事业单位财务共享服务模式的构建研究

2021-11-22张兵福崇仁县财政局

现代经济信息 2021年28期

张兵福崇仁县财政局

财务共享服务是依托信息技术以财务业务流程处理为基础，以优化组织结构、规范流程、提升流程效率、降低运营成本或创造价值为目的，以市场视角为内外部客户提供专业化生产服务的分布式管理模式。当前，财务共享服务在整体的财务运作模式中应用范围更加广泛，不仅能在基础上促进事业单位财务工作的顺利转型，还能帮助会计在战略决策分析以及业务财务融合等方面提升工作效率，与此同时，事业单位财务共享服务模式的构建能够在根本上促进社会的进步发展。

一、事业单位财务共享服务模式

(一)内涵

事业单位的财务共享服务是建立在信息智能化的基础上，将财务以及业务之间相互融合，再辅以科学有效的业务处理方式，在根本降低业务发展的资本，不断提高财务工作的效率及质量，从而有效实现事业单位可持续发展的目标。在中心管理机构中将过去传统服务模式下较为分散以及重复率高的业务等工作，统一管理是该服务模式的核心内容，尽最大可能将事业单位内部资源整合、降低人力物力消耗的同时使事业单位的统合服务能力不断提高是事业单位持续高质量发展的关键。

(二)意义

对于事业单位内部的会计工作来讲，该服务模式的构建能够有效规范基础核算工作的质量并提高其效率。在当前我国政府的新制度背景下，事业单位的会计核算工作变革为双核算模式，财务内部的信息与核算要求也因此变得更加严格。

事业单位的共享服务模式变革本质是将财务内部的信息与核算进行信息智能化以及统一化处理，实现事业单位平台的实时信息共享，将单位资产业务等明细的信息共享到开放平台，使信息更具时效性及完整性，让数据发挥其自身的最大价值，尽可能地减少因传统人为操作出现的差错，确保事业单位财务信息和核算准确度。

能够最大限度的降低事业单位在财务方面的投入成本。事业单位财务共享服务模式的构建能够在很大程度上将财务工作岗位的需求进行压缩，取消部分会计工作岗位减少工作人员数量，进而能够将财务工作标准化，减少成本投入，与此同时，该服务模式的构建可以适当减轻财务工作人员的工作量，保存精力提高业务工作水平及效率。

该共享服务模式的构建可以将财务工作复杂的流程及标准进行统一处理，利用现代化信息平台最大限度的减少会计工作的任务量并将财务的数据规范化，通过使用该自动化业务处理方式在根本上将事业单位财务工作的业务风险降到最低，提高管理工作的效率。

能够提高事业单位财务工作积极向上的形象与工作环境。财务共享服务模式的构建通过利用信息化平台对事业单位的财务信息数据进行规范化整合，使事业单位实现了信息共享，减轻工作人员业务压力提升工作水平的同时也更方便了上级部门对单位内的资金使用情况等数据随时掌控，确保事业单位业务的划分更加精准，从根本上解决从前事业单位的业务限制与影响，切实打造出一个阳光又积极向上的财务工作环境及状态。

二、财务共享服务的基本构建模式

事业单位财务共享服务模式主要包括信息技术、绩效管理、质量管理等五大管理方式。从财务共享模式长远的发展来看，最为基础的发展途径能够分为四个不同的阶段：

1.基本核算模式。基本核算模式是整体构建最基础的核心，其目的是为了更加快速的将会计的核算工作记性统一规范化整理，比较适合放在业务的起步阶段。

2.业务对接模式。业务对接模式的应用是以整体的业务模式为引进发展的主体，主要作用是搭建起一个信息互动平台，使事业单位财务内外部的信息资源进行共享。该模式的使用主要存在已经逐步开展财务会计数据整合规范化的事业单位。

3.行业共享模式。行业共享模式与前两种模式不同，主要区别于行业共享模式的适用范围是部分财务共享的发展比较成熟成功的共享中心，主要是将事业单位行业的资源信息要素优势进行集合，进而达到节约生产成本的目的。

4.全面共享模式。全面共享模式的主要内容是辅助决策者通过数据、知识等信息提高决策水平及质量，同行业共享模式大同小异，全面共享模式主要应用于事业单位行业内那些集中投入较多的劳动、资金、技术等生产要素，以获取更多产出及经济收益的单位，出发点事为了实现事业单位全体财务数据信息的共享与整合。

三、现阶段事业单位财务共享服务模式构建中存在的问题

(一)会计的基础工作能力不足

区别于其他工作单位，事业单位的存在本身就极具特殊性，与单纯谋取利益的工作不同，事业单位倾向于为人民群众提供快捷便利的服务，这种由国家出台支持发展的单位虽然会统一进行规范化政策指导，但事业单位庞大的组成结构导致政策落实到各单位时缺乏严格的约束力，政策在实施过程中过于自主化，组织管理及内部控制等业务处理方面都会出现不同程度的差异，甚至有一部分事业单位的财务会计工作不够坚强容易被动摇，缺乏相关制度的建立完善，管理质量逐渐出现下滑现象，在根本上影响着事业单位财务工作的质量与效率，影响事业单位发展水平。

(二)坚持传统模式的顽固思想

事业单位进行财务共享服务的构建本身就是一种时代变革的证明，根据不同的发展趋势必然会对过去传统的工作模式有着很大的影响，也影响着部分工作人员的利益收入。财务的共享服务模式将全部事业单位的财务等数据信息进行了规范整合，尤其是财务会计等信息全部出现在总部单位的监督之下，则对于当前事业单位的操作流程以及制度等有着本质上的影响变化。

财务共享服务模式的变革使得财务数据公开透明化，在很大程度上撼动着部分工作人员的地位以及利益收入，所以大多数的领导和管理人员对于新模式的改革运行比较抵触，多数持反对意见，思想顽固不愿实施改革计划。

(三)专业人才的队伍建设

由于事业单位行业的存在比较特殊，并不追求利益和收入，所以有关经济方面的业务比较简单，导致事业单位在进行财务工作人员的招聘选取时没有太严格的标准，也未对面试人员进行专业考核，对工作人员的工作能力没有严格要求，部分单位的财务工作人员甚至不属于会计的相关专业，如此随意招聘的工作人员在岗位只能处理一些比较简单的日常工作，对于一些技术性占比较大的工作几乎没有处理应对能力。

事业单位虽然是现在很多人努力追求的工作行业，但需要知道的是，事业单位的工资是由政府相关部门根据从业时间以及职位高低的标准进行统一拨款发放的，并不牵扯日常的工作量与绩效奖励，也就是说事业单位没有外界单位的奖励机制，工作人员的日常工作比较单一乏味，严重影响着工作的积极性甚至认真程度，工作人员缺少学习成长的动力。

(四)信息智能化平台建设落后

事业单位财务共享服务模式的构建是建立在信息智能化的基础上的，由信息平台推进事业单位服务模式的变革与成长。信息平台将事业单位财务与业务之间联系起来，将整体资源统一化处理实现资源共享，在实现财务共享服务模式的计划中起着关键性的作用。然而现阶段大部分事业单位的信息智能化平台假设相对落后，业务模块等系统各自工作，无法及时采集财务数据信息并上传整合，更是难以实现财务共享的主要功能。

四、针对事业单位财务共享服务模式现存问题的几点建议

(一)将财务管理制度规范化

事业单位的财务工作主要包括往来资金结算管理、采购管理等，将财务管理制度统一规范化是事业单位财务共享服务模式构建的基础。只有拥有完整的管理制度才能在根本上制约并促进各单位之间的合作共赢，将系统性风险的发生几率降到最低。事业单位要充分结合自身行业的特殊性进行业务操作等流程的制定，在提高工作效率及质量的同时也能适当减轻操作人员的工作量，减少出现错误的频率。

(二)促进管理人员的思维变革

财务共享服务模式的构建除了能在根本上促进事业单位持续发展进步，在思想上，也是一场挣扎的战争性变革，既然称为变革，就不可避免的需要走出舒适区，一层又一层的打破传统原有观念。譬如，摒弃传统财务工作中惯用的手动记账等习惯，学会合理利用现代化设备，使财务账目能够发挥其最大的价值，也更利于长久保存与使用；带领事业单位整体跟进时代发展的脚步，努力建造更加专业、集中的内部组织结构；通过规范化制度的约束，使管理人员能够树立正确的思维观念，对财务共享服务的构建有一个正确的认知，打破习惯性遮遮掩掩、害怕数据共享会影响到自身利益的落后思想，加强事业单位财务工作的积极正能量。

(三)加强专业人才建设

想要促进事业单位财务的持续稳定发展，财务人员的工作能力及其专业素质起着很大的影响作用。在进行财务会计工作人员的招聘时要首先考虑会计相关专业的确保财务人员拥有最基本的财务工作能力，然后设立严格的考核制度进行能力区分，充分了解财务人员所具备的工作能力方便分配合适的工作岗位。对于在岗财务工作人员也要进行定期的专业知识培训及专业考核，全面培养发展财务工作人员的专业素养，促进事业单位财务工作的稳定发展。

(四)建立健全完整的信息共享平台

综合了解事业单位自身的资源以及工作模式建立专业的信息化资源共享平台，确保财务等信息能够实现统一规范化管理。利用系统的自动扫描功能将数据资源录入，充分结合自身情况对资源进行合理分配，将人事、财务、后期等部门进行统一化管理。最主要的是将各单位之间联系起来，使各管理模块共同辅助运行，确保数据资源的实效性及价值。