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余功斌:深化治理体系建设,形成为基层减负的长效机制

2021-11-23辽宁省鞍山市委书记

党的生活(江苏) 2021年10期
关键词:厘清权责闭环

■辽宁省鞍山市委书记

强化系统思维,着力解决资源配置集中在上层、治理服务分离、权力责任脱节等问题,让基层有“力”做事、有“人”做事、有“权”做事、有“条件”做事,让干部“脱虚向实”,从文山会海中解脱出来。

理顺“三种关系”。理顺架构权责,推动各级党政群机关、企事业单位理顺组织架构、厘清权责边界,确保各司其职、各尽其责。理顺块与块的关系,明确上下级政府的权责关系,不能把县、乡两级政府应该承担的工作推到村(社区)。理顺条与条、条与块的关系,厘清部门之间、机关与事业单位之间、部门内设机构之间的权责边界,制定权责清单,做到清单之内有职责,清单之外无权力。厘清治理主体职责边界,健全各主体之间互动机制,减掉不必要的重复和人为的推卸责任,推动人按职责干、事按制度办。

建设网格化管理体系。按照“全要素、全领域、全覆盖”要求,把城乡网格化服务管理延伸到社会最小单元,实行党务、政务、服务一体化运行,统一收集信息、发布指令、调配资源、考核评价。强化网格员队伍建设,形成问题收集机制、问题解决机制及信息共享机制,促进党委政府与群众、企业、基层充分互动交流,形成闭环体系。

数字赋能。整合智慧党建、智慧城市平台、综治中心、12345 平台、网格管理等现有信息系统,打造涵盖数据共享、智能搜索、统一监管、监测预警、分析研判等为一体的市县乡三级市域治理平台,把政务数据归到一个功能平台上,实现“一网统管”“一网通办”“一屏指挥”,切实让基层干部少跑腿,让信息数据多跑路。

强化督导落实。强化纪检监察部门和督查部门的监督检查作用,按照权限、职责范围,该是哪一级就由哪一级落实,该是哪个部门就由哪个部门推进,防止工作当“二传手”和责任“甩锅”,在每一级都形成办理、监督、问效的闭环体系。

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