进一步夯实业务工作理论基础，做到“三熟悉四会”，即：熟悉岗位职责、熟悉基本情况、熟悉业务工作，会组织教育、会组织活动、会维护职工合法权益、会参与民主管理。坚持岗位实践强技能，着眼工会“四项职能”要求，围绕职工日常服务、文体活动开展、劳动技能竞赛、民主管理评议等工作，扎实做好经常性基础性工作，在岗位实践中增强才干、提升素质，争当工会工作“内行人”。学习信息知识和相关技能运用，进一步丰富知识结构、拓宽思维视野，做到与开展的工会工作交相辉映、相促相长。

三是坚持修炼道德内力。工会干部履行着工会管理服务职能，在单位是一个特殊的社会角色，在道德品行上有特定的规范要求，应围绕“道德修养、行为规范、群众观念、人本情怀、健康心态”等素质指标，加强职业行为修养锤炼，不断强化事业心、责任感和使命担当。工作中，尊重职工主体地位，善与职工打成一片，真心实意关心职工生活，乐于为他们排忧解难。深入基层一线调查研究，深入了解职工关切，掌握第一手资料，敢于为职工讲真话办实事，有针对性地推进工会事业建设。严守组织纪律和规章制度，树好工会干部形象，勇当职工群众表率，树牢正确的职业观和政绩观，让职工群众满意。