推动办公室“五型”党支部建设的重要意义和实现路径

文/湖南省疾病预防控制中心 姚敏

欲筑室者，先治其基。习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，办公室党支部作为单位的“参谋部”，是工作运转的中枢，也是单位攻坚克难的战斗堡垒，更是推进单位党的建设的前沿阵地，提高办公室党支部党建工作质量，推动“五型”党支部建设对于提高办公室综合工作能力，推动单位整体工作高质量发展具有重要的示范作用。

一、推动办公室“五型”党支部建设具有重要意义

（一）推进全面从严治党向纵深发展的需要。党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效。进入新发展阶段，加强党支部建设更是强化党的政治功能和提升组织力的重要基础。建设高效型、学习型、创新型、服务型、廉洁型的“五型”党支部，是用科学方法推动支部建设的有效探索，是推动党支部战斗堡垒作用发挥的重要保障，有助于推进全面从严治党要求，层层落实管党治党政治责任。推动构建高质量发展的新格局，必须创新党建工作思路，思考谋划支部创新发展的有效途径，不断丰富党建工作载体。

（二）加强基层党支部建设质量的内在需要。党支部建设是提升党的建设水平的重中之重。以“五型”党支部建设为抓手，是把党支部建设放在更加突出的位置，推动党支部工作与各项业务工作融合发展的有效途径。牢固树立“党建+”理念，通过“五型”党支部建设，可以使党支部工作真正严起来、活起来，切实提高党内政治生活质量，形成“比学赶超”的浓厚氛围，推动党建工作科学化、规范化水平的全面提升，推动党建工作提档升级。

（三）推动单位高质量发展的现实需要。2014年5月8日，习近平总书记在中央办公厅调研视察时要求中办的同志做到“五个坚持”，即：坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。这既是新形势下做好办公室工作的根本遵循和行为指南，也是加强办公室建设、提升工作能力的重要标准和必由之路。面对新形势、新任务，办公室党支部必须立足新发展理念，从单位全局高度加强支部建设，紧紧抓住“示范引领”这一关键引擎，以支部党建工作的高标准、严要求，带动办公室工作提质量、上水平，不断增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力，为构建基层党建新格局、推动单位高质量发展提供坚强的组织保障。

二、推动“五型”党支部建设的实现路径

（一）当好阵地“领头雁”，打造高效型党支部。作为单位的服务窗口和综合管理的重要出口，办公室综合管理工作政治性强，必须加强党支部的思想政治建设，切实提高组织力和工作执行力。1.加强组织建设。要认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，不断加强阵地、组织和队伍建设，严格落实党的组织生活制度，确保“三会一课”、谈心谈话、理论学习等规定动作一刻不松、一样不少，全面激发支委班子、党员、群众的主观能动性，不仅能做、会做，而且要做出水平、做出效果，形成支部全体热爱党建、参与党务的良好氛围。2.加强管理效能建设。办公室作为“抓总”的枢纽部门，必须坚定不移服务大局，及时向单位领导班子请示汇报重大部署和重大事项，切实提升单位运转效率和工作效能，促进整体工作同频共振。同时，要着眼于单位发展的中长期规划，审核分析单位发展存在的困难和问题，提出改革完善的管理制度和方法，推动单位高质量发展。3.加强支部科学发展。要开展多层次的业务培训，以更加务实高效的工作作风，增强党员群众高效履职和解决复杂问题的能力水平。

（二）把稳思想“方向盘”，打造“学习型”党支部。面对新时代新发展新变化，要大力推动学习型党支部建设，以学习提素质、以学习强党性，有效地提升党员综合素质和应对复杂局面的能力。1.制定计划学。制定每年、每月的学习计划，围绕增强政治能力，深化理论学习，做到学习有主题、有内容、有讨论、有记录，实现学习教育的常态化、制度化。2.主动参与学。支部书记带头示范，结合党史教育，发动党员同志分享学习心得、参加学习教育知识竞赛、微党课，有效实现党建工作由“被动式”向“互动式”的转变。结合不同阶段的形势任务，开展互动频繁的专题学习和研讨，切实夯实理论基础。3.丰富载体学。灵活运用党员固定学习日、主题党日、政治生日、“学习强国”平台、互联网等多种形式，组织党员学习党章党规党史，学习习近平总书记系列重要讲话，学习先锋模范的先进事迹，引领党员提高理论素养，形成思想共识，强化责任担当。在主题教育活动中要更要突出党建工作重心、突出工作实效，确保党员干部始终政治立场坚定、始终听党话、跟党走。

（三）注入实干“强心剂”，打造服务型党支部。办公室的综合管理工作以服务领导决策、服务单位发展为前提。1.提高认识。在服务型党支部的建设过程中，必须抓好教育引导，通过找初心、守初心系列活动，激发服务单位工作发展的内在动力，使党员群众切实把握服务群众的重要意义、强化对服务群众的认识、提高服务群众的本领。2.主动服务。办公室党支部各项工作必须着眼于“服务”这个重心，努力做到服务工作大局、服务领导决策、服务职工群众。定期组织党员走出办公室，深入部门、深入基层，开展“志愿服务”“对口帮扶”“支部连基层”“支部共建”等主题活动，亮身份、优服务，乐奉献、争先进，引领党员在实践中不断改进工作作风，锤炼党性修养，增强党员服务中心大局的能力和水平。3.为民办实事。基层党建工作是政治工作，也是人心工作。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最重要的标尺，以民心为工作重点，支部党建工作才能得民心、暖民心。

（四）做好发展“领航员”，突出“创新型”党支部建设。办公室党支部必须始终坚持把政治标准作为首要标准，坚持党建工作和业务工作同部署、同落实。1.不断加大党建创新探索力度。持续丰富“党建+”内涵，将党建引领作用融入业务工作、覆盖到每位党员。要把党建成果转化为发展成果，做到支部工作与群众期盼相对接、与党员需求相统一、与基层实际相结合，在群众看得见、摸得着、得实惠的实事上取得实效，在单位高质量发展和事业进步上取得实效，实现支部工作与单位发展的良性互动和协调发展。2.建立行之有效的激励机制和鼓励政策。动员支部党员发挥特长优势，在服务大局、加强综合管理、构建单位文化、讲好发展故事等方面比创新、比实干、比担当、比成效，不断汇聚创新智慧，凝聚发展力量。对于表现优秀的同志，要及时予以奖励，激发干事创业的积极性。3.从制度层面上升为支部建设的长效机制。要深入研究总结“创新型”党支部建设的优势和不足，在迭代的创新中，不断发展成为推动创新型党支部建设的内生动力。

（五）做好规矩“模范生”，打造廉洁型党支部。1.抓好关键少数。落实党支部书记一岗双责作用，支委班子带头严防“四风”。切实发挥好教育党员、管理党员、监督党员等职责，坚持将党风廉政教育抓在日常、严在经常。2.制度约束。建立党风廉政建设长效机制，制定党支部抓廉政建设的实施方案，支部与每个党员签订党风廉政建设责任书；梳理廉政风险点，制订防范措施，进行风险闭环管理，筑牢“事前预防”的廉洁防线。同时，毫不放松对不正之风的整治活动，严明纪律规矩，督促党员在思想上划出红线，在行为上明确界限，确保党支部建设不跑偏，发展建设有规矩。3.筑牢思想防线。办公室党支部要定期召开党风廉政建设工作专题会议，组织学习党内法律法规，观看廉政教育片，开展廉政教育活动和讲座，提高对党员同志的廉政约束力。通过节前廉洁提醒、廉政主题党日活动等，提高党员廉洁自律、反腐倡廉的觉悟，为单位构建纯洁、清明的政治生态贡献力量。

三、结语

综上所述，党的十九大以来，随着经济社会的高度发展，基层党建工作迎来了新活力、新机遇，也面临新的挑战、新的任务。在这样的新常态下，办公室支部党建工作必然是各单位党建的重要内容。办公室党支部必须充分认识党建工作的重要性，结合实际，从阵地建设、学习能力、务实高效、创新发展和廉政建设方面加快改革创新，不断在提升组织力和发挥党组织作用上下真功夫，努力激发基层党建工作人员的创新活力和凝聚力，带领办公室紧跟单位高质量发展步伐，更好地为经济社会的发展服务。