习近年关于发展休闲产业重要论述的主要内涵及时代价值

〔摘要〕休闲产业是以旅游业、体育业和文化产业为主业而形成的经济形态和产业系统，是满足人民群众休闲需要的重要保障。习近平关于发展休闲产业重要论述是以马克思休闲理论为基石、在中国特色社会主义建设实践中形成的，具有坚持以人民为中心发展休闲产业、发展休闲产业要不断强化文化属性、休闲产业发展与生态保护要同步推进、推动休闲产业协调平衡发展等丰富内涵。习近平关于发展休闲产业重要论述开辟了马克思休闲理论新境界，在政治、经济、社会、文化和生态文明等方面具有重要价值。

〔关键词〕习近平;休闲产业;以人民为中心;美好生活

〔中图分类号〕D616〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2086-0921（2021）04-0084-08

〔基金项目〕黑龙江省社会科学基金项目“我省居民非理性休闲消费矫正机制与路径研究”（20JYC149）

〔作者〕秦洪卫，中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）讲师，黑龙江哈尔滨150001

休闲产业是以旅游业、体育业和文化产业为主业而形成的经济形态和产业系统，不仅包括物质产品的生产，也为人们的文化精神生活提供保障。《休闲绿皮书：2018-2019年中国休闲发展报告》指出，文化业、旅游业和体育业等是休闲在产业层面的具体呈现。习近平十分重视休闲产业的发展，围绕休闲城市建设、文化业、旅游业、体育业等方面提出了许多新理念和新观点，形成了一系列关于发展休闲产业的重要论述，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。对习近平关于发展休闲产业重要论述进行深入研究，有利于准确理解其内涵，进一步明确新时代我国休闲产业发展方向和路径。

一、习近平关于发展休闲产业重要论述的形成基础

习近平关于发展休闲产业重要论述深刻阐明了我国休闲产业发展的重大理论和实践问题，体现了马克思休闲理论与中国休闲产业发展实践相结合，是马克思休闲理论中国化的最新理论成果，对我国休闲产业的发展有着重要的指导意义。它的形成具有坚实的理论基础和实践基础。

（一）马克思休闲理论是习近平关于发展休闲产业重要论述的理论基石

马克思休闲理论是习近平关于发展休闲产业重要论述的理论基石。马克思休闲理论植根于实践，并在实践中逐渐丰富、发展和完善。它具有强烈的实践指向性，既接受实践的检验，又指导实践进一步发展。马克思没有专门提“休闲”一词，在《资本论》及其手稿中，是以“自由时间”一词出现的，但这丝毫不影响马克思休闲理论的重要性，并成为其思想体系的重要内容。在马克思的视域中，自由时间是实现人的自由活动和全面发展的基础，自由时间的本质在于人的自由与全面发展。他明确指出，自由时间包括“受教育的时间”“履行社会职能的时间”“进行社交活动的时间”“发展智力的时间”“自由运用体力和智力的时間”以及“休息时间”。可见，马克思强调理性衡量自由时间的内核在于人的自由全面发展，是致力于人的自我实现的更高层次。以人民为中心发展休闲产业是习近平关于发展休闲产业重要论述的重要内容，这与马克思强调的自由时间在根本上是一致的，即实现人的自由全面发展。概言之，习近平把马克思休闲理论应用于治国理政实践，在新的环境、新的历史条件下形成新认知和新理念，实现了“理论——实践——理论”的转化，是对马克思休闲理论中国化的最新理论成果。

（二）个人成长经历和治国理政实践是习近平关于发展休闲产业重要论述形成的实践基础

习近平关于发展休闲产业重要论述是在其个人成长过程中、在治国理政实践中、在破解社会矛盾中形成的，并在全面建成小康社会过程中经受了检验，具有鲜明的实践性。七年知青生活，陕北父老乡亲的淳朴、善良深深影响了习近平-知青生涯的锤炼不仅让他读懂了国情，更读懂了民心，使习近平的个人成长经历凝结着为民情怀，践行着群众路线，逐渐形成了以人民为中心的发展理念，也是形成其人本属性休闲理念的基础。习近平对中华文化的自信心和自豪感，离不开中华优秀传统文化的滋养。他对中国古典文学名著的广泛涉猎培养了他深厚的文化素养，赋予了他对中华优秀传统文化的热爱、自信和自豪，这是他尤其重视在发展休闲产业中强化文化属性的内在根源。

习近平丰富的从政经验对其形成关于发展休闲产业重要论述有重要作用。在正定县主政期间，他提出了旅游业与文化融合发展的“正定模式”并在后来主政浙江的实践中提出在发展旅游中交流文化、传播文明、增进友谊的新观点，逐步形成强化休闲文化内涵的新理念。他在福建从政17年，从提出“生态省”的战略构想到“两山论”自然观，从“自然休养”、生态功能区划分到“生态补偿”等生态文明制度建设措施，逐步形成以绿色为基调的习近平生态文明思想。与此同时，习近平发展休闲产业要以人与自然和谐为核心的生态理念和以绿色为导向的休闲产业发展观也逐步形成，并成为破解休闲发展难题、推动休闲产业与生态建设同步发展的基本依据。从主政浙江和上海时的“八八战略”、上海改革等战略性、全局性思考和实践，到党的十八大以后提出“五位一体”总体布局、区域协调发展战略等，都蕴含着习近平统筹协调发展休闲产业的新理念，成为破解地区休闲产业发展不平衡不充分难题、推动区域休闲产业协同发展的根本指导。

二、习近平关于发展休闲产业重要论述的主要内涵

习近平关于发展休闲产业重要论述具有丰富的内涵。通过对习近平的讲话、文章、著作等文献资料进入深入、系统研究，可以将其内涵概括为以下四个方面。

（一）坚持以人民为中心发展休闲产业

以人民为中心是习近平关于发展休闲产业重要论述的内在根据和根本意义所在，集中反映在其关于休闲城市建设和休闲产业发展的论述中-习近平指出：“要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往。”在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面的讲话中，习近平强调：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想。”国家治理、国家建设归根结底是满足人民对美好生活的需要，是为了促进人民更加全面发展。休闲在人的需求里处在高级向度，是对自由时间的积极应用，是对人的本质的确认与关照，而发展休闲产业是满足人民群众休闲需要的重要保障，其根本也是为了实现人的全面发展。

2017年，习近平在天津会见全国群众体育先进单位、先进个人代表和全国体育系统先进集体、先进工作者代表以及在天津全运会群众比赛项目中获奖的运动员代表时指出，“加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体”，明确了我国体育事业的人民属性。2019年，他在上海调研时指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。”通过满足人们多样、全面的休闲需要，提升人民群众的休闲能力，进而为人的全面发展奠定重要基础。2020年6月，習近平在宁夏考察时指出：“发展现代特色农业和文化旅游业，必须突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位。”这一论述体现了习近平对人民的深切关怀，是坚持以人民为中心的发展思想的生动诠释，为推动文化和旅游业高质量发展指明了方向。

发展休闲产业、建设休闲空间，归根结底还是为人民群众创造美好生活，让人民群众拥有更多获得感。在发展休闲产业时坚持以人民为中心，既是对人民群众休闲需要的满足，也是实现人的自由全面发展的基础，是人的主体性的回归。

（一）发展休闲产业要不断强化文化属性

习近平倡导在休闲中回归文化本位，为休闲产业注入文化内涵，增强休闲产业的文化底蕴，发挥休闲产业的文化价值。在担任正定县委书记期间，习近平立足于对中华优秀传统文化的传承和发展，提出旅游兴县的发展战略，促进了正定县经济、社会和文化的繁荣和发展。他提出的“旅游兴县，带动三产，服务省会”国发展战略，力主与中央电视台共建“荣国府”景区，打造了著名的旅游业“正定模式”。他在《之江新语》里写道：“要把历史文化与现代文明融入旅游经济发展之中，使旅游成为宣传灿烂文明和现代化建设成就的窗口，成为传播科学知识和先进文化的重要阵地。”2013年，习近平在俄罗斯中国旅游年开幕式上的致辞中强调：“旅游是交流文化、传播文明、增进友谊的重要桥梁，旅游产业是拉动经济发展的重要动力，是一个综合性产业。”休闲旅游发展要面向国内、国际两个大局，发挥文化的引领、交流、沟通作用，使其在深化对外开放、促进民心相通中发挥纽带和桥梁作用，展现中华优秀传统文化，发好中国声音，讲好中国故事，实现“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”。在2018年全国宣传思想工作会议上习近平强调：“要培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。”2020年5月11日，习近平在考察云冈石窟时指出：“让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。”2020年9月22日，习近平在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话中强调：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”文化是休闲最好的资源，休闲产业是文化最大的市场。习近平的重要论述揭示了“以文促旅、以旅彰文”的文旅特性，准确把握住未来文旅融合发展的大趋势。发展休闲产业要不断强化文化属性，提升公共文化效能，增强文化活力，让休闲成为人们感悟中华优秀传统文化、增强文化自信的过程。

（三）发展休闲产业与生态保护要同步推进

发展休闲产业与生态保护同步推进，是对休闲产业与自然对立发展的摒弃，打破以往一些地方政府片面追求经济效益的传统发展思维模式。绿色发展作为休闲产业发展的新理念，强调的是休闲产业发展与生态保护同步推进，促进休闲产业与生态协调发展。习近平主政浙江时提出“绿水青山就是金山银山”论断，随后又在相关媒体上作了具体、系统的阐释，强调绿水青山与金山银山是辩证统一的。习近平的论述强调了发展休闲产业应与环境保护统一起来，发展休闲产业应以尊重自然、保护自然为前提，充分肯定了自然界对人类的重要价值，体现了人与自然双向作用的辩证关系。他在2006年世界休闲大会开幕致辞中指出：“休闲产业必须促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进资源节约型和环境友好型社会的建设，促进经济社会科学发展。”习近平主张在尊重自然规律的基础上充分发挥人的主观能动性，认为休闲活动应当建立在保护自然的基础上，发展休闲产业应当建立在促进资源节约和环境友好基础上。2013年4月在海南考察时，习近平强调在旅游岛建设过程中要处理好发展与保护的关系，指出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。2018年9月习近平在考察查干湖时指出：“生态保护和发展生态旅游相得益彰，这条路我们要扎实地走下去。”发展休闲产业不应该一味追求效益，而应该建立在保护生态的基础上，良好的生态环境不仅能提升休闲主体的感知质量，更能促进人与自然的和谐相处。概言之，习近平强调在发展休闲产业的同时，抓好生态建设和生态保护，形成相互促进、相互提升的良性局面，在保护中发展，在发展中保护。

（四）推动休闲产业协调、平衡发展

我国休闲产业发展总体向好，但也存在发展不协调、不平衡的问题，主要表现为休闲机会不平等、休闲资源分布不合理、休闲产品供给不均衡等.习近平强调要推动休闲产业协调平衡发展，实现休闲产业区域发展均衡化，最终形成和谐的人际关系和协调的区域关系。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以新发展理念为指引，提出发展全域旅游、乡村旅游，系统布局我国区域发展“三大战略”，提出粤港澳大湾区发展规划，打破省级壁垒，推动优质资源共享，实现互补发展、协调平衡发展。”2016年7月，习近平在宁夏调研时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。”全域旅游通过全社会参与，充分调动各行业积极融入，破解了传统的城乡二元结构，以新模式、新理念推动城乡协调一体发展，推动城乡经济和产业优化发展，成为新时代解决我国休闲旅游发展不平衡不充分的矛盾、满足人民对休闲美好生活需求的战略选择。2014年2月，在京津冀协同发展工作座谈会上，习近平提出：“要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展2016年3月18日在听取冬奥会、冬残奥会筹办工作汇报时，习近平指出：“推动交通、环境、产业等领域协同发展先行先试，重点突破，以点带面，为全面实施京津冀协同发展战略起到引领作用。”

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕推动休闲产业协调、平衡发展作出一系列重大决定和战略布局，提出推进粤港澳大湾区协同发展战略，并指导印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将粤港澳大湾区发展战略目标定位为“宜居宜业宜游的优质生活圈”，形成休闲资源聚集区，在文化、旅游、体育等休闲产业领域形成多层次、全方位合作格局;提出支持香港成为国际城市旅游枢纽及“一程多站”示范核心区，建设多元旅游平台;支持澳门建设世界旅游休闲中心，成立大湾区城市旅游合作联盟，推进共享区域旅游;支持珠三角城市“海洋——海島——海岸”旅游立体开发，推动滨海旅游业高品质发展。发展全域旅游，推动区域休闲产业协同、联动发展，站在全局的高度将各种休闲因素加以组织整合，形成全方位、多层次、宽领域的休闲产业体系，实现休闲经济一体化，能有效解决地区间休闲产业发展不平衡、不充分的问题，推动区域休闲产业的协同发展。

三、习近平关于发展休闲产业重要论述的时代价值

习近平关于发展休闲产业重要论述不仅继承和发展了马克思休闲理论，而且拓展了休闲的实践空间，对新时代全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要的时代价值。

（一）开辟了马克思休闲理论的新境界

受限于时代因素，马克思休闲理论更多指向休闲活动中个体的发展。习近平运用马克思自由时间认识论，不仅明确了休闲的人本属性，还进一步扩展了休闲的文化属性、生态属性和协调属性，以新知识、新经验、新规律丰富了马克思休闲理论，并基于新时代的历史条件和现实要求推进了马克思休闲理论创新发展。人本、文化、生态、协调的休闲发展理念集中体现了习近平对休闲的深刻洞察和科学把握，把人们对休闲发展规律的认识提升到了新的高度，深化了对休闲内涵的思想认识。总之，习近平关于发展休闲产业重要论述是对马克思休闲理论的继承和发展，是马克思主义中国化的新成果，开辟了马克思休闲理论的新境界，使马克思休闲理论具有历久弥新的时空穿透力。

（二）在政治、经济、社会、文化和生态文明等方面具有重要价值

习近平关于发展休闲产业重要论述在政治、经济、文化、社会、生态文明等方面具有重要价值。实践已经证明，这一重要论述在全面建成小康社会进程中发挥了重要作用，也必将在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中持续赋能，指导我国休闲产业健康、稳定发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

习近平关于发展休闲产业重要论述体现了社会主义优越性，彰显了中国道路的合理性。休闲产业的持续健康发展从根本上取决于社会生产力的发展，取决于社会分配结构和消费结构的完善，需要在习近平关于发展休闲产业重要论述指引下形成发展休闲产业的合理的顶层设计和战略布局;以人民为中心是对人民群众在休闲中实现社会主义民主政治权利的彰显，是对人民是历史创造者和推动历史进步的主体的肯定;坚持以人为本、人与自然和谐发展、以文化为导向，努力打造有利于人的全面发展的休闲环境和条件，不断满足人民对美好生活的向往，提升幸福感、获得感，也成为彰显中国特色社会主义优越性的重要指标。同时，习近平关于发展休闲产业重要论述倡导平衡发展，有助于缩小社会贫富差距、推动区域平衡发展。

习近平关于发展休闲产业重要论述对我国休闲产业的快速、健康发展有重要指导作用。在习近平关于发展休闲产业重要论述指引下的乡村旅游，有强大的市场优势、产业动力和造血功能，对推动乡村振兴、助力脱贫富民、巩固脱贫成果具有重要作用，成为我国助力乡村振兴的大产业。同时，在习近平关于发展休闲产业重要论述指导下，建成可循环型的休闲经济模式，有利于实现人与经济、社会、环境的和谐持续发展，促使休闲经济朝着健康、良性的方向发展。

习近平关于发展休闲产业重要论述有重要的社会价值。这一重要论述指导人们科学合理地利用自由时间，树立科学的休闲消费观念，注重在休闲中发挥自身主观能动性和创造性，发展智力，展现自我、实现自我、超越自我，从而真正实现人的价值;有助于解决当前社会在一定程度上存在的时间虚度问题，遏制消费主义、享乐主义、拜金主义、娱乐主义的危害;助推休闲活动中人与人、人与社会、人与自然关系更加融洽、和谐，把人的发展与承担社会责任联系在一起，提升休闲主体的获得感、幸福感、安全感，增强社会的凝聚力，促进社会和谐稳定。

习近平关于发展休闲产业重要论述的文化属性彰显着文化自信，有助于人们更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展、大繁荣。在这一重要论述的指导下，各地推出接地气、传得开、留得下的优秀文化产品以及能够修身养性的优质休闲产品，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。此外，休闲产业促进了对我国优秀传统文化的开发利用。对中华优秀传统文化资源的开发和对世界优秀文化的吸收，将助力我国文化建设，促进我国休闲文化发展，使中华优秀传统文化焕发新生机，更好地实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。

习近平关于发展休闲产业重要论述有重要的生态价值。以习近平关于发展休闲产业重要论述指导建设美丽乡村，实现绿色发展，努力使人的休闲需要与自然资源可持续发展之间达成平衡。引导各地在制定发展休闲产业规划时坚持把保护生态放在首位，培育生态自觉，凝聚生态共识，强化生态自律;引导休闲企业在进行休闲产业开发时，坚持把顺应生态作为发展支撑，坚持把生态富民作为关键核心，依托山水做文章，发展全域旅游，建设美丽乡村;倡导在人民群众的休闲活动中，充分认识人是自然的一部分，尊重自然、敬畏自然，提供更多优质生态休闲产品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（责任编辑肖雪莲）