做强“第一资源”赋能创新发展

■张 彤

徐州市牢固树立“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”的理念，以广纳天下英才的胸怀、广开进贤之路的气度，营造有效赋能、近悦远来的人才工作良好局面，为绘就“强富美高”新徐州提供人才支撑。

思想赋能，求贤若渴兴爱才之意。正处在转型发展关键阶段、全力打造贯彻新发展理念区域样板的徐州，比以往任何时候都更渴求人才、依靠人才。2021年，徐州市全面启动实施“555”引才工程，每年引进领军人才500名、专门人才5000名、大学生50000名，着力提升人才对经济社会发展的贡献力、构建现代产业体系的支撑力以及在淮海经济区的影响力。人才工作优先谋划。精心编制徐州市“十四五”人才发展规划，制定实施产才融合三年行动计划，绘制好六大战略性新兴产业链图谱，把产业影响力转化为人才集聚力。人才工作优先投入。树立“人才投入是最划算的投入”理念，将不低于当年一般公共预算支出的3%用作人才经费，构建政府、企业、社会多元投入机制。人才工作优先考核。动态收集人才工作关键数据跟踪问效，加大考核权重，强化考核结果正向激励和反向约束，推动人才工作水平和能力双提升。

行动赋能，海纳百川强聚才之智。立足“十四五”发展需要，引天下英才聚彭城。广其途以储。深入推进“双创计划”，加强“双招双引”联动，发布紧缺人才专业目录，编制人才地图招引产业发展所需人才。举办高层次人才科技创新展、中国徐州人才创新博览会，组织开展“徐州百企名校行”“大学生实训实习进徐州”活动，每年提供约1万个实训实习岗位。多渠道以育。发挥徐州科教资源优势，大力推行高层次人才“创新在高校、创业在园区”，遴选一批领军型科技企业家、产业园区负责人到高校院所任产业教授，高校院所科技部门负责人到企业任科技副总；优化职业教育，推动产教融合，培养“彭城工匠”；以“三带两助”计划全面实施乡土人才培育行动。全方位以用。推进“一城一谷一院一区”平台建设，搭建众创空间、研发机构、孵化器等科创载体，建立科创平台需求快速响应机制，以人才认定制精准举荐产业领军人才，推动人才与企业快速匹配。

环境赋能，不拘一格行安才之道。企业支持突出全链概念，提供“从idea到IPO”的全流程、全要素、全周期服务，满足人才企业个性化需求；抓好人才大数据平台建设，高质量提供“政策资源计算器”“产业布局热力图”等各类人才服务；实施人才企业“瞪羚计划”，培育选拔创新型企业家，“一企一策”给予重点支持。融资环境突出多元路径。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，设立初期规模3亿元的“彭城英才”创业引导基金，对人才创新创业项目给予政策性股权投资；引进各类基金，统筹推进“人才投”“人才贷”“人才保”；构建“超前响应、有求必应”的全方位服务体系，优化“一网通办”人才综合服务系统，完善“彭城英才卡”星级服务机制，解决住房保障、子女教育、家属随迁等问题。