创新高校行政人员思政学习策略

文/江苏卫生健康职业学院 朱婷；湖南涉外经济学院 段蜜；湖南人文科技学院 马玉贵

新时代赋予高校新的使命，高校作为立德树人体系的重要组成部分，高校行政管理人员的价值观念、知识水平和思维方式也发生着诸多变化，旧的政治理论学习模式显然难以适应新时代和新形式的要求，应当与时俱进。在新时代如何认识高校政治理论学习的必然性，厘清当前高校政治理论学习存在的不足和困境，进一步开展高质量的高校政治理论学习值得探讨。本文从加强高校行政管理人员政治理论学习的视角，对以上问题做出解答，以期提高政治理论学习的实效。

一、加强高校行政管理人员政治理论学习的必然性

（一）是落实立德树人根本任务的应有之义。立德树人是高等教育事业发展必须落实好的根本任务，落实立德树人根本任务的有效途径是构建“三全育人”工作体系。高校行政管理人员作为“三全育人”工作的主要主体之一，既是施教主体，也是管理与服务主体，对立德树人目标的实现具有传导性作用。一方面，高校行政管理人员思想政治觉悟和水平显著影响高校的政治生态。高校既是培养人才的摇篮，也是高级知识分子的荟萃地。高校行政管理人员虽不在课堂上直接对学生进行知识传授，但持续地为高校高水平治理出谋划策，同时为师生提供高质量的管理服务，潜移默化地引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，其业务水平与政治立场、政治倾向、政治观点，深刻影响高校的政治观念；另一方面，立德树人是高校的根本任务和宗旨，加强高校行政管理人员政治理论学习，有利于其更好地担当立德树人重任，发挥其在立德树人中的战斗堡垒作用，营造良好的“三全育人”生态。因此，加强行政管理人员政治理论学习，是从治“本”的角度出发，在工作中积极践行立德树人根本任务，与高校思想政治教育形成合力，产生协同效应，进一步提升高校立德树人的成效。

（二）是做好高校意识形态工作的客观要求。2015年印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》指出，意识形态工作是党和国家一项极其重要的工作。加强高校行政管理人员政治理论学习、大力提高行政人员思想政治素养，是提升高校意识形态工作水准的必然要求。一方面，随着我国高校开放式办学的不断深入，传统的思想价值观念受到前所未有的冲击，西方敌对势力借学术交流与科研合作之名推销西方价值观，在一定程度上影响着教职工的价值选择。加强高校行政管理人员政治理论学习是有效捍卫社会主义意识形态、坚持社会主义办学方向的主要路径；另一方面，信息全球化与文化多元化使高校行政管理人员不断接受新思潮的冲击，不可避免地给部分高校行政管理人员带来了理想信念上的困惑，可能受西方拜金主义和享乐主义的影响，出现职业道德颓废、价值观腐化等现象。加强高校行政管理人员政治理论学习有利于帮助其树立正确的价值观，抵制不良思潮的腐蚀，进而对巩固高校意识形态安全工作的共同思想基础具有重要的作用。

（三）是打造高水平高校行政管理人员队伍的内在需求。加强高校行政管理人员队伍建设是促进高校高质量发展的关键因素之一，加强政治理论学习正是打造高质量行政管理人员队伍的重中之重。具体而言，政治理论学习对于建设高质量行政管理人员队伍有显著效果。政治理论学习是中国共产党的优良传统，高校行政管理人员通过对党在不同阶段历史文献资料的深入学习，能站稳政治立场、提高理论素养、锤炼个人品德、坚定理想信念，从而更好地把握高等教育改革与发展的方向，为学校高质量发展和现代治理体系的构建添砖加瓦，最终助益自身获得全面发展。

二、高校行政管理人员政治理论学习存在的主要问题

（一）学习形式单一，缺乏吸引力。新时代，国内高校政治理论学习面临着全球化开放多元思想文化交流的挑战，也承受着来自互联网、移动通信等新媒体的极大冲击，一定程度上会对高校政治学习环境带来复杂和不稳定的外部影响。而现实情况是当前高校行政管理人员思想政治理论学习的形式、内容等却未达到应有成效，主要由于长期以来高校对行政管理人员的政治理论学习仍停留在一种传统的程序化状态，学习方法陈旧落后。具体表现为：1.以学习组织者自上而下宣传为主，缺乏对学习者的主动性培育，导致行政管理人员政治理论学习处于被动状态，无法对学习内容进行前置性学习，使得政治学习内容没有很好地理解、消化、吸收和运用，学习效果不明显；2.以开大会、读书读报、念文件、写心得等灌输式教育为主，没有很好地引导行政管理人员进行思想的碰撞和平等的对话交流，缺乏参与互动模式的拓展，感染力、吸引力不强，容易造成教职工学习疲劳；3.在开展政治理论学习时对党员和非党员的行政管理人员存在一并布置、一并要求的现象，缺乏对学习主体的精准分类，党员先锋模范作用发挥与宣传不够；4.以传统学习载体为主，缺乏对新媒体工具的运用以及媒介素养的锻炼，部分人员在学习工具使用中“老办法不管用、新办法不会用”的现象时有发生。

（二）学习针对不高，缺乏思考性。高校行政管理人员政治理论学习效果不佳与学习内容有着较大的联系。目前，高校行政管理人员政治理论学习存在着学习内容单一、理论与实践脱节、结构安排不合理等问题。1.学习内容单一，缺乏时代性和丰富度。高校行政管理人员政治往往以学习马克思列宁主义经典著作以及习近平新时代中国特色社会主义思想等文献为主，尚未及时掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和国内外重大时事，没有与党建过程中存在的突出问题与学校改革发展中的重大问题相结合，因而缺乏对高校行政管理人员的正确引导，不利于政治观念的内化；2.学习内容与实践脱节，针对性与实践性不强。在高校行政管理人员政治理论学习中，政治理论学习组织者缺乏对学习内容及其结构的了解和设计，没有根据具体内容和教职工的实际有针对性地安排学习，存在“应急性学习”“短平快”等现象，学习内容抽象化、缺乏针对性。

（三）学习要求偏低，缺乏持久性。高校行政人员政治理论学习是一项内化于心、外化于行的系统工程，需要借助科学的管理制度，才能取得良好的学习效果。目前高校对行政管理人员的政治理论水平的客观要求不高，高校行政管理人员也缺失政治理论学习的热情和提升自身的动力，导致其政治理论学习缺乏细致的考察配套机制，基层组织政治理论学习时有时无、学习流于形式等现象时有发生，造成问题的原因在于：1.重视程度不够。多数高校对行政管理人员的政治理论学习客观要求不严，再加上高校行政管理人员工作事务繁杂，自身易产生职业倦怠，因而主观意愿不强，缺乏合理的价值定位，存在轻视自身政治理论学习的现象；2.政治理论学习考察配套机制不健全。高校对教职工的考评主要以教学科研成果为主，强调学历层次、科研成果、发表论文数等硬性指标，对政治理论学习等要求不明确，往往以教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》中“七不准”为主，而这仅是底线要求，缺乏可操作性的考评指标与对考评结果的运用，自然学习效果大打折扣。

三、高校行政管理人员政治理论学习的改进对策

（一）创新高校行政管理人员政治理论学习的方式方法。学习方法是否科学直接影响学习的成效，创新高校行政管理人员政治理论学习方式方法的目的是为了提高行政管理人员的积极性、主动性、创造性。1.创新政治理论学习形式，将政治理论学习寓于活动之中。政治理论学习除了集体学习、自主学习、举办专题讲座以外，还可以根据高校行政管理人员的特点，采取喜闻乐见、多样化的学习模式，调动参加政治学习的兴趣。例如：开展丰富多彩、形式多样的实践活动，可以采用“主题型、主讲型”学习模式，形成“少数教师自主学、多数教师探究学”局面；可以开展“如何做一名合格的党员”征文活动、“传递中国红”手机摄影大赛等，改变传统学习中“被动学、闭门学”的困境；2.充分利用网络资源与新媒体平台，创新政治理论学习模式。一方面，搭建一个学习交流与资源平台，利用高校现有的新媒体和传统媒体，定期分层向行政管理人员推送思想政治学习内容，行政管理人员也可以在平台上发表学习成果，相互学习与交流；另一方面，将政治学习与科研相结合，开设“网上党校”。将政治理论学习的新方法、新手段设立专项课题，给予一定的科研经费，并定期针对科研成果评奖，真正做到政治理论学习的吸引力不断提升。

（二）丰富高校行政管理人员政治理论学习的内容体系。创新学习内容，加强行政管理人员政治理论学习的实效性。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调：“开展这次主题教育，要推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学。”这为高校行政管理人员政治理论学习提供了理论指导，政治理论学习既要丰富，又要因材施教。1.丰富学习内容。党和国家的政治理论素材和方针政策以及上级主管部门的指示和精神是高校行政管理人员学习的中心和主体内容，国家法律、法规、条例和制度的学习是政治理论学习的重要内容，高校教师职业道德和规范、教师教育教学的观念是政治理论学习永不过时的内容；2.理论实践相结合。政治理论学习要与行政管理日常工作相结合。深刻把握全心全意为广大师生服务的宗旨，把政治理论学习和解除行政管理人员的思想困惑以及工作、生活上的实际问题相结合，可以根据各个部处的实际情况，制定有创意的政治学习专项研讨会，如开设“如何做好一名教师服务者”“我的办公室”等研讨专题，提升行政管理人员“主人翁”意识，把被动的思想政治教育转化为教师自觉自愿的主动学习。

（三）健全高校行政管理人员政治理论学习的制度支撑。建立健全高校行政管理人员政治理论学习制度，是提高政治理论学习成效的关键。1.完善上层制度建设。如果没有准确的考评标准，高校行政管理人员政治理论学习始终处于低层次的循环中，应认真制定党委中心学习组学习制度、党总支中心学习组学习制度、行政管理人员党员理论学习制度等，并在制度中对学习场次、时间、要求、考勤等方面作出明确规定，制度具体、明确量化的考核标准，使高校行政管理人员思想政治学习有据可循，有规可依；2.实施考评制度。成立行政管理人员政治理论学习考评小组，专门针对行政管理人员政治理论学习情况进行考评，定期考察、及时抽查，做好考勤、记录、总结及反馈工作，可通过高校行政管理人员自评、互评等形式对政治理论学习业绩等方面进行综合评价，以确保考核结果公正；3.从奖惩角度配套建立教职工政治理论学习的辅助机制。将政治理论学习等放在与科研成果、教学水平等同等重要的位置，将政治理论学习考核结果与行政管理人员的职位进修、评奖评优、绩效分配与职称职务晋升相挂钩，凸显对其政治理论学习要求的实化、硬化，增强思想政治工作的“刚性”。