工商管理以及市场经济的关联性探讨

张 璐 中国电建集团国际工程有限公司

工商管理的本质依然是行政管理。它是与完全自由的市场经济相对应的，是对市场机制的干预性工作。工商管理的干预执行不是随意进行的，而是有特定的程序、遵循相关的法律、制度来进行的。它是国家宏观经济调控的具体执行机构，所以不会直接参与市场经营活动和妨碍竞争。然而宏观的管理与市场经济都是范畴较大的理论概念，想要让实际的工商管理工作落实到位，真正成为调控市场的一把好手，还需要先厘清二者的关联。

一、工商管理特点分析

(一)涵盖内容综合化

工商管理是市场经济中的一个重要环节,是政府部门对企业实行管理的体现[1]。工商管理涵盖的面尤其广泛，只要是和商业活动有关的，就在它的管理所属之内，所以具有内容综合化特点。具体来说，工商管理内容有企业注册、经营执照管理、法人变更、市场监管、行政处罚等工作。工商管理需要和其他行政部门工作形成协同，有内容上的兼容性。工商管理实践中也会以不同的手段、形式参与到市场经济的不同环节里，不是经营性手段，也不是竞争的角色，而是起调控、引导作用。但是因为市场经济特征在新时期发展中越发多元化，就同时决定了工商管理的手段也要多元。这也是其内容综合化的原因。在其管理过程中，既需要将行政处罚与指导意见相结合，以促进其均衡管理，同时还需要结合市场经济舆论进行共同治理[2]。

(二)工作执行权威性

工商管理部门乃是国家机关[3]，具备工作执行的权威性。工商管理是调控性角色，其权威性是保障其工作方针落实的基础特性。在具体的工作执行中，工商管理部门会以国家的法律、规章作为最高执行准则[4]，严格的、规范的依章程办事。所以，其工作的权威性是国家大的法律章程给予的，代表了国家权力的威严，也代表国家对市场经济发展表明的态度。当然，工商管理工作的权威性不仅在于其规范经济活动的权威性，还在于其帮助经济活动排忧解难的权威性。鉴于工商管理该特点原因，其工作执行必须与企业划清利益界限，以更好地保持市场秩序平衡，推动国家经济发展建设。

二、工商管理与经济发展的正相关

工商管理存在的意义在于正向地辅助经济的发展，所以二者的关联应该以正相关来界定。如果呈现了负相关，说明相关工商管理部门的工作是失败的，也就要面临更大的整改。从正相关的角度，有以下两点关联性：

(一)辅助宏观经济调控

我国的宏观经济调控往往以出台政策、法规等形式展开[5]，依据市场的变化而不断有新举措，但是这些都处在理论层面，真正落实这些政策法规需要一只看得见的手，即工具来具体化的执行，那么工商管理部门就是这个工具。市场经济的形势是处在变化之中的，且随着时代的进步，人们对经济的认识的加深，其形势越来越趋向于复杂、多元，这就意味着国家对经济的宏观调控也要面临形式上的改变，需要优化、创新。这就带动工商管理的工作执行不断优化、创新。可以说，我国的工商管理与国家大的经济战略布局是协调一致的[6]，与宏观经济调控是一体的。而国家以宏观调控引导和规范市场经济，其工商管理部门则推进宏观调控的具体落实，以契合市场经济运作的方式影响市场经济。

(二)规范市场竞争秩序

市场机制下，企业是各项经济活动的运作主体[7]，并要接受来自工商管理部门的审查、监督。在没有行政干预的情况下，市场活动是完全自由的，其机制鼓励竞争、鼓励淘汰、鼓励开放，但是也容易因利益的驱使而发生不正当竞争，从而使市场秩序失去平衡。那么行政干预的存在价值就在这里。工商管理部门可以发挥其权威性作用，对失去秩序平衡的市场进行整治，规范企业行为，威慑不正当竞争。可以说，工商管理行为与企业的经营行为是呈正相关的，企业公平竞争、守法经营，工商管理就是其后盾，并为其妥善经营、创造经济效益加油助威，如政策保障、经济扶持等；企业不当经营、扰乱市场，工商管理就要出手整治它、规范它，并在其现实案例的推动下不断完善工作执行的方法和手段。我们也可以说工商管理行为与企业的经营行为是我国特色经济条件下的辩证统一的整体，是市场经济的重要组成。

三、发挥工商管理以及市场经济关联性的策略

(一)工商管理理念因时革新

市场的开放、技术的发展，让新时代的市场经济元素趋于多元，尤其是当下的信息技术逐渐深化性地融入传统企业，使得市场中衍生出新的经营模式、管理理念、盈利业态。那么为了使自身的职能发展可以与时俱进，我国工商管理部门就需要立足于传统理念，结合新时代市场特点，进行职能、战略目标上的调整，且是动态性的调整，以灵活的策略应对不断更新的市场经济态势。

1.动态调整职能。相关管理理念的革新首先体现在职能动态调整上。在工商管理实践中，相关部门的人员有责任合理应用职能，站在恰当引导企业竞争的角度来开展工作。而具体的如对政策的落实，有时难免遇到新情况、新问题，那么就需要相关人员能够视角灵活、动态地理解问题，及时将新情况向部门反映，以推进相关政策调整。相关人员要清楚理解自身工作的职能，树立服务意识，形成服务市场经济的理念，然后在动态应对工作中实际情况的同时，推进部门职能优化。

2.动态调整战略。工商管理的战略目标与国家的经济发展目标、经济宏观调控目标是协同一致的，但是在战略细节处理上不可僵化。要知道，新时代的市场是多变的市场，僵化的管理思维和理念不可取。特别是多变的市场中隐藏着诸多新危机、新隐患，需要工商管理在国家宏观经济政策的基础之上灵活应对那些不可预测的、突发的企业经营风险，然后再科学分析、有机结合市场的现实发展态势，进行新战略的实施。可以说，有关灵活的战略调整问题十分考验工商管理部门的能力，它们既要做到管理理念新颖，还要将新颖的理念落实为具体的行动策略。如，相关工商管理部门需要积极引进信息化技术，合理使用技术来辅助管理中的信息获取、信息监督、信息分析等，进而为管理目标的调整、职能的强化助力。

在工商管理理念革新的问题下，相关人员所面临的挑战不小。他们必须重新定位自身的工作表现，能够客观反思以往工作的不足，并研究原因，敢于正面承认问题，还要能够辩证看待新的市场局势，以包容的、开放的心态积极学习新理念、新技术，拓宽眼界，从而辅助其工商管理新职能的转变、新战略的调整。

(二)管理方向因循市场规律

1.分析规律。当今的市场经济是深度融合了互联网技术的市场经济，相较于传统的市场经营来说，可谓新事物、新形势频出。这就要求工商管理部门既要实质性地把握市场经济的客观规律，还要能够结合新事物、新形势展开科学分析，对现象背后的规律有充分把握。工商管理部门应该主动学习信息化管理技术，以技术作为支撑来完善相关管理策略，让大数据、云平台等成为工商管理的服务性工具，提升其职能效力。其中，大数据可为工商管理的市场经济规律分析提供数据资源，确保其分析的科学性，也有利于其定向观测市场形势，及时干预市场中的风险因素，精准发挥职能。

2.精细管理。精细化的管理是现代市场管理对各类型主体的统一要求[8]。精细化管理不仅仅是企业要追求的方向，同时也是工商管理要追求的方向。工商管理人员要让工作做到稳抓关键、精准执行，就需要以精细管理为策略和前提来提升自身的部门的职能。一方面，精细化的管理允许工商管理保持工作流程的灵活性，即应对市场的多变情况时要灵活，能够具体问题具体分析；另一方面，精细化的管理也要求相关管理必须在制度、内容等方面保持严谨、科学、与时俱进。如，针对企业的注册问题，随着市场的不断变化，我国的注册企业类型、形式已经越来越多样，不仅有个人独资企业、合伙企业、公司制企业，而且合伙企业还可细分为普通的合伙企业以及有限合伙企业。如果工商管理对相关管理的界定不够精准，不够细化，就很容易出现概念上的含混不清，以及在未来管理上的权责界定不清问题。可以说，工商管理走向精细化有益而无害。

此外，工商管理要因循市场规律，还需将本职的工作进行有序落实，争取对各个工作流程进行必要的完善，使之与市场的新形势相对应，从而维护好市场秩序，打造健康的市场环境。工商管理切勿在面对不良竞争时矫枉过正，要合理看待竞争，适当鼓励竞争，并推动市场竞争主体的多元化，使各个竞争主体间形成良性的、有机的制衡关系。而针对一些如新媒体形式的企业宣传等不易被监管的侧面，工商管理要丰富自身的管理手段，强化细节性监督，进而确保监管工作的全面性，不给有意钻管理空子的企业不当竞争的机会。

四、结语

综上所述，工商管理与市场经济的关联之紧密可见一斑。在不断变化的市场形势下，工商管理部门应该具有更灵活的对市场的判断能力，和更客观的对自身职能的认知、反思能力，从而能够发挥自身所长、抓住市场新的形势规律，及时调整职能与战略，积极分析新情况和落实精细化管理，进而确保工商管理工作对市场经济发展发挥正向的作用。当然，面对纷繁复杂的市场，工商管理可采取的新策略会有很多，相关人员要敢于创新，勇于突破现有工作模式、习惯的桎梏，积极探索更多的有效工作路径。