供水企业成本管理的意义、存在问题及改进措施

雷亮 宁夏水投中源水务有限公司海兴分公司

居民的日常生活离不开供水，由于环境问题现有的水资源污染严重，供水企业想要提供优质达标的水资源，就需要在制造和输送环节严格把控，确保水资源的品质，但这也无形中增加了供水企业的成本投入。供水企业想要在维持售水价格平衡，供水品质达标的前提下降低成本、提高效益，就需要供水企业重视技术改革和成本管理，通过提升水资源利用效率来确保日常的用水需求，通过减少供水企业日常资金投入来提升供水企业的经济效益。

一、供水企业成本类型

对于供水企业来说，其成本主要由五部分构成：即原水成本，供水企业要向水厂购买水，购买的多少和购买的单价直接决定了原水成本的高低；固定资产折旧费用，这部分折旧费主要是整个供水工程的折旧费用，主要由供水工程的投资决定；职工薪酬，供水企业中员工的多少以及员工工资标准决定了这部分成本的高低；财务费用，当供水公司有贷款或者负债的时候，会产生利率和债务；运营费用，供水企业在日常管理和经营过程中产生的费用。

二、供水企业进行供水成本管理的意义

供水企业的成本管理，是指对成本资金进行规划核算，并在使用过程中进行控制和评价，通过制定资金使用方法、确定资金流向等方式最终实现供水企业的成本管理。对供水企业而言具有非常重要的意义：

（一）能够提升供水企业的资金利用能力

供水企业的发展离不开资金的支持，优秀的资金调配管理有助于供水企业的发展。在我国，大多数供水企业都属于国有企业，供水企业资金和当地财政资金挂钩，享有当地政府提供的政策补贴，并且供水企业业务具有区域垄断性，不需要面对激烈的竞争，因此也导致供水企业在利用资金时非常粗放，供水企业发展过程中存在浪费资金的情况。随着社会发展的需要，供水企业想要提升发展速度就需要重视成本管理工作，符合供水企业发展的成本管理体系更有助于提升供水企业的资金利用能力，有助于供水企业实现平价、高质、持续的供水，对供水企业长期稳定的不断发展非常有利[1]。

（二）能够帮助供水企业长期发展战略的达成

供水企业想要寻求发展，需要利用自身提供的服务或产品不断获取经济利益，并且要能够根据市场需求进行业务拓展，但这些环节的推动都离不开资金的支持，因此，供水企业发展的前提是成本，建立合理的成本管理体系更有利于资金的合理利用，有利于推动供水企业的发展建设。供水企业想要发展进步同样需要资金的支持，但供水企业关注的不是经济利益的提升，而是如何提升水资源的利用率，满足人民日益增长的用水需求。对供水企业来说，供水专业人员的薪酬支出，供水设备的采购维护以及供水企业拓展关系着供水企业的发展与提升，因此，应当制定合理的成本管理体系，确保供水企业能够不断发展建设，实现供水企业长期发展战略目标。

（三）能够加强供水企业供水责任意识

作为日常生活需求的供给方，供水企业的社会职能非常重要。并且供水企业大多数都是国有企业，供水企业发展所需的成本资金大多数是由当地政府以政策补贴的形式提供，因此供水企业要重视肩负的社会责任，通过加强成本管理提升服务能力、减少成本支出。供水企业的主要任务是为人民的日常生活提供水资源，因此供水企业要在合理合规的前提下利用水资源，同时提升供水企业责任意识，完善供水企业内部结构，创建成本管理体系，最终实现供水企业成本的有效管理和调控，提升供水企业的业务能力和社会职能水平。

三、供水企业在现有成本管理体系中的不足

（一）供水企业缺乏成本管理意识

在我国，供水企业普遍为公益性质，具有地方垄断的特点。国有企业的传统体制下，供水企业的管理者缺乏成本管理意识，认识不到管理的重要性，认为成本的管理就是简单的供水企业财务工作，意识的缺乏也导致供水企业不重视完善成本的管理能力，供水企业缺少合理的成本管理体系。虽然随着市场经济竞争机制的建立，供水系统也意识到成本管理对于供水企业发展的重要性，但由于受到国有企业传统体制的影响，供水企业核算成本仍然沿用传统方式，并没有结合供水企业特点进行改革，因此也导致供水企业没有形成有效的管理体系，不利于供水企业适应社会的飞速发展。

（二）供水企业的成本管理方式落后

从供水企业面临的现状来看，环境污染等因素导致水资源污染严重，供水企业对水资源的投入因此不断增加，供水企业利润下降的同时也面临各种不利情况。同时，由于供水企业管理者成本意识的缺乏，导致供水企业成本管理体系不够完善，因此无法通过成本管理增加利润，为确保供水企业获利只能不断提高供水价格。另一方面，供水企业没有采用先进的成本管理技术且信息技术落后，这也造成供水企业的会计信息准确性和时效性都非常低，特别不利于供水企业进行有效的决策调整，严重阻碍了供水企业管理的改革，影响了供水企业的发展建设。供水企业成本管理意识的缺乏，也导致供水企业管理体系仅存在于管理者和财务部门，其他部门无法参与到成本的管理工作当中，导致供水企业的成本管理工作落后于供水企业发展的实际需求[2]。

（三）陈旧的供水配套设施

目前来看，我国供水企业的整体供水技术还比较落后，并且对于供水技术改进的成本投入较少。供水技术的落后会造成供水设备使用的不合理，容易加速设备的老化，改进资金的缺乏也导致设备和技术无法及时更新和提升。另一方面，供水管网使用较久会老化，且特殊的环境和地理位置也容易导致管网出现损坏，为避免出现管道断裂或漏水，需要供水企业及时进行维护和保养，因此也造成供水企业支出的增加，加大了供水企业成本管理的难度。供水企业技术提升和设备管理的投入大、难控制，也给供水企业的成本管理带来了一定的难度[3]。

（四）供水企业缺乏成本管理的考核和奖惩机制

目前来看，大多数供水企业都缺乏合理的成本管理考核机制和奖惩制度，员工没有明确了解供水企业成本的管理目标和目的，对于工作缺乏积极性，本着做多做少都一样的心理进行日常工作，导致供水企业的成本管理无法真正有效的落实到供水企业发展的各项工作中，严重影响了供水企业的发展建设。供水企业的考核机制有利于供水企业员工掌握供水企业成本的管理目的和目标，能够通过员工成本管理意识和能力的提升推动供水企业成本管理的有效进行。而考核机制中配套相应的奖惩机制，有助于成本管理制度的实施，使供水企业形成有效的管理环境。同时奖惩机制能够提升员工参与成本管理的积极性，有助于形成能够推动供水企业发展的良好氛围[4]。

四、供水企业成本管理的改进措施

（一）提升供水企业成本管理意识

供水企业整体成本管理意识的提升有助于供水企业减少成本、增加效益，应当将管理意识贯彻到供水企业的整个管理流程当中，确保供水企业各部门形成成本管理习惯。首先，供水企业管理者应当制定合理可行的目标成本，并根据公司组织结构合理分配到每个部门。同时要制定供水企业的责任制度和奖惩机制，实现供水企业上下一心，共同管理，力争完成目标的局面。其次，要重视奖惩制度的施行和细节管理。供水企业应当对供水作业进行全面研究，减少非增值作业环节，例如可以通过合理规划调整药剂投入的比例和投放次数，合理规划管道维修周期和节约机泵耗电等。通过奖惩制度号召节约、杜绝浪费，将成本管理意识落到实处，通过奖励制度激发员工的工作积极性，使供水企业能够降低生产成本，提升生产效益。

（二）供水企业要加强对供水设备的维修养护，提高供水设施的质量

供水企业中，设备和管网的技术和维护对供水企业成本有着直接影响，过于老旧的设备和技术容易增加维修概率，导致供水企业维修资金增多，最终导致供水企业生产成本压力加重，供水企业利润减少。因此，供水企业应当重视设备的更新维护和技术的提升，通过积极引入先进技术，逐步改善设备生产效率。同时，供水企业要重视对设备的更新和维护工作，日常维护中，要重视主动监测管网压力，并对压力变化进行及时、准确的掌握，一旦出现爆管情况，要做到快速反应、及时抢修，同时要注意日常执勤，避免供水设备和器材的丢失情况，以此来减少供水企业运营成本的消耗。在更换设备，改造扩建沉淀和过滤池、清水池时，要按照流程进行预算、审批。同时要重视供水企业的制水工艺，在保障水质稳定的前提下不断提升工艺，最终实现供水企业市场竞争能力的提高。

（三）制定合理的考核制度和奖惩机制

供水企业的成本管理工作，应当具有完善的成本费用规划，并且要制定合理的成本管理考核制度和奖惩机制。通过将供水企业实际情况和成本费用规划相结合，按照制定的规范审批流程来管理支出，能够有效减少供水企业各环节的费用支出。依据考核制度，供水企业可以在工作环节中现场监督和调控工人的支出消耗，有利于供水企业生产环节的成本节约。奖惩机制的设立能够奖励完成目标的员工，处罚造成供水企业经济损失的员工，有利的约束了员工的工作操作。通过以上方式的结合，供水企业能够确保成本管理的顺利开展，推动供水企业达成成本的管理目标。

（四）供水企业要完善成本的管理方式

供水企业想要改善供水企业管理落后的现状，就需要跳出传统核算的制约，通过吸收先进管理方法的经验不断完善自身的成本管理方法，并以此提升供水企业管理效率，增强供水企业竞争实力。首先，供水企业要重视成本管理工作，从自身实际情况出发，不断改进和完善自身的成本管理方式。第二，供水企业应当重视引进策略和先进管理方法的掌握，将先进策略和管理方法与供水企业实际情况相结合，打造符合供水企业发展需求的高效管理模式，提升供水企业成本管理的运行效率。第三，供水企业应当在成本管理中采用先进的信息技术和软件系统，提升成本管理的速度。同时，供水企业要完善供水企业事后成本控制的方式，完善供水企业事后的成本分析能力。最终实现供水企业的全方位成本控制能力，提升供水企业成本管理效率，增强供水企业的成本管理能力[5]。

五、结束语

目前，我国供水企业由于自身的特性，设计的成本范围包括了供水企业人工、设备，下属二级单位建设等多个方面，并且对市场发展的变化反应不够灵敏，因此导致了供水企业成本管理的诸多问题。供水企业想要提升自己的发展能力，就需要形成成本管理意识，通过制度的制定，资金的管控等多方面进行优化，从而提升供水企业推动社会发展的能力，确保供水企业能够更好的履行社会职能。