提升卫生健康局行政档案管理人员素质的策略

文/山东省德州市平原县卫生健康局 姜珊珊

档案管理工作属于卫生健康局（以下简称卫生局）管理工作中的重点工作内容，对于进一步提升卫生局的社会服务水平具有重要意义。但是在实际的行政档案管理工作中，工作人员的素质存在一些问题，能力也有待提升。因此影响了档案管理工作的有序开展，需要制定出科学的管理制度以及相应措施，不断加强专业管理人员的工作素质和能力。基于此，本文针对提升卫生局行政档案管理人员素质的策略进行以下分析和研究，希望具有一定借鉴意义。

一、卫生局行政档案管理队伍存在的问题

（一）专业水平较低。一直以来，档案管理工作都没有得到管理人员的重视，只是将其认为是整理资料、存储档案信息的部门。从而忽略了档案管理队伍的建设，出现了管理队伍整体专业水平较低的问题。专业水平较低主要表现在两个方面：第一，理论知识体系不完善。作为一名档案管理人员，首先，应当具有专业的档案管理知识。其次，卫生局的工作人员需要掌握与公共卫生或者卫生管理相关的理论知识。然而由于以往对档案管理工作的忽视，使得多数档案管理人员并不具备扎实、专业的理论基础，影响了工作效率的提升。第二，专业技能水平低。卫生局行政档案管理工作需要收集和整理大量的资料，如突发性公共问题是卫生健康局所管理的关键内容，档案人员需要收集在公共事件中的一系列资料，如发生原因、发展过程、解决措施、存在问题、重点人事档案等。但是由于管理人员缺少专业的工作技能，无法对大量资料进行整理，导致管理工作出现了混乱、无序的问题。

（二）缺少职业素养。卫生局属县级行政单位，档案管理人员的福利待遇较好，工作稳定。个别人员在长期的工作过程中逐渐形成了消极的工作态度，缺少专业的职业素养和政治素养，无法主动投入档案管理工作中。职业素养的缺失直接影响了工作人员的责任意识水平，个别工作人员没有以严肃、严谨的态度对待档案管理工作，经常出现档案资料漏记、丢失的问题，档案数据的完整性以及准确性也有待商榷。在行政单位工作的档案管理人员应当拥有较高的政治素养水平，能够拥有较高的保密意识，认识到档案资料对社会发展的重要性。但是个别管理人员并没有认识到档案管理的政治性，从而弱化了档案管理工作的基本作用。除此之外，个别管理人员还缺少良好的服务意识，不了解档案管理工作和其他工作部门的联系，也未认识到自身工作和人民群众健康安全的关联性。

二、提升卫生局行政档案管理人员素质的基本对策

（一）制定科学的行政档案管理人员的培养方案。在行政档案管理的过程中，一定要结合卫生局的实际情况制定出完善的档案管理制度，以此来约束档案管理人员的工作行为，提升档案管理工作的规范化水平。第一点，要将卫生局行政档案以规范的方式进行排列、保存，使得行政档案可以得到更为科学和有序的管理，提高档案查找和使用的简便性；第二点，要制定出完善的行政档案资料的价值评估基本标准，使管理人员可以正确地对档案资料进行价值评定，按照档案价值对其进行使用和管理；第三点，创建科学的档案资料保密措施和责任制度等，针对档案资料泄露或者其他工作问题采取相应的责任惩处措施，让管理人员能够在工作中加强对自身工作的责任认识；第四点，在管理制度中融入柔性管理理念。柔性管理要求能够将档案管理人员作为核心，对管理机制进行适当的优化，制定合理的晋升机制，调动管理人员工作的积极性，满足管理人员的发展需求。

（二）构建完善的档案管理人才培训机制。培训活动可以针对档案管理人员存在的问题展开专项培训，强化档案管理人才的专业能力，因此需要就卫生局档案管理人员的培训机制进行优化。卫生局应结合档案管理工作的职能需求制定培训计划，政府部门需要拨付培训资金，保证培训工作的落实和培训效果。

1.加强理论知识培训。理论知识是开展档案管理工作的重要基础，卫生局应在培训活动中讲解最新的档案管理理念和理论知识，同时讲解公共卫生理论、社会管理理论、卫生管理理论等知识，丰富管理人员的理论知识储备。

2.增加实践技能训练和考核。以往培训活动在结束后未注重对培训对象进行考核，不仅无法提升培训对象的学习积极性，还会影响到培训效果。在培训结束后，应当针对档案管理人员进行实践技能训练和考核，利用考核结果向管理人员进行适当奖励和惩罚。如传染病防治是卫生局所管理的重点工作内容，可以在“传染病防治档案管理要点”培训活动结束后要求管理人员对历年的传染病发生情况进行整理，并且根据实际的工作，提出自己对于工作的科学想法和意见。

3.增加信息化技术培训。信息化管理是未来档案管理的主要发展趋势，可以利用大数据技术对档案数据进行收集和存储，使用人工智能系统判断数据的价值和数据内部存在的发展规律，可以大幅度提高档案管理工作效率。因此，在培训活动中应当重点进行信息技术培训，使得档案管理人员可以高效使用信息技术以及管理系统，促使其形成信息化思维。

（三）优化卫生局档案管理职位招聘方案。卫生局档案管理队伍年龄结构不合理，中年职工较多，会影响到档案管理工作的活力，应当对职位招聘方案进行优化，吸收新型的专业管理人才，优化现有档案管理队伍的结构。在招聘人才时应根据卫生局的发展情况确定招聘人数、招聘计划、招聘标准，利用信息化平台的优势发布和宣传招聘计划，号召更多的高校毕业生前来报考该工作岗位。在招聘时应保证人才具备专业的理论知识、工作技能、创新意识、信息技术应用能力以及职业素养，必要时可以通过提升福利待遇水平来吸引高素质人才，为现有的档案管理队伍提供新的活力。

（四）加强对工作人员的思想政治教育。卫生局一直都承担着十分重要的社会保障职能，其单位的基本性质在很大程度上决定着档案工作人员需要具有十分重要的思想觉悟，并且严格遵守单位内部的相关管理规定，对行政档案资料进行高效管理。因此需要进一步加强工作人员的思想教育，利用思政教育对工作人员进行熏陶，使得工作人员的思想觉悟得到进一步的提升，使其形成良好的责任意识和服务意识。在进行思政教育时应当对思政教育活动模式进行改进，比如开展“评优”“评先”活动，能够进一步满足档案管理人员的内心需求，并利用榜样的作用带动其他管理人员共同进步，可有效提高档案管理效率。

（五）提升卫生局档案管理的服务质量。卫生局在发展的过程中，有着一些特定的规律和程序，呈现出一些连贯性以及延续性的特征，但是行政档案的管理工作在系统之上也保留了卫生局管理工作的全部资料，包含了卫生局事业活动的基本发展史、管理活动以及社会活动等基本的内容，属于卫生局相关管理部门需要的基本数据，为卫生局的相关管理工作能够得到正常的运转提供了重要的保障，其管理工作的基本质量会更加直接地影响到管理部门档案资料的完整性，还关系到卫生局行政档案资料的管理的整体质量。卫生局行政档案的管理工作一定要从实际出发，实事求是。行政档案的相关记载可以从基础先做起，进一步做好行政档案的收集、整理以及保管等各项工作，做到稳扎稳打，在进一步保证卫生局行政档案管理基本质量的基础上，还应该提升工作的基本效率，为卫生局的可持续发展奠定坚实的基础。同时工作人员需要具备主动创新的意识，可以充分结合卫生局行政工作的基本发展形势以及行政档案管理的实际工作，主动学习先进文化知识和科学的行政档案管理思想，提升自己的行政档案管理水准，并且结合卫生局的基本发展需求，对档案的利用环节展开科学合理的优化，让档案的使用需求得到有效满足，进而有效提升行政档案管理的服务质量。

三、结语

总而言之，卫生局行政档案管理工作对于单位未来的发展具有十分重要的作用，行政档案相关管理部门需要加强管理工作人员的能力以及素质的培养力度，结合自身发展的基本情况创建出更为科学和完善的管理制度。除此之外，还应当构建完善的人才培训机制和招聘机制，使管理人员能够形成高水平的工作技能，为现有管理队伍补充新的人才，利用人才的优势带动工作效率的提高。卫生局还应当对管理人员实施有序的思政教育，在潜移默化中影响管理人员的工作理念，进而强化管理工作质量。