徐根兴：校准乡村振兴的“原点”坐标

■上海市委党校经济学教研部教授

第一，乡村振兴是扩大乡村人口还是增加乡村人才、人流？这些年，乡村精气神缺失的重要原因是青壮年走了，留下的是老人和孩子。乡村振兴需要有生力量，但需要清醒认识到，有生力量指的是人口的“质”，而不是“量”。所以，乡村振兴需要人才、人流，需要提高劳动生产率，而主要不是增加常住人口。此外，村支书、下派的第一书记是乡村振兴的基层带头人，但不应是生产经营的第一责任人。乡镇政府、村委会的性质决定了其不能负盈亏责任，他们也不是生产经营的主体，而是提供各种服务的“店小二”，必须减少对市场资源的直接配置，减少对经营活动的直接干预。

第二，乡村需要的是资金还是资本？乡村需要钱，但钱可以分为资金和资本。现在政策很多，乡村不一定缺钱。资本代表技术、管理经验、人才、市场渠道等，当下，乡村更需要资本。既然资本更专业，就要做好识别，让真正的资本进入乡村，但应有必要的管制，设定规则，防止资本唯利是图。要在保障农民权益、保障土地性质、保障乡村生态环境的前提下，欢迎懂农业、会种地的资本下乡。让下乡的工商企业变成农民经营和产业发展的“微型航母”，农民专业合作社、家庭农场等都是这艘航母甲板上的“微型战斗机”。

第三，是企业信用风险大还是乡村经济主体的风险大？乡村的经济主体被称为“微弱经济主体”，与正规企业的区别就是它们会计很难规范，成本很难核算，个人生活支出和经营支出很难区分，因此，信用评定就很难。就像公民从未去银行借钱，只能说明没有信用记录，不是不讲信用。从有关机构的调研和实践情况看，以家庭为单位的信贷风险并不比企业大。所以，需要有关金融机构修正对乡村经济主体的信用评价指标，解决乡村发展中的金融需求问题。