体育强国战略背景下青少年体育发展研究①

黄哲聪

(厦门大学嘉庚学院 福建漳州 363105)

习近平总书记在看望青奥会中国体育代表团时强调，少年强，青年强则中国强。少年强、青年强是多方面的，既包括思想品德、学习成绩、创新能力、动手能力，也包括身体健康、体魄强壮、体育精神[1]。青少年强则中国强，我国《青少年体育“十三五”规划》和《青少年体育活动促进计划》的制定实施，确立了提高青少年体育综合素质、体育锻炼习惯基本养成、体质健康明显改善的根本目标，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质[2]。国务院办公厅正式印发的《体育强国建设纲要》中提出：青少年是全民健身战略落实和加快体育强国建设的生命军，是实现体育大国向体育强国迈进的主力军，肩负着神圣的使命。积极推进青少年体育发展计划，在一定程度上不仅提高了我国群众体育人口的数量、规模、培养质量，还为进一步培养竞技体育后备人才打下坚实的基础。

1 解读我国颁布的体育发展战略

1.1 全民健身国家战略背景解析

全民健身是推进健康中国建设的重要支撑，是满足人民群众对美好生活向往的重要途径，全民健身主要分为《全民健身计划纲要（1995—2010）》《全民健身计划（2011—2015）》与《全民健身计划（2010—2020）》3个阶段进行[2]。《全民健身计划》作为贯彻落实《全民健身战略》的国家法规文本，为深化落实国家全民健身发展战略，提出了明确目标和制定了操作措施，为全面提升群众体育发展水平，提升国民素质发挥了重要作用[3]。

1.2 “健康中国2030”战略背景解析

“全民健身”已上升为国家战略。2016年国务院出台了《“健康中国 2030”规划纲要》，健康中国战略是新时代由中央层面推出的关于人民健康的国家发展战略，“健康中国”实现了全民健康素质水平与全民小康的有机结合，纲要的内涵主要是为了推动我国体育事业的发展，促进国民健康水平的提升，更好地促进国民健康，是实现中国梦的前提，也是实现全面建设小康社会，促进社会主义现代化建设的重要基础。

1.3 体育强国战略背景解析

建设体育强国是实现中华民族伟大复兴的必要条件，有助于发挥体育特有的作用和价值，有助于推进全民的体育意识，从而促进体育事业的发展，有助于中国梦和我国整体强国战略的实现。构建体育强国可以有力推进我国体育事业的进程，为发展体育事业打造出一个良好的氛围，促进我国体育事业转型的重大转机，发挥出体育特有的价值和作用，提出向体育强国迈进的目标还有利于促进转变中国目前体育的发展方式及体育发展战略的调整，以全新的眼光来审视当下体育事业背后的社会价值及其含义，从而实现最终的全面协调可持续发展战略[4]。

2 青少年体育事业发展现状分析

2.1 青少年培训机构逐年增多

总体上我国体育产业发展还很薄弱，运营方面还具有很大的改进空间。青少年体育产业更是处在发展的上升期，目前针对青少年体质能方面的培训机构逐年增多（中小型寒暑假青少年篮球训练营、室内外游泳、跆拳道馆、业余足球、少儿体质能等培训机构），依托于越来越多的专业化体育培训机构，满足了青少年体育活动的多样化需求，形成了很好的体育供给和需求的关系，这将成为我国体育经济的重要组成部分，也将成为我国全面迈进体育强国、推动全民健身计划的重要补充。

2.2 家长对青少年体育认识进一步提高

在传统中考、高考体制影响下，家长重视青少年智育的发展，在繁重的学业、升学压力下，多数家长更是选择以文化课为培养中心，文化课占据了学生大部分课余时间，家长减少了学生参与体育活动的次数和空间，忽略了体育课程在学习期间对于身体发育、身体素质提高和智力提高的重要性。随着我国学生升学体制和体育课程的大力改革，家长逐渐认识到体育对青少年成长的重要作用，家长对体育价值的认可度逐年增长，家长把一部分时间和注意力放到孩子的课余体育生活方面，体育参与目标和目的更加明确，效果更加明显。

2.3 青少年体育锻炼幸福感逐渐增强

青少年学生的幸福感指数直接影响着他们的思想、学习、生活和社会行为[5]。实践已经证明，体育活动与锻炼有其自身的意义与价值，青少年通过各种体育形式缓解身体疲劳、减轻心理压力和消极情绪，从而在内心深处获得生活、学习、人际关系上的幸福感。虽然不同地区、性别、不同年龄阶段的青少年对幸福感的认可度不一致，但是这种差异会越来越小。

2.4 学校体育教育推广程度和范围不均衡

在国家人才竞争和学校之间的竞争下，学校任务更是一切以数理化、语文等科目为教育教学中心，忽视了青少年体育在其人生成长的重要意义和实际作用，大量地减少体育课课时数，减少体育活动与竞赛的组织开展，导致青少年健康状况逐年下滑，体质衰弱、近视、肥胖人数逐年上升，身体素质方面的速度、力量、耐为、柔韧等不达标。但是不可否认，一些发达地区的学校体育开展效果非常好，培养出了很多德、智、体、美、劳全民发展的优秀学生。教育部印发的《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》中要求：加强学生体育课程考核，不达到《国家学习体质健康标准》合格要求者不能毕业；随后的中考体育改革的颁布与实施，将体育课与数理化、语文、英语并重，统一计算在中考总成绩中，突显了体育课程在青少年发展阶段的重要意义，在未来的教育教学中，我国中小学学校势必要全面开展体育课程改革。

3 影响青少年体育发展的主要因素

家庭、社区和学校体育环境是构成儿童青少年体育环境的主体，家长体育观念和家长身体力行参与体育是影响家庭体育环境建设的两大要素；社区体育环境的建设与人类发展指数存在正向相关关系；国家和地区的制度与相关政策是决定学校体育环境建设的重要因素[6]。其中不完善的法律法规是影响青少年体育发展的关键环节，传统的家庭教育（家庭体育并未得到重视，导致体育教育缺失、终身体育观念缺乏、体育活动不足等问题）、学校教育理念（尤其在面对当今竞争巨大的小升初、初升高的升学考试）是落实的主要障碍，部分学校未能结合青少年体质状况、身心状况有效地开展体育教学和活动，导致了一定数量的青少年体质越来越差，经常生病影响正常的生活和学习，甚至丧失基本的劳动能力，学校就成了导致青少年体质下降的主要场所，不利于学校体育的开展。

4 建议

4.1 转变家长观念是关键因素

《青少年体育活动促进计划》中鼓励家长积极参与青少年体育文化活动，培养家庭体育文化，营造体育锻炼氛围[2]。转变家长传统观念十分重要，家庭意识环境、家长职业性质、家庭收入水平等又是影响青少年以什么样的态度参与到体育活动中来的主客观因素。以国家体育体制、学校体育改革为宣传导向，通过多种方式做好家长的引导工作，帮助家长树立正确的终身体育念，以家庭为教育阵地，在日常的生活和学习中促使青少年养成良好的体育锻炼习惯，培养高尚的道德情操和拼搏的意志品质，形成正确的人生观和价值观。

4.2 推动青少年运动队、俱乐部的建设

青少年体育人才的储备是国家体育事业发展的基石，要想培养出高质量的体育人才，就需要加大学校运动队、业余体校、俱乐部的建设力度，形成适合我国举国体制下的后备人才培养模式。学校是培养青少年人才的第一阵地，与竞技体育之间有着良好的衔接，因此加强学校体育教学是青少年体育有效开展的基本保障。学校应严格按照国家关于体育课程的安排和规定，把体育课还给学生，确保青少年在校期间享有充足的体育活动时间，根据新时代人才培养需求，加快学校体育教学改革与创新，发挥体育课程、课外体育活动的作用。

4.3 加大民间培训机构的监督力度

体育培训机构、青少年体育俱乐部逐年增多，但在运营上、管理上的很多问题也逐渐暴露出来，需要相关部门加强监督和管控力度，提升建设的规范性，也需要培训机构自身适应社会的需求和新的变化，不断完善管理制度，加强招聘基层体育教练员的入口，提升从业人员的业务能力和水平。

4.4 重视青少年体育技能培训

体育技能、技术的掌握已经成为校园生活、社会交流的主要途径和手段，从学习体育技能目标来选择自己喜爱的体育锻炼项目。注重青少年初级运动技能的学习，吸引青少年积极参加体育技能培训，掌握至少2项以上体育项目并能较好地运用。同时，青少年的身体素质、运动能力、体育技能是其成功迈进大学学习和生活、提高社会适应能力的关键。

5 结语

国家对青少年体质健康、体育活动等方面已经提出了具体的要求和发展战略，意识到发展青少年体育对实现体育强国的重要性。在不断的探索与实践中，树立以家庭体育为基础、学校体育为主要阵地、社区体育积极参与的建设思路，构建青少年体育平衡发展的模式。青少年体育事业的健康发展是新时期我国迈进体育强国的关键环节，关系着我国体育事业的可持续发展，关乎一个民族的未来与希望。青少年体育发展是实现体育强国梦的关键，需要一代又一代青少年自强不息，需要一代又一代的青少年积极投入到体育事业发展中，从自身做起，努力养成良好的体育运动习惯，提高身体素质能力，努力为中华民族的伟大复兴而奋斗。