产教融合促进新能源汽车专业建设研究

上饶职业技术学院 潘华清

1 产教融合促进新能源汽车专业建设之困

1.1 缺乏完善的校企合作制度

（1）地方政府缺乏相应的配套政策及制度建设。在国家颁布新能源汽车方面的宏观政策基础上，地方政府需要制定出相应的配套政策，推出具有可操作性的制度或规范，才能充分发挥其在校企合作管理过程中的政策制定及协调管理的职能。但一些地方政府既没有制定用以推进校企合作的政策细则，又不曾推出具有可操作性的对应制度，一旦校企合作过程中遇到具体问题自然无所适从。例如，学生进入新能源汽车企业开展顶岗实习，为了完成生产任务的需要，在实习期间学生就难以参加职业院校开展的1+X证书培训与认证。

（2）缺乏健全的法律法规。截止目前，我国出台的关于持续推进产教融合及校企合作的有关政策虽然已经形成了体系，但在实践过程中却缺乏具体法规，比如校企合作签订协议过程中比较敏感的财产处置问题、知识产权的归属问题、违约需担负的责任等都没有明确的法律法规对其进行规范，校企合作自然难以做到规范化、合理化，校企合作过程中学校、企业双方权责不清。

（3）评价机制不够健全。虽然目前校企合作已成为职业院校的常见办学模式，但我国尚缺乏健全的校企合作评价机制，更缺乏可以对合作双方进行资格审查的权威机构。同时，由于缺乏科学、全面的校企合作成果评价标准，合作成效自然难以进行有效评估，学校及企业协同育人的积极性自然降低。

1.2 难以真正发挥行业协会指导作用

《职业学校校企合作促进办法》中明确指出：“行业主管部门和行业组织应当统筹、指导和推动本行业的校企合作”。行业协会必须及时编制行业调查报告，并定期发布行业人才需求预测信息，作为学校及企业规划合作项目、开展校企合作的重要依据。但事实上，不少地方行业协会所提供的相关信息或论证不够细致严谨，缺乏较高的参考价值，对校企合作难以形成有效指导。

1.3 缺乏畅通的合作机制与参与动力

首先，在校企合作实践中企业处于弱势地位，缺乏话语权。企业缺乏话语权与企业性质有关，由于大部分企业从事与教育关联度极低的生产、经营、管理活动，在与学校的协同育人过程中的专业建设、制定人才培养方案及课程设计等方面都缺乏深度参与的专业能力，自然难以与合作学校展开深度沟通。

其次，企业缺乏参与校企合作的动力。企业缺乏校企合作的内驱力与校企各自的育人目标不同有关。企业发展需要实践技能极强的人才，而理论知识传授则是职业院校在人才培养方面的强项，由于校企人才培养侧重点不同，在合作过程中往往各自为政，很难形成育人合力。由于职业院校提供的人才无法完全满足企业人才需求，企业自然缺乏参与校企合作的内驱力。校企合作若想顺利推进，职业院校在新能源汽车专业设置及课程体系设置方面必须做到与企业技能人才需求无缝对接，但职业院校缺乏专业设置及专业课程体系的动态调整机制，无法做到依据新能源汽车企业技能人才需求及时进行更新、调整，教学内容的严重滞后性，导致职业院校所培养出的技能人才无法满足产业转型升级关键期的企业对高素质技能人才的需求。

1.4 专业建设存在一定的难度

新能源汽车专业建设尚处于实践摸索阶段，这是当前大部分职业院校面临的窘境。因为新能源汽车专业大多是在对传统汽修专业课程改造的基础上生成核心课程的；新能源汽车专业缺乏拥有丰富实践经验的专业教师，由传统汽修专业转型而来是新能源汽车专业配备专业师资力量的常见做法。新能源汽车专业虽然已经有了可供使用的专业教材，但是能支撑理实一体化全新教学模式的专业教材尚有不足，大部分职业院校编制的校本教材存在专业性不强和覆盖面不全的问题。

2 产教融合促进新能源汽车专业建设的策略

2.1 完善校企合作制度建设，构建良好社会环境

（1）校企合作组织管理评价机制的创新。《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《评价方案》）中指出，“通过健全职业学校的评价，重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、‘双师型’教师队伍建设等情况”。显然，校企合作需要新能源汽车企业、院校、行业、社会等多个主体共同参与，因此其组织、管理、评价就需要多个主体参与和实施，需要建立起一个可以涵盖参与各主体的有效机制，并定期开展合作成果评价活动，不断密切评价主体与被评价主体之间的沟通与联系。

（2）确保校企合作评价体系设置的科学与合理。评价体系的设置，是评价工作开展的基础。评价体系不能做到科学、合理，就不可能确保最终评价结果的公平、公正、客观。《评价方案》指出，“扩大行业企业参与评价”。可见，评价校企合作的指标体系需要涵盖政府、学校、行业、企业、学生等多个主体，需要真正考虑到不同利益群体的不同诉求，能够对校企合作的成效、合作各方的态度及效果进行客观地评价与准确地表达。

（3）需要将激励机制作为评价的目标。评价结果可以进一步优化、提升校企合作的工作实效，同时也是对新能源汽车企业参与校企合作建设的激励措施。各级政府主管部门需要建立一整套校企合作的激励制度，对那些在校企合作中取得突出业绩的新能源汽车企业、学校给予特定奖励，进一步提高新能源汽车企业参与校企合作的热情。

2.2 充分发挥行业协会指导作用

不断完善《职业教育法》，做好相关法律条文的立法工作，才能更加准确地针对当前职业教育遇到的困难、出现的问题，真正促进产教融合及校企合作的顺利实施，确保学校、企业、行业等多个合作主体都获得良好的效益。行业协会需要强化主体意识，将自身的指导、中介与协调的职能得到发挥。当前，产教融合、校企合作主要的实施模式是集团化办学及现代学徒制等，行业协会必须积极打造资源平台，解决校企合作过程中出现的问题，为新能源汽车企业提供更多的市场信息，将市场主体推进产教融合的作用充分发挥出来。

2.3 畅通合作机制，增加合作动力

首先，新能源汽车企业作为校企合作的主体，需要形成通畅的合作机制。新能源汽车企业必须不断强化责任意识，不断拓宽校企合作路径，将技术创新成果积极转化为生产实效，联合学校加大技术攻关团队建设，将校企合作应当取得的经济效益、社会价值进行放大，充分发挥自身在校企合作中的作用。职业院校需要不断提高教育教学质量和社会服务意识，以此促进新能源汽车企业的持续发展。职业院校通过加强与新能源汽车企业的深度合作，在课程开发、师资队伍建设、评价体系构建等环节向新能源汽车企业生产看齐；职业院校还需加大教学管理制度建设的改革力度。

其次，各级政府主管部门需要加大研究力度，确保思想一致，从更深层次理解校企合作、产教融合对于地方经济发展的推动作用与价值，把产教融合同产业升级换代、地方经济发展等结合起来，提升区域资源的统筹层次，形成产教融合的发展合力与动力，从物质方面保障校企合作的深度实施。

2.4 采取多种措施开展专业建设

在落实产教融合与校企合作的工作中，职业院校和新能源汽车企业必须建立起教学管理体系，将新能源汽车企业在职业教育中的主体作用充分发挥出来，让新能源汽车企业真正能够在制定人才培养方案、专业设计规划、课程结构调整中取得“话语权”，协同打造“双师型”师资队伍，保证企业对于人才和岗位的需求在人才培养过程中能够得到充分体现。