电力建设项目全过程工程造价管理和控制思考

2021-11-23董丽红中国电建集团河南工程有限公司

现代经济信息 2021年16期

董丽红中国电建集团河南工程有限公司

在目前，国内更加需要采取必要的措施促使电力建设项目得到进一步的发展和完善[1]。如今在工程造价控制和管理的过程当中，已然获得了一定的成绩。但是结合目前的实际情况进行分析，在工程造价控制和管理的过程当中还是存在着诸多的缺陷和问题，尤其是在决策上容易出现各种失误，并且在预结算的过程当中往往容易出现高估冒算的现象。在设计方案方面也无法保障最优化，这样就直接的影响到了当前的工程造价管理控制效果和水平的提高。在本篇文章当中，主要是针对于影响到工程造价管理各方面的因素的研究，并且也提出了相关的对策，以供专业人士进行参考。

一、影响工程造价的主要因素

(一)项目的建设规模

对于任何一个工程项目来讲，在工程项目建设施工的过程当中，关键是需要对于整个生产规模进行明确，如果其生产规模过小的情况之下，就无法保障各项资源实现优化的配置，同时也会导致整体的经济效益过于低下，并且生产成本相对较高；反之，如果工程项目本身的规模过大的情况之下，严重超出了市场的需求范围，这样的情况之下也会导致产品的滞销，造成销售不畅的问题，同样也会造成经济效益的明显降低。在不同的建设地区以及不同的类型电厂，对于规模的要求也并不一样，这一点需要相关管理人士能够引起高度重视。每一家电厂的需求都是存在着很大的差异性，最近几年，国内大部分的电源项目基本上都会采取超临界高参数以及大容量的发电机组，这样的状况之下，能够在很大程度上促进国内经济的发展，同时也切实满足当前的用电要求[2]。虽然大容量机组一次性的投资成本相对较大，不过，其主要的优点就是在于整体的效率较好，并且发电能耗较低，经济效益相对较好，性价比较高，虽然小容量机组本身一次性投资相对较低，不过效率偏于低下，并且仅仅只适合运用在一些特殊的项目当中，比如热电联产或者是燃油调峰项目等等。相关的管理人士在确定好电源项目建设的规模之后，不仅仅需要对于建设成本进行充分的考虑，与此同时，还需要考虑到社会效益以及企业长远利益。

(二)项目建设水平和技术装备

在当前的时代背景之下，要求相关人士在工程造价管理过程当中，充分的考虑到项目技术装备及建设水平等等因素[3]。如果在目前的项目建设的过程当中缺乏相对较为合理及科学的建设标准，将会对于当前的工程造价控制造成重大的负面影响。尤其是在对于标准进行制定的过程当中，要求相关管理员结合投资者实际情况以及技术要求进行制定，如果技术标准制定过高，不仅仅只是导致造价的无谓增加，同时也会导致资金的严重浪费。反之，如果标准定得过于低下，也无法达到良好的技术要求，并且无法满足高效运行以及安全可靠相关需要，不利于实现技术的向前进步和发展。对于国内大部分的建设项目来讲，基本上都会采取一些相对较为可靠、安全以及适当靠前、中等适用的标准，一方面需要考虑到项目的长远效益，另一方面也需要考虑到当下的现实投入。

(三)项目建设地点

在目前，对于项目来讲，更加需要考虑到建设地点合理设置。建设地点的选择，这在很大程度上将会直接的影响和决定项目的整体命运，同时也会对于工程造价高低造成重大的影响，在对于建设地点实施选择的过程当中，要求相关的管理人士能够对于下列几大方面的因素进行充分的考虑：首先，要求结合地区经济发展情况以及国民经济发展规划来对于项目建设地点进行必要的选择；其次，要求在选择项目建设地点的过程当中，根据项目需求和特点进行选择，与此同时，要尽量地靠近水源、原材料以及产品销售地，这样才能够促使能源采购供应以及运输费用得到大幅度降低[4]。在选择项目建设地点的过程当中，还需要相关的管理人士能够对于水文条件、地质状况以及气象气候等方面因素进行全盘的考虑，同时要遵循相关的项目建设和管理原则。

二、合理的设计是控制工程造价的关键

为了能够对工程造价进行严格的管理和控制，关键的环节就是要保障设计科学性和合理性，工程设计要实现技术性和经济性相互统一[5]。项目决策完毕之后，初步设计将会对工程项目整体规模进行明确，并且也会明确结构形式、建设标准以及项目使用功能，还可以对于最高限额进行确定，将施工图纸设计完毕之后，能够对于工程造价进行准确的计算。另外，要求相关的管理人士能够充分考虑设计功能以及设计质量是否可以充分满足使用要求，这不仅仅直接关系到项目的一次性投资量，同时也直接影响到后期使用效益。通过合理以及科学的设计，并且采用先进的技术，不仅仅有助于当前工程项目的建设周期大幅度的缩减，同时也可以有助于当前工程项目投资量大幅度的减少，还能够降低后期项目运营成本。根据相关研究资料显示，在整个工程项目建设施工过程当中，设计费用仅仅只是占全部费用的1%左右，然而设计却会对于整个工程项目建设施工产生75%以上的影响。所以，这就需要相关管理人士对此引起高度的重视。另外在项目建设施工的过程当中，往往会产生不同类型的项目方案，需要相关人士能够对于各种设计方案进行合理及科学的明确，要在切实满足基础功能的前提之下做好方案比较、优化设计以及经济分析工作，同时要求选择安全可靠、经济合理以及先进适用的设计理念，这样才能够促使项目的经济效益得到提升，并且也可以尽量有效的缩减成本。

三、施工阶段是工程造价控制的重要环节

(一)加强合同管理，规范招投标活动

在当前，工程项目造价管理的过程当中，要求强化合同管理，同时要促使招投标活动得到进一步的规范。整个工程造价控制的过程当中，施工费用基本上占到了整个造价60%以上，所以需要相关人士能够高度的重视施工环节[6]。施工阶段也会对于工程造价控制产生不可磨灭的作用，在工程项目建设施工的过程当中，需要工作人员能够始终将重点放在施工合同条款、制定招投标活动以及合同价确定等方面。与此同时，对于当前的投标单位来讲，还需要结合规定计价方式以及招标文件要求来进行合理及科学的投标报价。目前一些大型的工程项目建设施工的过程当中，更加需要高度重视招投标活动，与此同时要求相关管理人在实际招投标的过程当中广泛地推广以及应用工程量清单计价模式。其中，大中型建设项目都应当实现工程量清单计价模式。这样，承包商往往会让自身管理水平以及技术水平得到提高，同时进一步的缩减工程造价，这样在很大程度上，可以以最小的投资获得较大的收益。通过采取清单计价模式，有利于招投标活动透明性得到提高，同时也可以促使合同纠纷问题得到减少，在控制工程造价的过程当中可以发挥重大的作用。

(二)加强设计变更的审查

在当前的时代背景之下，为了能够对于工程项目造价进行严格的控制，这就需要相关的管理人士能够对于设计变更问题引起高度的重视，直接影响到工程造价控制的一大关键性因素就是工程变更问题，工程变更主要包括了施工条件变更、进度计划变更以及设计情况变更等等，在变更设计的过程当中，要求相关人士能够引起高度的重视，要通过合理及科学的方法促使工程造价管理方法得到优化，与此同时，也需要采取必要的方法促使建设内容得到增加，要让建设标准得到提高，还需要通过设计变更促使建设规模得以扩大，不管是哪一方提出任何变更方法，都应当由监理部门会同施工单位、设计单位、建设单位协商确定之后，由设计部门发出相关通知，并且交由监理工程师办理，签发之后才进行实施。

(三)严格现场签证的审查

对于当前的监理人员来讲，需要充分的了解和熟悉预结算知识以及造价管理方面的知识，对于不能够进行签证的项目不能够盲目进行签证。在签证上，一些施工企业往往会存在着弄虚作假，巧立名目现象，此外还依然存在着一小部分的施工企业，为了能够快速中标自动压价，但是工程往往偷工减料。所以，对于不合理的签证要重视，并且进行严格审查。